UN GRAND DEFI POUR LA RDC DEUXIEME RECENSEMENT GÉNÉRAL DE LA POPULATION ET DE L’HABITAT (RGPH2) EN RD CONGO UN GRAND DEFI POUR LA RDC par Prof. Grégoire KANKWANDA EBULELANG Chargé de Mission de l’INS

Plan de la présentation Contexte du pays Organisation du recensement Calendrier des activités du RGPH2 Coût du RGPH2 Principales activités réalisées Défis Stratégies de mobilisation des ressources Prochaines étapes Conclusions RGPH2 (2011) en RD Congo

Le RGPH2 interviendra donc 27 ans après le premier organisé en 1984. INTRODUCTION La présente présentation porte sur la préparation du Deuxième Recensement Général de la Population et de l’Habitat en République Démocratique du Congo. Le 1er Recensement date de 1984; le 2ème Recensement (RGPH2) est prévu pour juillet 2011. Le RGPH2 interviendra donc 27 ans après le premier organisé en 1984. Le Décret sur l’organisation de ce 2ème recensement déjà signé depuis Août 2009 RGPH2 (2011) en RD Congo

I- Contexte Superficie : 2 345 000 Km² RGPH2 (2011) en RD Congo

II- Contexte (suite) Indépendance en 1960 Depuis, histoire tourmentée Instabilité politique et institutionnelle 1960-1965 Relative stabilité politique consécutive à l’instauration d’un pouvoir à parti unique 1965-1990 Transition interminable des années 90 avec des crises politiques et sociales, des pillages (1991) et (1993) et les conflits armés de 1996 et 1998 RGPH2 (2011) en RD Congo

I- Contexte (suite) Le processus de normalisation de la vie politique, commencé en 2001, s’est poursuivi par l’organisation du référendum constitutionnel en décembre 2005 et les élections libres et transparentes en 2006 Conséquences: la mise en place effective des institutions démocratiques à savoir: Président de la République, Assemblées Nationales et Provinciales, Sénat, Gouvernements (central et provinciaux). RGPH2 (2011) en RD Congo

III- ORGANISAION DU RGPH2 en RD Congo L’organisation du RGPH2 en RD Congo porte une importance toute particulière. La RD Congo est un pays post-conflit; il est aussi un pays pauvre très endetté (PPTE) Les résultats du RGPH2 permettront non seulement une planification économique et sociale réfléchie et équilibrée sur base des données statistiques fiables; ils doivent également contribuer à la reconstruction du pays. Dans l’immédiat, le RGPH2 contribuera également au renforcement des capacités statistiques de l’INS (organe responsable de son organisation), tant au niveau national que provincial. RGPH2 (2011) en RD Congo

III- Organisation du RGPH2 en RD Congo Le recensement proprement dit’ (ou dénombrement exhaustif de la population) est prévu pendant la première quinzaine de juillet 2011. La nuit du 30 juin sera choisie comme ‘nuit de référence’ Pendant ces 15 jours, environ 70.000 agents recenseurs, contrôleurs et superviseurs sillonneront le pays afin de visiter chaque ménage et de collecter des informations sur chaque membre du ménage (ainsi que sur les caractéristiques de l’habitation) . La population congolaise se situerait entre 65 et 70 millions d’habitants – un agent devra collecter les informations d’environ 1.000 habitants RGPH2 (2011) en RD Congo

~ 70.000 agents recenseurs visitant tous les ménages dans leur AD Comment? ~ 70.000 agents recenseurs visitant tous les ménages dans leur AD Découpage du pays en AD RGPH2 (2011) en RD Congo 9

Budget provisoire du RGPH2 Révision début octobre 2009 (en USD)

V- PRINCIPALES ACTIVITES REALISEES Fin 2009, plusieurs activités ont déjà été réalisées, la plupart avec l’appui financier du PNUD et/ou de l’UNFPA. Création du « GTT » (Groupe de Travail Technique) Au sein de Min. du Plan, avec siège à l’INS. Membres sont des experts nationaux en matière de population. Plusieurs membres ont collaboré au Recensement de 1984 Réalisation des test de terrain des opérations ‘carto’ Confection de documents méthodologiques, de plaidoyer, d’une première version du document-projet et du questionnaire « ménage » Réhabilitation des bureaux à l’INS/Limete où sera installé le BCR (Bureau Central de Recensement) L’inauguration des bureaux a eu lieu le 15 octobre RGPH2 (2011) en RD Congo

VI- DEFIS 12 L’étendue du pays qui requiert d’importants moyens techniques, financiers et humains pour organiser le RGPH2 ; L’état de délabrement avancé des infrastructures de transport et de communication (routes, ponts, bacs, chemins de fer, etc.) ; Les difficultés de mobilisation de ressources en situation de post-conflits où l’assistance humanitaire reste prioritaire.

VII- Stratégies des mobilisation des ressources Inscription du Recensement dans le budget national ; Séances de travail avec l’ECOFIN et le Réseau parlementaire pour la Population et le Développement; Séance académique au Parlement sur le Recensement; Rencontres avec les membres du gouvernement. RGPH2 (2011) en RD Congo

VIII- Prochaine étape dans la mobilisation des ressources 14 Rencontre restreinte des partenaires techniques et financiers du RGPH2 (5 Mars 2010) Table ronde des bailleurs de fonds (Fin Mars 2010) 14

CONCLUSION Avant de terminer, permettez-moi de vous montrer quelques photos… Les photos montrent le soin avec lequel ont été archivés les « cartes de fonds » du Recensement 1984 dans les bureaux de l’INS à Limete. A mon avis, elles illustrent la patience et la volonté des collègues nationaux pour procéder à « leur » prochain Recensement. Depuis 25 ans, ils sont prêts et attendent… RGPH2 (2011) en RD Congo

Visite de la salle d’archivage des cartes ‘carto’ du Recensement 1984 RGPH2 (2011) en RD Congo

Le responsable des travaux cartographiques devant les cartons contenant les anciennes cartes du Recensement 1984 RGPH2 (2011) en RD Congo

RGPH2 (2011) en RD Congo

Le responsable devant une vieille imprimante (toujours fonctionnelle) RGPH2 (2011) en RD Congo

Pour terminer: Vue d’ensemble de la salle d’archivage RGPH2 (2011) en RD Congo

Merci de votre attention RGPH2 (2011) en RD Congo