AGENCE SENEGALAISE D’ELECTRIFICATION RURALE « L’électricité partout et pour tous pour un développement durable » Thème : Mission et Objectifs de l’ASER pour une Électrification Globale du Sénégal MOMBASSA 23 mars 2010 M. Malick GAYE/ASER 1 1

Situation en 2000 2

INTRODUCTION L’ELECTRIFICATION RURALE AVANT LA CREATION DE L’ASER UNE SEULE SOURCE DE FINANCEMENT : L’ETAT PAS D’INCITATIONS SUFFISAMMENT ATTRACTIVES POUR LE PRIVE ELECTRIFICATION BASEE SUR UN MODELE PREPONDERANT : l’extension du réseau MT, avec parfois une allocation pas optimisée des ressources UNE UTILISATION MARGINALE DES ENERGIES RENOUVELABLES: le solaire dont la puissance installée en 2000 : 850 kWc, CONSEQUENCES: TAUX D’ER TRES FAIBLE DE 5% EN 1997 ET 8% EN 2000 UTILISATION PREPONDERANTE DE L’ELECTRICITE EN ZONE RURALE LIMITEE A L’ECLAIRAGE, ET FAIBLE IMPACT SUR LA REDUCTION DE LA PAUVRETE EN TERME D’AMENAGEMENT, LES INFRASTRUCTURES ELECTRIQUES MAJORITAIREMENT CONCENTREES DANS LA FRANGE OUST DU TERRITOIRE LA MAJEUR PARTIE DES VILLAGES DU SENEGAL ( plus de 70 %) caractérisés par un habitat dispersé et une population faible (pop inf à 500hbts), sont tous dans les ténèbres, du fait de leur éloignement par rapport aux lignes électriques. 3 3

REFORMES DU SECTEUR ET OBJECTIFS CREATION DE NOUVELLES STRUCTURES COMME L’AGENCE SENEGALAISE D’ELECTRIFICATION RURALE (ASER) ET LA COMMISSION DE REGULATION DU SECTEUR DE L’ELECTRICITE (CRSE), OBJECTIFS DES REFORMES: Fournir aux usagers domestiques et industriels une énergie électrique de qualité et en quantité suffisante, Accélération du développement de l’Electrification Rurale, Ouverture du marché et mise en place d’un cadre favorable à un Partenariat Public-Privé permettant une augmentation des moyens de production et de financement de l’ER 4 4

DES RESULTATS CERTES EN 2007, MAIS PEUT MIEUX FAIRE !!! EN 2007, LE CHANGEMENT D’ECHELLE FAIRE PASSER LE TAUX D’ER DE : 16% en 2007 à 50% en 2012 en d’autre termes, assurer l’accès à l’électricité de près 3,8 millions de sénégalais ou 365 000 Ménages ruraux contre 102 000 ménages actuellement desservis. - Donc, fournir de l’électricité à au moins 52 600 nouveaux ménages par an d’ici 2012, - Contre 9 200 par an sur la période 2000-2006 et 4 150 entre 1995 et 2000 5 5

LES AJUSTEMENTS DANS LA STRATEGIE DE L’ASER ET PERSPECTIVES 2008 -2012 LE DASER : Processus d’attribution des concessions d’électrification rurale enclenché et le 1er contrat signé en 2008 et 4 autres en cours d’adjudication pour courant 2009, REALISATION D’UN PROGRAMME D’URGENCE D’ELECTRIFICATION RURALE SUR BUDGET ETAT afin de régler les problèmes d’équité sociale et d’amélioration du taux de couverture géographique en infrastructures électriques. Toutes les fournitures et les travaux de ce programme sont entièrement réalisés par le secteur privé local. 6 6

LE DASER : Programme de DIFFUSION DE L’ACCES AUX SERVICES ELECTRIQUES en milieu rural Sénégalais 7 7

STRATEGIE DE L’ASER ET INNOVATIONS MAJEURES I. SUR LE PLAN INSTITUTIONNEL I.1 Partenariat public / prive et diversification des sources de financement Comme base de développement de l’ER, - DIVISION DU PAYS EN Concessions d’ER dont la mise en œuvre est planifiée dans le temps avec l’appui financier de partenaires au développement comme BM, BAD, KFW, AFD,UE, BID, l’ETAT et le secteur PRIVE. 1. Dagana-Podor-Saint-Louis ; 2. Louga-Kebemer-Linguere; 3. Mbour; 4. Kolda-Vélingara; 5. Kaolack-Nioro- Fatick-Gossas 6. Foundiougne; 7. Rufisque-Thies-Tivaouane; 8. Bambey-Diourbel-Mbacke; 9. Bakel-Kanel-Matam-Ranerou; 10. Kaffrine-Tamba-Kedoudou; 11.Ziguinchor-Oussouye-Bignona Sédhiou 8 8

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STRATEGIE DE L’ASER ET INNOVATIONS MAJEURES (suite) Concession d'Electrification Rurale Année Lancement AO Signature Gisement Abonnés en 2012 1. Saint Louis - Dagana - Podor 2007 Mai 2008 39 776 2. Kébemer - Louga - Linguère 2008 2009 33 725 3. Mbour 23 895 4. Kolda - Vélingara 23 282 5. Fatick - Gossas - Kaolack - Nioro 53 705 6. Sédhiou 21 212 7. Foundiougne 12 667 8. Kaffrine Tamba - Kédougou 49 428 9. Matam - Bakel 2010 42 275 10. Diourbel - Bambey - Mbacké 49 444 11. Thiès - Rufisque -Tivaouane 41 837 12. Ziguinchor - Oussouye - Bignona 23 042 10 10

STRATEGIE DE L’ASER ET INNOVATIONS MAJEURES (suite) I. SUR LE PLAN INSTITUTIONNEL (suite) RECOURS SYSTEMATIQUE A UN PROCESSUS D’APPEL D’OFFRES INTERNATIONAL EN 2 ETAPES POUR LA SELECTION DES CONCESSIONNAIRES. LA CRSE EST INFORMEE A CHAQUE ETAPE * 1ère étape: PREQUALIFICATION conduisant à une «short list » Principaux Critères techniques et Financiers: Tout candidat opérateur de concession doit satisfaire aux conditions suivantes: - avoir une expérience réelle dans le domaine (Travaux ER et gestion technico- commerciale d’un service public d’au minimum de 3000 abonnés), - avoir une bonne capacité financière (CA, FR, Bilan) * 2ème étape: SELECTION ou Appel d’Offres proprement dit Critère principal: choix du candidat opérateur de concession proposant de desservir le maximum d’usagers pour une subvention à l’investissement fixée par l’ASER dans le DAO. * DUREE DE LA CONCESSION: CONTRAT DE 25 ANS * LE CONCESSIONNAIRE PROCEDE A LA REALISATION DES TRAVAUX D’ELECTRIFICATION, L’ENTRETIEN ET LE RENOUVELLEMENT DES INSTALLATIONS FIGURANT DANS SON PERIMETRE PENDANT TOUTE LA DUREE DE SON CONTRAT L’INTEGRATION DU SECTEUR PRIVE LOCAL DANS LE MONTAGE DE LA SOCIETE DE PROJET QUI DEVRA EXPLOITER LA CONCESSION EST FONDAMENTALE

STRATEGIE DE L’ASER ET INNOVATIONS MAJEURES I. SUR LE PLAN INSTITUTIONNEL (suite) I.2 Mise en place d’un Fonds d’Electrification Rurale (FER) RECEPTACLE DE TOUS FINANCEMENT DESTINÉ À L’ÉLECTRIFICATION RURALE, I.3 Appui au montage de projets d’Electrification d’Initiative Locale, EN PARTENARIAT AVEC LES COLLECTICITES LOCALES, ONG et PIVES LOCQUX I.4 Maximisation des effets de L’ER dans la Stratégie de Réduction de la PAUVRETE par: - LA PROMOTION DES USAGES PRODUCTIFS DE L’ÉLECTRICITÉ ET AUTRES ACTIVITÉS GÉNÉRATRICES DE REVENUS (AGR), - DÉCLOISONNEMENT SECTORIEL: MISE EN PLACE D’UN COMITE INTERSECTORIEL (CIMES) POUR ÉTABLIR UNE SYNERGIE ENTRE L’ÉLECTRIFICATION RURALE ET LES AUTRES SECTEURS STRATÉGIQUES (ÉDUCATION, SANTÉ, HYDRAULIQUE, ETC.) AFIN D’ASSURER LEUR ACCÈS PRIORITAIRE À L’ÉLECTRICITÉ 12 12

STRATEGIE DE L’ASER ET INNOVATIONS MAJEURES II. SUR LE PLAN TECHNIQUE ET INGENIERIE DE PROJET II.1 Concept de neutralité technologique Pour chaque concession, il est établi un Plan Local d’Électrification définissant les technologies d’électrification appropriées, les investissements requis et le marché potentiel; UTILISATION DE TOUTES LES TECHNOLOGIES MATURES : concept de la « NEUTRALITE TECHNOLOGIQUE » par une optimisation technico-économique favorisant l’utilisation de Système Décentralisés d’Énergies Renouvelables. Ainsi de 2000 à 2007, pour le solaire, la puissance installée au Sénégal est passée de 850 à près de 2 000 kWc. 13 13

E . Rurale - Neutralité Techno- Energie Renouvelables Habitat groupé Habitat dispersé Mix groupé - dispersé Habitat groupé Habitat dispersé 14 14

STRATEGIE DE L’ASER ET INNOVATIONS MAJEURES II. SUR LE PLAN TECHNIQUE ET INGENIERIE DE PROJET II.2 Préfinancement des installations intérieures des usager par le concessionnaire Pour accroitre l’accès des populations à l’électricité, à l’intérieur des villages électrifiés et avoir des taux de desserte supérieurs ou égale à 60%, il est demandé au concessionnaire de préfinancer les installations intérieures des usagers (câble, ampoules, compteur, prises, etc). Cet investissement sera considéré comme une facilité qui sera introduite dans le système de facturation mensuelle et payable sur une durée de 10 ans par l’abonné. II.3 Efficacité énergétique et Maitrise de la Demande D’énergie ECLAIRAGE EFFICACE - recours systématique aux ampoules à basse consommation pour les ménages, - éclairage public solaire dans certains villages, MOTEURS EFFICACES - remplacement des moteurs thermiques des moulins, forages, etc. par d’autres types de moteurs électriques pouvant parfois fonctionner avec les énergies renouvelables (exemple des moulins solaires) 15 15

RESULTATS DE LA PREMIERE EXPERIENCE Les résultats obtenus grâce à cette approche ont montré qu’il était possible: De réaliser l’électrification rurale dans un environnement compétitif dominé par des compagnies privées. Dans ce cas, la compétition se traduit par une meilleure utilisation des ressources disponibles; (milliards FCFA) Conditions du DAO (minimas exigés des opérateurs) Offre de l'opérateur adjudicataire Offre de l'autre Concurrent Subvention 3,2 Fonds propres 0,80 1,63 1,03 Emprunt   4,4 0,00 TOTAL 4,00 9,24 4,27 Part du financement privé (%) 20,00% 65,25% 24,20% Nombre de clients à connecter 8 500 19 574 13 106 D’élargir le champ des technologies utilisées bien que l’extension des réseaux reste la solution la plus utilisée. 16 16

2. LE PROGRAMME D’URGENCE D’ELECTRIFICATION RURALE DE L’ ETAT PERIODE : 2008 -2012 OBJECTIF: Régler les problèmes d’équité sociale découlant des programmes d’électrification rurale antérieurs; Améliorer le taux de couverture géographique en infrastructures électriques. Toutes les fournitures et les travaux de ce programme sont entièrement réalisés par le secteur privé local. 17 17

COMPOSANTES DU PROGRAMME D’URGENCE 2008 -2012 Activité Objectif Résultat attendu (ménages raccordés) Coût Investissement (Milliards CFA) I Extension du MT rural Amélioration de la couverture nationale 18 II Electrification village de + 1000 hbts à - 10 Km Electrification villages pôle de développement ou à forte densité surplombés ou pas éloignés du réseau MT 73 749 48 III Electrification village de + 1000 hbts situés au-delà de 10 Km 4 159 2,5 IV Electrification village de + 500 hbts situés à - 5 Km 35 719 34 V Electrification par voie solaire des villages de -500 dispersés Electrification de villages à faible potentiel 15 000 9 VI Densification à l'intérieur des villages mal électrifiés amélioration des conditions de desserte 99 818 VII Préfinancement des installations intérieures Améliorer le taux de desserte dans les villages électrifiés 160 000 19 TOTAL sur 5ans 228 445 133 Par an 45 689 26

PROGRAMME D’URGENCE 2008 - 2012 Situation en 2007 Situation escomptée Amélioration réseau de transport 19 19

Réseau cible en 2012 avec couverture des villages de plus de 1000 Perspectives 2008 -2012 Réseau cible en 2012 avec couverture des villages de plus de 1000 Habitants (violet) et les chef lieux de Communauté rurale (carrés vert)

BILAN DES REALISATIONS 2000 – 2008 16% DE TAUX D’ELECTRIFICATION RURALE EN 2006 BILAN DES REALISATIONS 2000 – 2008 Grâce à la mise en œuvre de projets d’électrification rurale financés sur budget de l’État ou à travers la coopération allemande, les réalisations suivantes ont été effectuées : Nombre total de villages électrifiés de 2000 à 2008: 736 400 par voie conventionnelle 336 par voie solaire dans le Département de Foundiougne et les Communautés Rurales de Wackngouna, Kayemor, Keur Maba Diakhou, Ndiebel, Thiomby, Ndiago Projet solaire d’électrification de 767 infrastructures communautaires dont: postes de santé cases de santé maternité écoles mosquées églises foyer des jeunes structures communautaires Installation de plus de 2900 lampadaires solaires pour l’Eclairage Public 21 21

BILAN DES REALISATIONS 2000 – 2008 RESULTATS ATTENDUS DE LA PREMIERE CONCESSION MISE EN ŒUVRE SAINT-LOUIS-DAGANA-PODOR FAIRE PASSER LE TAUX D’ELECTRIFICATION DE LA REGION DE 6% en 2000 à 50% en 2012, grâce à l’électrification de: 300 villages (dont 157 par raccordement au réseau MT), contre 55 villages en 2000, l’ensemble des postes de santé de la région, Le périmètre agricole de Débi-Tiguet, Nombreuses stations de pompage et forages situées le long du fleuve Sénégal, améliorant ainsi les potentiels agricoles de la région. A terme, la mise en œuvre de la Concession Saint-Louis-Dagana-Podor, permettra de couvrir près de 300 000 habitants vivant dans plus de 20 000 ménages ruraux qui jusque là étaient privés de ce bien précieux et vital qu’est l’électricité. 22 22

ETAT D’AVANCEMENT DE LA 1ERE CONCESSION Attribué à l’ONE du Maroc Contrat signé entre l’Etat du Sénégal et l’ONE du Maroc le 30 mai 2008 Création par l’ONE d’une société de projet COMASEL COMASEL société de droit sénégalais chargée de l’exécution du projet (disposition contractuelle) Participation de la SFI sur le capital de COMASEL Cette participation est à hauteur de 16% Appels d’offres pour les travaux d’ER bouclés entreprises pour les travaux d’ER déjà sélectionnées

CONCLUSIONS CONCLUSIONS AVEC CETTE NOUVELLE APPROCHE IMPLIQUANT LE SECTEUR FORTEMENT LE SECTEUR PRIVE, IL EST MAINTENANT POSSIBLE : DE DIVERSIFIER ET AUGMENTER LES SOURCES DE FINANCEMENT DU DEVELOPPEMENT DE L’ELECTRIFICATION RURALE, QUI RELEVE A LA FOIS DU SECTEUR MARCHAND ET DE L’EQUIPEMENT RURAL D’ACCROITRE TRES RAPIDEMENT L’ACCES DES POPULATIONS RURALES AUX SERVICES ELECTRIQUES ET MAXIMISER LES EFFETS DE L’ER SUR LA REDUCTION DE LA PAUVRETE, CONFORMEMMENT AUX OBJECTIFS DU MILLENAIRE POUR LE DEVELOPPEMENT D’ASSURER UNE GESTION DURABLE DU SERVICE ELECTRIQUE EN MILIEU RURAL

Merci de votre soutien, pour la réussite de ce programme