RAZAFIMIARANTSOA Tovonirina Théodore Cartographie Censitaire - L'expérience de Madagascar - Par RAZAFIMIARANTSOA Tovonirina Théodore INSTAT-MADAGASCAR Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007

Eléments de l'exposé Objectifs Caractéristiques du pays Préparation RGPH3 de Madagascar Cartographie censitaire Objectifs Outils utilisés Méthodologie actuelle Analyse de la méthodologie actuelle Propositions d’amélioration Cette simplification de traitement résultera de la fusion de Replic et Base îlots ; première étape de CICN2 réalisée dans les sites de numérisation Cette simplification aura comme conséquence directe de supprimer : - les deux mises à jour nécessaires dans l'ancien système CICN - de supprimer aussi les divergences entre les deux bases REPLIC et Base-îlots. RESULTATS : un produit unique Base-îlots avec un REPLIC produit automatiquement à partir de Base-îlots. Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007

Caractéristiques du pays Madagascar : 4ème grande île du monde située à 400 km de l’Afrique dans le sud ouest de l’océan indien, couvrant une superficie de 587 401 km² ; Population: estimée à près de 19 millions ; Densité de population: 32 hab/km² ; Taux de mortalité infantile (EDS3): 58‰ ; Indice Synthétique de fécondité (EDS3): 5,2 ; 70% de la population vivent en dessous du seuil de pauvreté (PIB/hab environ 290USD) ; Subdivision administrative: région (22), district (118), commune (1 557), fokontany (17 500). Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007

Préparation RGPH3 de Madagascar Bref historique RGPH1 en août 1975, population recensée : 7,4 millions d’habitants ; RGPH2 en août 1993, population recensée : 12,3 millions d’habitants ; RGPH3 pour août 2009. Cadre institutionnel et juridique RGPH3 Institut National de la Statistique (INSTAT) à travers la Direction de la Démographie et des Statistiques Sociales est chargé de l’exécution technique de l’opération ; Décret N° 2003-1124 du 09 décembre 2003 fixant la réalisation du RGPH3 durant la période 2003-2009 et arrêté N° 15294/2004 du 13 août 2004 portant mise en place structure chargée de réaliser le RGPH3. Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007

Préparation RGPH3 de Madagascar (suite) Données techniques Estimation population en 2009 19.600.000 hab Estimation ménages en 2009 3.920.000 ménages Temps moyen administration quest. 22 mn/ménage Nombre ménages enquêtés/jour/agent 17 ménages/jour Durée dénombrement 1 semaine Nombre agents recenseurs 33.000 agents Coût total (budget) 19,4 millions USD Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007

Préparation RGPH3 de Madagascar (suite) Étapes franchies Document principal (préparation et mise en œuvre) donnant les détails techniques de l’opération et document de plaidoyer déjà élaborés; Soumission document de plaidoyer aux différents partenaires techniques et financiers en vue mobilisation des ressources; Coopération multilatérale sollicitée : BM, BAD, UNDP, UNFPA, UNICEF, UE, BIT, ONUDI, FAO, PMS et PAM; Coopération bilatérale sollicitée : USAID, coopération française, coopération suisse, JICA et GTZ; Poursuite travaux cartographiques : il reste encore près de 900 (58%) communes à cartographier. Principale difficulté Mobilisation des ressources aussi bien au niveau de l’État que des partenaires financiers (multi et bilatéraux). Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007

Préparation RGPH3 de Madagascar (suite et fin) Situation financement Situation Source Montant (en 1000 USD) (en %) Budget prévisionnel État et partenaires financiers 19 400 100 Acquis à ce jour État UNFPA BM TOTAL 893 634 1 545 3 072 4,6 3,3 8,0 15,8 GAP 16 328 84,2 Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007

Cartographie censitaire Objectifs Découpage du pays en zones de dénombrement (ZD) homogènes : 1 400 habitants/ZD en milieu urbain et 1 000 habitants/ZD en milieu rural; Création SIG à partir d’informations géo-référencées; Constitution d’un échantillon-maître (base de sondage aréolaire tiré des ZD de la cartographie censitaire); Publication des données cartographiques sous forme de cartes thématiques. Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007

Cartographie censitaire Outils utilisés 1) Cartes Nature Echelle Support Contenu Carte commune 1/25 000 et 1/10 000 (cas particulier) Papier calque et papier ozalide Limite commune, limite segments, localités, repères essentiels Carte district 1/50 000 Carte topographique 1/100 000 Tirage papier Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007

Cartographie censitaire Outils utilisés (suite) 2) Documents Nature Niveau Support Contenu Table de correspondance District et commune Papier Enregistrement des changements des structures administratives Cahier commune Commune Informations sur la commune Fiche de segmentation Liste segments, nom localités, nombre population, nombre de toit Fiche de positionnement Fokontany Coordonnées des limites fokontany et repères essentiels Cahier fokontany Informations sur le fokontany Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007

Cartographie censitaire Méthodologie actuelle Phase préparatoire Planification des activités : budget et calendrier; Préparation fonds de cartes pour terrain; Achat cartes topographiques; Élaboration documents techniques (manuel, questionnaires, fiches et autres); Recrutement et formation agents; Sensibilisation autorités administratives et population. Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007

Cartographie censitaire Méthodologie actuelle (suite) Phase collecte données (terrain) Remplissage cahiers commune et fokontany et table de correspondance(interviews auprès des autorités administratives locales); Relevé des coordonnées géographiques à l’aide de GPS (limites fokontany, localités, repères essentiels, infrastructures); Élaboration grille de coordonnées sur papier selon l’échelle requise; Élaboration cartes censitaires (niveau commune); Segmentation cartes censitaires; Élaboration cartes district. Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007

Cartographie censitaire Méthodologie actuelle (suite et fin) Phase traitement Réception, contrôle (qualitatif et quantitatif) des dossiers cartographiques et archivage; Travaux d’atelier (dessin sur papier calque et découpage des cartes tirées en segments); Traitement informatique (saisie des données sur micro-ordinateurs). Phase production Travaux de laboratoire (duplication sur papier ozalide des cartes dessinées sur papier calque). Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007

Cartographie censitaire Analyse de la méthodologie actuelle Points forts Les cartes censitaires élaborées offrent beaucoup de détails (localités, infrastructures et autres repères essentiels); Le mécanisme de contrôle des dossiers est très rigoureux (depuis le terrain jusqu’à la sortie finale); Matériels utilisés peu onéreux (GPS, boussole, papier, règle, …); Double possibilités: cartographie analogique (papier) et cartographie numérique. Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007

Cartographie censitaire Analyse de la méthodologie actuelle (suite) Points à améliorer Risque d’erreur sur les coordonnées et erreur de précision (transcription manuelle des coordonnées, agrandissement des cartes suivant l’échelle requise); Durée d’exécution assez longue (il faut 14 mois pour réaliser la cartographie censitaire de Madagascar avec la méthodologie actuelle); Système d’archivage assez lourd (il faut de l’espace pour stocker les dossiers cartographiques en format papier); Exploitation résultats assez limités (difficulté d’utilisation des données dans d’autres domaines); Faible connaissance en matière de SIG appliqué à la cartographie censitaire (cartographie censitaire numérique). Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007

Mise en place et opérationnalisation d’une unité SIG Cartographie censitaire Propositions d’amélioration Mise en place et opérationnalisation d’une unité SIG Avantages comparatifs Archivage dossiers plus léger et facile; Possibilité utilisation données cartographiques par d’autres institutions; Réduction temps d’exécution; Facilité de mise à jour et de reproduction des cartes. Processus de mise en place SIG Acquisition de matériels (ordinateurs, imprimante, table à numériser, scaner, …) et logiciels; Acquisition de référentiels de base; Renforcement des capacités; Réalisation des travaux SIG sous encadrement. Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007

Cartographie censitaire Propositions d’amélioration (suite et fin) Étapes franchies Acquisition matériels et logiciels en cours; Acquisition référentiels de base en cours; Renforcement des capacités en cours (formation en SIG); Réalisation travaux SIG en cours de préparation. Thèmes de formation Intégration points GPS dans le SIG; Scannage cartes; Géoréférencement cartes sous ArcGIS 9.2; Techniques de numérisation sous ArcGIS 9.2; Mise à jour données géographiques; Habillage d’une carte; Requête spatiale; Analyse spatiale. Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007

DE VOTRE AIMABLE ATTENTION Fin de la présentation MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION Atelier sub-régional sur la cartographie et l’organisation des recensements, Rabat, 12-16 novembre 2007