Les Agences Régionales de Santé 18/03/2008Nicolas Griffon
Pourquoi une réforme ? Système de soins globalement efficace mais perfectible : Inégalité d’accès aux soins Mortalité évitable excessive Croissance peu maîtrisée des dépenses Un problème institutionnel ? Cloisonnement, illisibilité du système Eparpillement des moyens Manque de coordination ville/hôpital/médico-social Difficulté d’organisation, impossibilité d’efficience
Objectifs généraux de la réforme Simplifier le système : une agence responsable. Réduire les inégalités et la mortalité évitable Développer l’évaluation Amélioration de l’efficience
Périmètre des ARS Le minimum : soins de ville et hospitalisation Exploiter les complémentarités ; Cohérence Renforcer les soins primaires Autres domaines : Santé publique (jusqu’où ?) Pilotage simplifié, moyens plus importants, territorialisation Secteur médico-social (jusqu’où ?) Fluidifier la filière de soin, favoriser la restructuration hospitalière Veille et sécurité sanitaire Formation des professionnel de santé
La gestion du risque Du ressort de l’assurance maladie Assurer = gérer le risque Benchmarking Du ressort des ARS L’assurance maladie simple payeur Planification et régulation
Outils des ARS Plan régional de santé Crédits importants Outils pour modifier la démographie médicale Outils pour améliorer l’efficience ORDAM Un système d’information performant
Exécutif Conférences de santé Discutent orientation Niveau national Élaborent les objectifs Conseil Délibèrent Assure la mise en œuvre Antenne territoriale Antenne territoriale Antenne territoriale Fonctions support Fonctions transverses Pole sectoriel Pole sectoriel Pole sectoriel Gouvernance - Élu - Usagers - PdS - RAM
Le pilotage national Régulation à AM Définitions précise du role de AM et des ARS Fin de l’aspect planification de la convention Pouvoir de AM sur les tarifs (T2A, m édicaments…) Gestion du risque aux ARS Conseil de l’hospitalisation ++ Service national d’animation des ARS ANS
Conclusion Simplification de la gestion du système de soin, au niveau régional, avec un rassemblement le plus large possible des acteurs de santé Mise a disposition et création de nombreux outils permettant une gestion efficiente du système de santé.
Références Huit critères pour juger de l’intérêt des ARS. Conférence Nationale de Santé. 11/07 Rapport sur la création des Agences régionales de santé. P. Ritter. 01/08 Rapport d’information sur les Agences Régionales de santé. Y. Bur. 02/08