Concept du Développement humain Cecilia Ugaz Directrice Adjointe Bureau du Rapport sur le Développement humain New York BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008

But de la présentation Répondre à deux questions clés Qu’est-ce que le concept du Développement humain ? En quoi le DH se distingue-t-il aux autres approches du développement ? Fournir une brève introduction aux problèmes de mesures du DH BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008

Histoire du concept du Développement humain Il remonte au moins à Aristote (384 -322 av. J-C) « la richesse n’est pas le bien suprême que nous cherchons. Car elle est simplement utile et à une autre fin qu’elle-même ». Aristote faisait la distinction entre un bon et un mauvais arrangement politique selon le degré avec lequel il permettait aux individus de mener une « vie épanouissante ». Le concepte du developpement humain a des origines philosophiques qu’appuye le travail de Amartya Sen mais aussi de Marta Nussbaum BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 3

Histoire du concept du Développement humain Il a été redécouvert et présenté dans le premier Rapport mondial sur le Développement humain en 1990 par l’éminent économiste Mahbub ul Haq …et amélioré et largement repris depuis en particulier avec de nombreux apports au fil des ans de la part du lauréat du Prix Nobel en économie Amartya Sen Cela est l’idee geniale! Le politician qui s’est associe a l’academician et le statistician. Message etait claire! La croissance n’est pas le seule element qui compte, il ya des autres dimensions aussi. C’est une idee mais avant tout elle a un outil metodologique… l’IDH BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 4

Qu’est-ce que le Développement humain ? Une théorie et une approche qui associent le développement économique, social et politique. Il insiste sur deux aspects : la formation des capacités humaines Et l’utilisation des capacités acquises (ou de leur fonctionnement) J’ai vais etre en dessacord avec les gens qui dissent le concepte du developpement humain est simple. Il y est fonde surl a’pproache des capacites est des funcionements Il est confondu souvent avec l’idh BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 5

Qu’est-ce que le Développement humain ? A la fois un objectif et un processus d’augmentation des capacités, des libertés et des choix des individus entraînant : une vie longue et saine un accès aux connaissances et à la capacité de les utiliser un niveau de vie décent une participation active à la communauté et une autonomie dans la prise de décision individuelle Mais aussi et surtout c’est un approache qui s’appui sur les libertes et le processus des choix qui sont face a l’individue BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 6

Qu’est-ce que le Développement humain ? Il est différent de l’idée reçue selon laquelle la pauvreté consiste simplement en un manque de revenus Il s’appuie sur quatre piliers essentiels : Egalité Productivité Participation Durabilité BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 7

En quoi le DH se distingue-t-il des autres approches du développement ? Hypothèse principale L’objectif de base du développement humain est d’augmenter les choix des individus Il est ouvert, holistique et intégrateur Il est pertinent pour les pays riches comme pour les pays pauvres Il est tourné vers l’action Il s’intéresse aux changements pratiques. BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 8

DH et croissance économique La croissance économique est importante Elle contribue à augmenter la richesse totale d’une nation Elle améliore le potentiel de réduction de la pauvreté et de résolution des autres problèmes sociaux. Néanmoins, est-ce-que la croissance économique va améliorer le développement humain ou non dépend de la façon dont cette croissance est générée. BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 9

DH et croissance économique La croissance économique peut être réalisée en parallèle avec : Des inégalités plus grandes – croissance sans solidarité Une augmentation du chômage – croissance sans emploi Un affaiblissement de la démocratie – croissance sans voix Une perte d’identité culturelle – croissance sans racine Une surexploitation des ressources nécessaires aux générations futures – croissance sans avenir. BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 10

DH et droits humains Beaucoup de liens, complémentarité évidente: Promotion de la liberté, du bien-être et de la dignité Droits humains – font partie intégrante du DH Droits humains – soutiennent le DH par le biais de la justice sociale et de la responsabilisation des gouvernements Mais l’approche de DH est un outil permettant de réaliser l’ensemble des droits humains. BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 11

DH et besoins essentiels Mettent tous les deux l’accent sur la pauvreté et l’action publique Mais les besoins essentiels mettent l’accent sur les éléments suivants : Principalement la nutrition, l’éducation, la santé, le logement, etc., et pas sur la gamme complète des choix compris dans le DH. La liberté humaine y joue un rôle moins important Ils sont plus tournés vers le bien-être avec un accent sur la prestation de biens et de services plutôt que sur ce qu’ils permettent aux individus de faire Les individus sont considérés comme des bénéficiaires du développement mais pas comme des acteurs du changement. Vous allez verifier des point communs BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 12

DH et OMD Les OMD sont des objectifs de développement humain et les indicateurs principaux du DH. Néanmoins, les OMD ne reflètent pas l’ensemble des dimensions clés du DH. Les OMD soulignent la distance à parcourir, alors que le DH met l’accent sur la façon d’atteindre les objectifs. Le DH se préoccupe de l’équité de choix et de chances. BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 13

DH and DSRP conceptualisent la pauvreté comme multidimensionnelle et Le DH et les DSRP (Document de réduction de la pauvreté) tous les deux conceptualisent la pauvreté comme multidimensionnelle et mettent l’accent sur la propriété nationale mais Les DSRP ont eu un impact limité pour lancer des discussions intéressantes en-dehors des milieux officiels restreints Un message clé tiré de la propre révision de la Banque mondiale : « il faut des discussions plus ouvertes sur les choix de politiques alternatives » (FMI et Banque mondiale, 2005) Le DH met l’accent sur l’indépendance de l’analyse. BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 14

Mesure du Développement humain Papa A. Seck Statisticien/Economiste Bureau du Rapport sur le Développement humain New York BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008

Le Concept du Développement humain C’est une approche holistique couvrant tous les aspects du développement Il associe les approches de la croissance économique, des besoins essentiels et des compétences Le point central est l’augmentation des choix des individus et leur épanouissement par conséquent il se mesure différemment analyse les problèmes différemment Mais les problèmes et la mesure doivent être placés dans un contexte de développement national. BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 16

Mesurer le Développement humain En quoi est-il différent ? C’est un point de vue holistique qui examine une question sous tous les angles Il traite les nouveaux problèmes – mondialisation, liberté politique et culturelle, sécurité humaine Il met l’accent sur l’équité et les exclus – exige une désagrégation par sous-groupes géographiques, démographiques, ethniques et autres de la société. BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 17

Mesurer le Développement humain Pourquoi rechercher une alternative à la mesure de la croissance du PIB ou du RNB ? Une variable unique – ou une simple série de variables – ne reflète pas la nature multidimensionnelle du développement humain Certains choix ne dépendent pas du revenu ou de la richesse (par ex. les pays pauvres peuvent être démocratiques, les pays riches peuvent être en guerre) Le revenu national couvre le bon comme le mauvais (par ex. les revenus provenant des ventes d’armes aussi bien que des progrès technologiques). BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 18

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Indicateurs et indices composites Un indicateur composite est : « Une présentation et une comparaison simplistes de résultats dans un domaine donné qui seront utilisées comme point de départ pour une analyse ultérieure ». OCDE, discussion sur les indicateurs composites BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 21

La famille des indices du DH IDH (Indice de Développement humain) - une mesure sommaire des (réalisations du) développement humain IPH (Indice de Pauvreté humaine) - une mesure des manques au niveau de la pauvreté humaine ISDH (Indicateur sexospécifique du développement humain) - l’IDH ajusté aux inégalités sexospécifiques IPF (Indicateur de la participation des femmes) - Mesure l’égalité entre les sexes dans la participation économique et politique et la prise de décisions. BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 22

Le concept de l’IDH (et de l’ISDH) Mesure la réalisation du développement humain Trois thèmes équivalents Vie longue et saine Accès aux connaissances Un niveau de vie décent sans être excessif L’ISDH ajuste l’IDH pour tenir compte des inégalités entre les sexes. BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 23

Le concept de l’IPH Mesure les manques plutôt que les réalisations Encore une fois trois thèmes équivalents : Vulnérabilité face à la mortalité Exclusion du monde du savoir Manque d’accès aux prestations de base. BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 24

Le concept de l’IPF Mesure les possibilités plutôt que les compétences Trois composantes Participation parlementaire Participation professionnelle et législative Participation économique. BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 25

Quels indicateurs ? Ils doivent refléter le concept Ils doivent être disponibles et comparables pour un grand nombre de pays, régions et/ou localités Ils doivent refléter de préférence les changements récents Ils doivent si possible être mis à jour de manière régulière. BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 26

- taux d’alphabétisation des adultes IDH et ISDH Vie longue et saine - espérance de vie à la naissance Accès au savoir - taux d’alphabétisation des adultes - taux de scolarisation brut combiné Niveau de vie décent - PIB par habitant (en $ PPA) pour l’IDH - revenu gagné estimé (en $ PPA) pour l’ISDH BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 27

IPH Vulnérabilité face à la mortalité précoce Probabilité de ne pas dépasser 40 ans Exclusion du monde du savoir Taux d’analphabétisme des adultes Manque d’accès aux prestations de base Population sans accès à une eau traitée Pourcentage d’enfants d’un poids insuffisant pour leur âge. BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 28

IPF Participation parlementaire Répartition des sièges parlementaires en pourcentage Participation professionnelle et législative Répartition des législateurs et des directeurs en pourcentage Répartition des cadres et techniciens en pourcentage Participation économique Revenu gagné estimé (en $ PPA) BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 29

IDH ISDH IPH IPF 44/45 41/45 43/45 9/45 Seychelles Namibie Maurice Cape vert Cape Vert Tchad Uganda Gabon Congo Côte d'Ivoire Lesotho Comores Togo Tanzanie Mauritanie Botswana Sénégal Ethiopie Mali Zambie Burkina Faso Niger Madagascar BMRDH/BRA Atelier Technique Régional sur la Mesure du développement humain Dakar – Septembre - 2008 30