« FAMILLES, ENFANTS PAUVRES: VERS QUELLES POLITIQUES ? » Conférence internationale Maison de l’UNESCO – Paris, France 19 et 20 juin 2006 « FAMILLES, ENFANTS PAUVRES: VERS QUELLES POLITIQUES ? » Témoignage de M. Ahmadou Yéri DIOP Directeur Général Caisse de Sécurité Sociale du Sénégal

Caisse de Sécurité Sociale du Sénégal INTRODUCTION Le Sénégal, pays francophone, est situé en Afrique de l’Ouest, avec une population de prés de 10 millions d’habitants. La population est jeune : 47% ont moins de 15 ans, 58% ont moins de 20 ans, 5% ont 60 ans et plus. Avec une forte demande en services sociaux : éducation, santé, emploi… L’État a mis en œuvre des politiques pour répondre à cette demande. Caisse de Sécurité Sociale du Sénégal

Caisse de Sécurité Sociale du Sénégal INTRODUCTION Les résultats obtenus sont : Taux d’investissement de 13% en 1992 à 15% en 1995 et une inflation maîtrisée. Mais les conditions de vie sont toujours difficiles : Taux brut de scolarité 70% pour la période 2000-2001 Seulement 50,4% de la population ont accès à un dispensaire La mortalité maternelle, 510 décès pour 100 000 naissances 33% de la population vivent en deçà du seuil de pauvreté Caisse de Sécurité Sociale du Sénégal

Caisse de Sécurité Sociale du Sénégal INTRODUCTION Pour faire face à cette situation, l’État élabore au terme d’une large concertation nationale, le document de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP), cadre de référence des politiques économiques et de lutte contre la pauvreté Le DRSP comprend plusieurs axes dont la protection sociale L’axe protection sociale cible plusieurs catégories dont les familles et les enfants. Caisse de Sécurité Sociale du Sénégal

I.- LES CONCEPTS DE FAMILLES, D’ENFANTS PAUVRES AU SENEGAL Les structures familiales La famille élargie ou étendue : c’est le type de famille le plus fréquent avec les parents et les enfants, les ascendants, les tantes, oncles, frères, sœurs … La famille dite nucléaire : c’est le couple parental et les enfants. Ce type de famille est fréquent au sein des élites urbaines La famille monoparentale : on le retrouve en cas de décès d’un conjoint ou en cas de divorce Les familles avec des personnes de même sexe, le PACS en France, est encore inconnu Caisse de Sécurité Sociale du Sénégal

I.- LES CONCEPTS DE FAMILLES, D’ENFANTS PAUVRES AU SENEGAL Les types d’enfants pauvres Enfants travailleurs, enfants des rues, enfants handicapés, enfants mendiants ou talibés c’est-à-dire enfants en apprentissage à l’école coranique traditionnelle ; 37,6% des enfants de 5 à 15 ans travaillent : ils sont 1074 538 en juin 2000 selon la Direction de la Prévision et de la statistique La mortalité infantile est de 58°/°° . Caisse de Sécurité Sociale du Sénégal

II.- LE DIAGNOSTIC DES PROGRAMMES DE PROTECTION SOCIALE Les prestations de sécurité sociale Le régime des fonctionnaires Le taux des Allocations par enfant et par mois est de 1821 FCFA, versé directement par le Ministère des Finances aux bénéficiaires Le régime des travailleurs salariés Il est administré par la Caisse de Sécurité Sociale, Institution de Prévoyance Sociale, de droit privé gérant un service public Caisse de Sécurité Sociale du Sénégal

II.- LE DIAGNOSTIC DES PROGRAMMES DE PROTECTION SOCIALE Les prestations de sécurité sociale Les prestations servies sont : Les allocations prénatales, les allocations de maternité, les allocations familiales, les indemnités journalières de congé de maternité. Avec une valorisation constante de ces prestations lors des 5 dernières années : Le taux est passé de 1600 à 2400 FCFA entre 2002 et 2006 Le financement de la valorisation s’est fait sur fonds propres à hauteur de 80% Caisse de Sécurité Sociale du Sénégal

II.- LE DIAGNOSTIC DES PROGRAMMES DE PROTECTION SOCIALE Les prestations de sécurité sociale Les allocations familiales versées aux familles des travailleurs sénégalais en France vivant au Sénégal sont également passées de 1400 FCFA en 2000 à 3590 CFA par mois et par enfant, dans la limite de 4 enfants actuellement. Des prestations en nature complètent ces prestations en espèces : les centres de santé de la Caisse ont reçu plus de 8500 enfants malades et plus de 4000 femmes enceintes. Caisse de Sécurité Sociale du Sénégal

II.- LE DIAGNOSTIC DES PROGRAMMES DE PROTECTION SOCIALE L’assistance sociale Elle est une composante des politiques de l’État comme la santé, l’éducation et l’habitat. Elle est financée par le budget de l’État, la coopération internationale bilatérale ou multilatérale L’essentiel des actions sont coordonnées par le Ministère de la Famille, du développement social et de la Solidarité nationale Les familles démunies et les enfants font parties des bénéficiaires. Caisse de Sécurité Sociale du Sénégal

II.- LE DIAGNOSTIC DES PROGRAMMES DE PROTECTION SOCIALE L’assistance sociale Globalement tous ces programmes n’ont pas éradiqué la pauvreté. C’est pourquoi l’Etat a développé une stratégie de réduction de la pauvreté plaçant la protection sociale comme axe principal. Ici la protection sociale est un instrument privilégié pour une réduction accélérée de la pauvreté. Caisse de Sécurité Sociale du Sénégal

III.- LA PROTECTION SOCIALE Les objectifs prioritaires sont notamment : de garantir l’accès aux services sociaux des groupes vulnérables ; d’augmenter l’accès aux instruments de gestion des risques et aux systèmes de protection sociale notamment les mutuelles ; de mettre en place des systèmes de prévoyance pour le secteur agricole. Caisse de Sécurité Sociale du Sénégal

III.- LA PROTECTION SOCIALE Les actions et mesures envisagées Au bénéfice des enfants il est prévu : de développer des actions de communication pour éliminer l’exploitation des enfants, les mariages précoces de mieux prendre en charge les enfants victimes du sida d’améliorer les services offerts aux enfants en danger moral ou en conflit avec la loi Caisse de Sécurité Sociale du Sénégal

CONCLUSION Il est heureux que la protection sociale soit devenue un outil de lutte contre la pauvreté au Sénégal Cela est conforme aux 2 fonctions de base de la protection sociale qui sont : Une fonction de filet de sécurité Une fonction de maintien de revenu Je vous remercie de votre attention. Caisse de Sécurité Sociale du Sénégal