La question démographique en Europe Transformer un défi en opportunité Maryse HUET Commission Européenne DG EMPL E1

Le vieillissement démographique en Europe Une évolution commune au reste du monde mais plus précoce Trois facteurs : Faible taux de fécondité : 1.5 enfants pour l’UE25 Le passage à la retraite des générations du baby-boom L’augmentation de l’espérance de vie : 5 ans supplémentaires d’ici 2050 (scénario de base Eurostat) Des flux importants d’immigration à l’impact limité Un vieillissement plus marqué en Allemagne qu’en France : 21 % de moins de 25 ans contre 27 % en 2050

L’impact global du vieillissement sur le marché du travail Une population en légère baisse d’ici 2050 Une baisse importante de la population en âge de travailler à partir de 2010 (-48 millions en 2050) Mais une baisse de la population active plus tardive (vers 2017) grâce à la participation accrue des femmes et des seniors Offrant une fenêtre d’opportunité pour l’action Absence d’automatisme entre cette baisse et la réduction du chômage Un vieillissement de la population au travail

L’impact du vieillissement sur le plan économique Des risques pour la croissance économique mais aussi des potentiels à exploiter Des pressions à la hausse sur les finances publiques (retraites, santé, services aux personnes âgées) Pressions accrues en Allemagne : taux de dépendance de 56% (UE : 53; France : 48) Le risque d’une spirale de dettes en l’absence de réformes Des réformes déjà engagées par de nombreux Etats-membres : retraite, santé, marché du travail, éducation, politiques familiales… Dans le cadre notamment de la stratégie de Lisbonne renouvelée pour la croissance et l’emploi

Enjeux pour les jeunes Une population jeune plus réduite (-14 millions 15-24 en 2050) Un investissement formation à développer pour tous Des conditions d’insertion professionnelle et sociale à améliorer Une meilleure conciliation vie professionnelle vie familiale pour répondre aux attentes des jeunes et assurer le renouveau démographique

Défis éthiques et culturels Des risques de tension entre générations : Satisfaction des besoins des personnes âgées et participation à la vie sociale Un modèle social équilibré sur le plan des besoins et contributions des différentes générations Un pacte renouvelé entre générations Intégration des immigrés Diversification des modèles familiaux

Les initiatives de l’Union Européenne pour relever le défi démographique Un livre vert de la Commission européenne en mars 2005  pour établir le diagnostic et lancer une vaste consultation sur les actions à mener 240 réponses de la société civile, notamment des partenaires sociaux et des autorités publiques De nombreux travaux et auditions d’experts, avec l’appui du Parlement européen Les conclusions : le vieillissement est une chance et un défi que nous pouvons relever

Les orientations proposées par la Commission européenne Communication du 12 octobre 2006 : « L'avenir démographique de l'Europe, transformer un défi en opportunité » Une stratégie globale, s’appuyant sur la stratégie de Lisbonne et la stratégie de développement durable, et impliquant le réexamen de l’ensemble des politiques existantes Cinq orientations clés : Une Europe qui favorise le renouveau démographique Une Europe qui valorise le travail Une Europe plus productive et performante Une Europe organisée pour recevoir et intégrer les migrants Une Europe aux finances publiques viables

Une Europe qui favorise le renouveau démographique Un soutien pour ceux qui veulent avoir des enfants Des politiques familiales axées sur la conciliation entre vie professionnelle et vie familiale Des politiques sociales prenant en compte les difficultés d’insertion des jeunes et le devenir des enfants pauvres Des objectifs : La mise en œuvre des engagements pris à Barcelone sur la garde d’enfants (33% des enfants 0-3 ans; 90% des enfants 3-6ans) Une consultation des partenaires sociaux sur la conciliation Un forum européen bisannuel sur la démographie pour l’échange de bonnes pratiques; des forums nationaux et locaux Un groupe d’experts gouvernementaux démographie familles Une communication en 2007 lançant une Alliance européenne pour les familles

La responsabilité des Etats-membres et de toutes les parties prenantes Les orientations proposées par la Commission : un cadre de référence à long terme pour les politiques des Etats-membres et de toutes les parties prenantes Une évaluation de l’impact du vieillissement à réaliser pour l’ensemble des politiques communautaires et nationales Des bilans réguliers sur la mise en œuvre : Forum démographique bisannuel et groupe d’experts gouvernementaux Un chapitre du rapport annuel de progrès établi dans le cadre de la stratégie de Lisbonne

Conclusion Du commissaire M. Vladimír Špidla lors du premier forum européen sur la démographie en 2006 : « Relever le défi du changement démographique, ce n’est pas moins d’Europe mais plus d’Europe, en s’appuyant sur ses valeurs, comme l'égalité entre hommes et femmes, sur son modèle social en termes de solidarité et de dialogue social, et sur sa tradition démocratique – valeurs qui ont fait ses succès et le bonheur de ses citoyens pendant la plus grande partie de son histoire.  Je suis avec Voltaire qui déclarait "Le monde avec lenteur marche vers la sagesse" et je suis, dès lors, convaincu que ce que l'Union européenne perdra en jeunesse, elle le gagnera en sagesse. » Pour plus d’informations http://ec.europa.eu/employment_social/social_situation/index_fr.htm