CONSTRUCTION DE LA DEMANDE EN EAU AGRICOLE AU NIVEAU RÉGIONAL EN INTÉGRANT LE COMPORTEMENT DES AGRICULTEURS Application aux exploitations agricoles collectives de la Mitidja-ouest (Algérie) Amar Imache Montpellier, le 17 décembre 2008

Objectifs de la thèse Élaborer une démarche méthodologique permettant de caractériser la demande en eau régionale et son évolution en intégrant les agriculteurs Estimer la demande en eau à l’échelle de la région par l’analyse des besoins des cultures et des pratiques des agriculteurs Caractériser les arrangements entre agriculteurs au sein des Exploitations Agricoles Collectives (EAC) Élaborer et tester des scénarios d’évolution de la demande en eau

Démarche méthodologique Approche participative à l’échelle de la Mitidja-ouest - Approche agropédoclimatique - Approche technico-économique Approche participative à l’échelle des EAC 1. 2. 3. 4. Conclusions et perspectives 5. Plan de la présentation Problématique et contexte - Approche agropédoclimatique - Approche technico-économique - Besoins en eau des cultures - Demande en eau des irrigants Caractérisation des arrangements entre agriculteurs Approche participative à l’échelle des EAC Approche participative à l’échelle de la Mitidja-ouest Construction d’une plateforme de dialogue entre la profession agricole et l’administration Construction et test de scénarios de demandes en eau à l’échelle régionale

Démarche méthodologique Approche participative à l’échelle de la Mitidja-ouest - Approche agropédoclimatique - Approche technico-économique Approche participative à l’échelle des EAC 1. 2. 3. 4. Conclusions et perspectives 5. Plan de la présentation Problématique et contexte - Approche agropédoclimatique - Approche technico-économique - Besoins en eau des cultures - Demande en eau des irrigants Caractérisation des arrangements entre agriculteurs Approche participative à l’échelle des EAC Approche participative à l’échelle de la Mitidja-ouest Construction d’une plateforme de dialogue entre la profession agricole et l’administration Construction et test de scénarios de demandes en eau à l’échelle régionale

la gestion intégrée des ressources en eau La demande en eau dans la gestion intégrée des ressources en eau «…favorise le développement et la gestion coordonnée de l'eau, des terres et des ressources connexes afin de maximiser de façon équitable le bien-être économique et social résultant, sans compromettre la durabilité des écosystèmes » (Global Water Partnership, 2000) Le Goulven et al., (1999)

Particularité du contexte de la Mitidja-ouest 55 % d’arboriculture fruitière

L’accès à l’eau des DAS EAC? 1987

L’irrigation dans la Mitidja-ouest de 60 % des terres irriguées 90 % des irrigants irriguent en gravitaire 250 mm

280 forages pour 301 exploitations 90 % des irrigants utilisent les forages

Démarche méthodologique Approche participative à l’échelle de la Mitidja-ouest - Approche agropédoclimatique - Approche technico-économique Approche participative à l’échelle des EAC 1. 2. 3. 4. Conclusions et perspectives 5. Plan de la présentation Problématique et contexte - Approche agropédoclimatique - Approche technico-économique - Besoins en eau des cultures - Demande en eau des irrigants Caractérisation des arrangements entre agriculteurs Approche participative à l’échelle des EAC Approche participative à l’échelle de la Mitidja-ouest Construction d’une plateforme de dialogue entre la profession agricole et l’administration Construction et test de scénarios de demandes en eau à l’échelle régionale

Simulation des besoins en eau d’irrigation à l’aide de BilCema par culture (mm) Agrumes Rosacées Maraîchage plein champ Maraîchage sous serre Année sèche Année moyenne Agrégation

Besoins en eau à l’échelle régionale (Situation de « référence ») Agrumes Rosacées Maraîchage sous serre Maraîchage plein champ Besoins totaux

Approche technico-économique et typologique Maraîchage S.S. -Agrumes Entretiens avec différentes institutions hydro-agricoles EAI - Privés Construction d’une base de données de 301 exploitations agricoles MOUZAÏA ACP + CAH 7 classes d’exploitations agricoles Enquêtes auprès des agriculteurs Correction de la base de données à partir de 182 exploitations agricoles 7 classes d’exploitations agricoles dont 5 classes d’ EAC divisées ACP + CAH Locataires EAC unies

Approche typologique et technico-économique Entretiens avec différentes institutions hydro-agricoles Construction d’une base de données de 301 exploitations agricoles ACP + CAH 7 classes d’exploitations agricoles Enquêtes auprès des agriculteurs Correction de la base de données à partir de 182 exploitations agricoles 7 classes d’exploitations agricoles + 5 classes d’ EAC divisées ACP + CAH Fiches technico-économiques (Olympe) Caractérisation des pratiques Quantification des volumes pompés Enquêtes détaillées auprès de 15 EAC divisées

Estimation de la demande en eau à partir des pratiques des irrigants 35 Mm3

Quantification des volumes d’eau pompés 26 Mm3

Besoins et demandes en eau à l’échelle régionale

Une faible part des charges liées à l’eau 9 %

Valorisation de l’eau par les irrigants Locataires attributaires attributaires attributaires

Démarche méthodologique Approche participative à l’échelle de la Mitidja-ouest - Approche agropédoclimatique - Approche technico-économique Approche participative à l’échelle des EAC 1. 2. 3. 4. Conclusions et perspectives 5. Plan de la présentation Problématique et contexte - Approche agropédoclimatique - Approche technico-économique - Besoins en eau des cultures - Demande en eau des irrigants Caractérisation des arrangements entre agriculteurs Approche participative à l’échelle des EAC Approche participative à l’échelle de la Mitidja-ouest Construction d’une plateforme de dialogue entre la profession agricole et l’administration Construction et test de scénarios de demandes en eau à l’échelle régionale

Démarche participative avec deux communautés EAC Région Septembre 2007 Avril 2008 Communauté de pratique 21

4 sessions de discussion entre attributaires et locataires d’une même EAC Objectifs Diagnostic participatif de la situation actuelle et validation de nos connaissances Définition et exploration de scénarios avec les agriculteurs

Résultats des quatre sessions EAC Plantations d’agrumes Stratégies futures Plantations d’agrumes Maintien du système de production actuel Scénarios plausibles Partage officiel des terres des EAC à l’amiable Partage officiel des terres des EAC à l’amiable Recours au réseau collectif Aucun changement Contraintes par ordre d’importance - Foncier - Accès crédits - Facture énergétique - Prix produits - Prix des services - Manque d’eau - Statut locataires

Exemples d’arrangements autour de l’eau de la nappe

Forte individualisation des activités dans les EAC

Démarche méthodologique Approche participative à l’échelle de la Mitidja-ouest - Approche agropédoclimatique - Approche technico-économique Approche participative à l’échelle des EAC 1. 2. 3. 4. Conclusions et perspectives 5. Plan de la présentation Problématique et contexte - Approche agropédoclimatique - Approche technico-économique - Besoins en eau des cultures - Demande en eau des irrigants Caractérisation des arrangements entre agriculteurs Approche participative à l’échelle des EAC Approche participative à l’échelle de la Mitidja-ouest Construction d’une plateforme de dialogue entre la profession agricole et l’administration Climat Goutte-à-goutte  Arboriculture F. Construction et test de scénarios de demandes en eau à l’échelle régionale

Variabilité climatique interannuelle 20% 15%

Scénario du passage au goutte-à-goutte 15%

Scénario de l’augmentation des plantations fruitières 25%

Démarche méthodologique Approche participative à l’échelle de la Mitidja-ouest - Approche agropédoclimatique - Approche technico-économique Approche participative à l’échelle des EAC 1. 2. 3. 4. Conclusions et perspectives 5. Plan de la présentation Problématique et contexte - Approche agropédoclimatique - Approche technico-économique - Besoins en eau des cultures - Demande en eau des irrigants Caractérisation des arrangements entre agriculteurs Approche participative à l’échelle des EAC Approche participative à l’échelle de la Mitidja-ouest Construction d’une plateforme de dialogue entre la profession agricole et l’administration Construction et test de scénarios de demandes en eau à l’échelle régionale

Mise en place d’une plateforme de dialogue entre agriculteurs et institutions Session 1 Les agriculteurs à l’échelle de la Mitidja-ouest Session 2 Les institutionnels dans un jeu de rôle EAC divisée Session 3 Rencontre mixte et choix d’un objet de débat

Les agriculteurs à l’échelle de la Mitidja-ouest

Les institutionnels dans le jeu de rôle EAC divisée

Des visions convergentes à l’échelle régionale Les contraintes selon les agriculteurs 1) Foncier (le cadre collectif des EAC) 2) Financements (inaccessibilité aux crédits de campagnes) 3) Le manque d’eau (volumes et accessibilité) Objet de débat Les contraintes selon les institutionnels 1) L’encadrement des agriculteurs 2) Le manque d’eau (volumes et accessibilité) 3) Financements : inaccessibilité aux crédits de campagnes

Session mixte : problème de l’eau du réseau

Arbre à problème de la gestion de l’eau du réseau collectif

Arbre à problème de la gestion de l’eau du réseau collectif Non satisfaction de la demande des irrigants par l’ONID Gestion Calendrier inadéquat Structure du réseau inadéquate avec les EAC Absence d’ajustement Absence des irrigants dans la gestion de l’ONID Non-respect des priorités dans la distribution Surconsommation des agriculteurs Statut de l’association de irrigants vis-à-vis de l’ONID Défaillance dans les systèmes de contrôle Absence de compteurs volumétriques Mauvaise qualité Opérations de dévasement inexistantes Irrigation traditionnelle Non conviction des agriculteurs par le goutte-à- goutte Manque de moyens pour acquérir le goutte-à-goutte Absence d’encadrement Qualité de services inadéquate Garanties de trop courtes durées CAUSE EFFET

Solutions et actions proposées   Acteurs Actions Méthode Participation des agriculteurs à la gestion du réseau collectif ONID Associations Ministère Créer un cadre réglementaire Rajouter un article dans le règlement intérieur de l’ONID Amélioration du service de contrôle de l’ONID Association Déléguer une partie du contrôle à l’association Utilisation de compteurs Auto-responsabilisation des agriculteurs Paiement par les agriculteurs des frais d’installation Généralisation du goutte-à-goutte Agriculteurs Services agricoles Sociétés privées Formation Subventions Garanties Formation des agriculteurs par des agriculteurs leaders Suivi et conseils par des techniciens (DSA)

Évaluation de notre démarche participative Évaluation collective à chaud (à la fin de chaque rencontre) tour de table points positifs points négatifs recommandations,…. Évaluation individuelle à froid (entretiens téléphoniques) évaluation qualitative des résultats évaluation quantitative des résultats intérêt de la démarche pour les participants

Résultats des évaluations « à chaud » Manque de temps pour débattre des autres contraintes Méthode appréciée, mais n’a d’intérêt que si elle est répétée En cas de répétition à l’avenir, impliquer plus d’acteurs « à froid » Utilité pour le participant : Changement de perception des participants : Représentativité des résultats : Impacts sur les activités du participant : 80% 80% 90% 70%

Démarche méthodologique Approche participative à l’échelle de la Mitidja-ouest - Approche agropédoclimatique - Approche technico-économique Approche participative à l’échelle des EAC 1. 2. 3. 4. Conclusions et perspectives 5. Plan de la présentation Problématique et contexte - Approche agropédoclimatique - Approche technico-économique - Besoins en eau des cultures - Demande en eau des irrigants Caractérisation des arrangements entre agriculteurs Approche participative à l’échelle des EAC Approche participative à l’échelle de la Mitidja-ouest Construction d’une plateforme de dialogue entre la profession agricole et l’administration Construction et test de scénarios de demandes en eau à l’échelle régionale

Conclusions (1) Les usagers de la ressource = moteur du changement de la demande en eau et de son évolution : Agriculteur  région : maîtrise de divers paramètres à plusieurs échelles Demande actuelle  demande future : implication d’acteurs Les approches participatives : outil intéressant, mais leur mise en œuvre est longue et délicate (préparer le terrain, convaincre les participants, posture,…) Nos résultats sont discutables (vérification dans le temps et dans d’autres contextes) Les sessions EAC : indispensables dans le contexte Mitidja Les sessions régionales : transposables à des situations plus contrastées

Conclusions (2) Notre démarche méthodologique a permis de : Mixer des savoirs et valider des résultats d’enquêtes Visibilité sur les acteurs d’un même territoire et compréhension de leur organisation formelle et informelle Appréhender les évolutions de la demande en eau Créer un espace collectif de dialogue et de réflexion pour le développement de la région

Perspectives L’avenir de l’irrigation dans la Mitidja-ouest repose sur l’eau souterraine Intégrer la disponibilité de l’offre dans la construction de la demande Potentialités de l’augmentation de l’offre = recharge de la nappe? Gestion de la demande = co-construction de règles collectives La plateforme de dialogue mise en place pourrait servir d’une première étape à la mise en œuvre d’une gestion plus intégrée de l’eau.

Merci de votre attention