L‘ engagement (« promotion » ?) pour la (ré)construction de la Démocratie en Europe centrale et orientale dans le cadre du Conseil de l‘Europe Von Andréas Gross Université Populaire de Lausanne Seminaire de C.-G.Ducret «Defis int./organ.int.» 5. Février

Structuration de cette Conférence: Quelle parties de l’Europe ? Quelle « Démocratie » ? Le Conseil de l’Europe La crise actuelle de la Démocratie et des institutions européennes Comment répondre aux défis ?

I. Deux manières à structurer l’Europe: a. geografo-politiquement « CH »: « Est » commence, ou la CH s’arrête EU av.89: « l’Europe est l’Europe de l’Ouest » L ’Europe(s) de l’Ouest, du Centre, de l’Est, « orientale »: UEà15 - UEà27- Est:Mold/Ukr/Russie - « Orientale »: les pays du Caucase ?

I. Deux manières à structurer l’Europe: b. démocratiquement: Des espaces avec des marques/héritages totalit/stalieniennes des profondeurs différents: 1.“l’Ouest” 2. Le centre avec des éxp. Dém de l’entre guerres et d’une résistance (Pays Baltes/Pol/Hong/RC/Slow) 3. Des pays totalitaires spec. (Alb/Rum/Jug) 4. L’ex-Udssr moins les pays baltes

II. Quelle Démocratie ? De la Démocratie non banalisé et « républicaine » La Démocratie est l ‘une des éléments constitutives des Droits de l’Homme: Il n’y a pas la dignité dans la vie, si la vie est une fatalité et l’homme un objet des décisions des autres La Démocratie est beaucoup plus que des élections et que la majorité, qui décide

Comme tous les droits humaines la Démocratie est une utopie concret et le fruit des processus d’ apprentissage collective permanents Utopique dans le sens qu’il n’y a jamais des Dem. parfaites; ils sont toujours inachevées Des telles processus ils ont toujours un début, mais jamais des fins Le sens de notre engagement est de minimiser des imperfectibilités...

Quatre étapes du processus de la démocratie: Basic / Dévélopée / Stabilisée / Fort Un Parlement autonome du gouv. Expérience d’un changement de pouvoir sans violence Un Parlement représentative (moins que 10%/8%/5% de quorum d’entré) Démocratie Directe (Ref. et Init.pop.)

III. Le Conseil de l ’Europe: Fondé 1949 à 10 (avec la Turquie) la Finlande était le membre Nr : 46 (bientôt 47/48 membres) Une idée unitaire (DH/Dem/Econ.March. soc)face à une réalité diviseuse Réaliser ensemble, où seule on a échoué Projet: Constituante Européenne Autorité juridique supranationale avec accès individuelle Premier Parlement transnational

1989 Fin de la guerre froide: Le CoE commence à corriger une injustice historique Le CoE retrouve sa vocation d’une communauté des valeurs paneuropéen avec l’ambition de créer une espace du Droit paneuropéen Le CoE est confronté à l’héritage du totalitarisme Le CoE intègre même la Féd. Russe Dans l’ombre du l’UE une manque des moyens et de la volonté des Gouvernements: Un capitalisme sauvage se développe à l’Est

IV. Les crises actuelles de la Démocratie dans l ‘ Europe de 46 pays   Une manque des éléments constitutives dans les pays avec une histoire totalitaire   L’hégémonie du marché et du pensé économique unique dans l’Est   La Banalisation de la Démocratie dans les « vielles Démocratie »   L’érosion de l’Etat nation et par coséqu. de la Dém. Nationale   Le manque de la Constitution d’une Dém. Transnationale

Comment on peut reconnaître l’héritage du Totalitarisme dans l’effort de construire la Démocratie   Une manque de respect pour l ‘Autre, son valeur unique et l’égalité   Des élections sont des batailles sur tout ou rien, qui gagne possède l’Etat comme une propriété privée, le perdant a rien à espérer   Le rival politique est un ennemie - tout est permit   On ne peut faire confiance à personne   Une discréditation totale des notions du social, de la politique, de l’Etat, d’un parti politique, de la société   Le citoyen comme utopie

Est-ce qu’il y a une continuité de l’aliénation politique malgré la rupture de 1989, une sorte de “la fin de la Démocratie” ?   La recherche de la « Communauté authentique » de Tadeusz Mazowiecki, 1979   « Être membre sans être parti d‘une ensemble étranger » Andras Bozoki,H/04   UE 12/15: Particip. grande,approbation faible, débat intense   UE 15/25/27: Particip. faible, approbation grande, débat pauvre

Les priorités pour développer nos Démocraties en train d’érosion Elaborer une vraie constitution Européenne Globaliser le modèle Europ. de Strasbourg Renforcer les dém.parlementaire tradit. par la Dem.Directe Développer un programme européen pour réduire les effets du totalitarisme