La recherche du consensus dans la gestion des ressources naturelles par Pietronella van den Oever Avril 2004

Sch é ma de la Presentation I.Les id é es de base II.Le ç ons apprises des ateliers pr é c é dents III.Applications au d é veloppement durable

I. Id é es de base: Interactions entre les Trois Syst è mes Le syst è me é conomique Le syst è me social Le syst è me environnemental

1. Le syst è me é conomique Economie

2. Le syst è me social EconomieSoci é t é

3. Le syst è me environnemental EconomieSoci é t é Environnement

Les trois syst è mes enracin é s dans la culture Economie Environnement Soci é t é Culture

Objectifs d un programme de d é veloppement Objectif(s) économique(s) Objectif(s) social/aux Objectif(s) environnemental/aux

Les politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale Aller du processus d é viter les d é gâts à faire du bien et am é liorer le patrimoine naturel

Example: Un projet de construction de route Objectif é conomique: Acc è s aux march é s, emploi, etc. Objectif social: Acc è s aux é coles, services de sant é… Objectif environnemental? Evaluer les pertes potentielles, et int é grer des remplacements et am é liorations dans le (futur) projet

Les objectifs é conomiques, sociaux et environnementaux sont souvent en contradiction Comment r é concilier ces diff é rents objectifs?

II. Le ç ons apprises des ateliers pr é c é dents Les conflits concernant les ressources naturelles saggravent lorsquil y a de multiples utilisateurs dune même ressource (eau, terre) La pression démographique aggrave la compétition Dans les régions arides (p.e Sahel), les conflits entre les cultivateurs et les éleveurs sont omni- présents La recherche du consensus est indispensable pour aboutir à des solutions pacifiques

III. Applications au d é veloppement durable Y a-t-il des objectifs é conomiques, sociaux, et environnementaux explicites? Quelles sont les sources potentielles de conflit entre les trois syst è mes? Compromis: Par o ù commencer? Que devrions-nous savoir pour commencer? Serait-il possible de cr é er des situations o ù tout le monde gagne ? Quel est le rôle pr é cis de la consultation publique et la recherche du consensus

L analyse des parties prenantes est utile pour chaque projet Quelles sont les parties prenantes majeures? Quels sont leurs rôles sp é cifiques qui sont (potentiellement) modifi é s par le projet? Quels sont les gains/pertes potentiels du projet pour chaque partie prenante? Implications pour le projet/programme (plan, personnel, priorit é s, fonctionnement journalier, structure administrative)

Les é tapes dans la recherche du consensus Consensus sur quoi? D é finition du probl è me Identification des parties prenantes principales Identification des gagnants et perdants potentiels Cr é ation d un cadre (plateforme) de discussion qui respecte: 1) la s é curit é pour toutes les parties prenantes; 2) l acc è s et une voie pour toutes les parties prenantes

Les caract é ristiques du cadre de consultation et recherche du consensus Les parties prenantes se pr é parent en formulant leurs arguments Toutes les parties prenantes auront l occasion de s exprimer, y compris les groupes souvent exclus (femmes, jeunes, pauvres, certains groupes ethniques) Les d é cisions sont bas é s sur les int é rêts communs, plutôt que les int é rêts individuels Toutes les parties prenantes sont responsables pour la mise en oeuvre des d é cisions prises Des m é thodes de suivi et é valuation sont mises en place

La recherche du consensus: Quand? Avant une activit é de d é veloppement Durant une activit é de d é veloppement Apr è s une activit é de d é veloppement Donc …. En permanence

Implications Commencez par la recherche du consensus avant que le conflit n explose La recherche du consensus n est pas une activit é isol é e La recherche du consensus doit être institutionalis é e, et elle doit faire partie int é grale de la vie de tous les jours d un projet