LA SANTE … … et LA SECURITE au TRAVAIL : ► Améliorer les conditions de travail ► Protéger la santé des agents Des PREOCCUPATIONS CONSTANTES de
DES PREOCCUPATIONS PORTEES Par les MILITANTS au niveau National en CTPC, CTPM et CHSM Par les MILITANTS au niveau Local en CTP et CHS
DES PREOCCUPATIONS PEU PARTAGEES… … par les différentes Directions Pas d’étude ergonomique lors de l’installation des postes de travail Pas de réflexion sur l’organisation et le contenu du travail
ET POURTANT… … il existe un CONTEXTE REGLEMENTAIRE qui a beaucoup évolué ces dernières années:
►Obligation des Employeurs d’évaluer les risques pour la santé et la sécurité des Travailleurs ►Approche pluridisciplinaire des services de santé au Travail ►Loi de Santé Publique (2004) ►Plan Santé au Travail (2005-2009)
UN DES MOYENS D’Y PARVENIR …
La mise en place du DOCUMENT UNIQUE d’évaluation des risques professionnels
RAPPEL DU CONTEXTE REGLEMENTAIRE… ET …DES DIFFERENTS POINTS DE REPERES !
Directive Européenne du 12 juin 1989 Loi du 31 décembre 1991 Décret du 5 novembre 2001 Loi de modernisation sociale du 17 janvier 2002 Circulaires de la D.R.T. des 18/04/02 et 13/01/04
L’EVALUATION DES RISQUES : UNE OBLIGATION POUR L’EMPLOYEUR !!!
Le CODE du TRAVAIL prévoit une démarche d’évaluation: Le CODE du TRAVAIL prévoit une démarche d’évaluation: pour comprendre pour traiter … … les RISQUES PROFESSIONNELS
… Par une APPROCHE GLOBALE et PLURIDISCIPLINAIRE MEDICALE TECHNIQUE ORGANISATIONNELLE
COMMENT ??? … 2 ETAPES !
IDENTIFIER les DANGERS liés à l’exécution du travail ANALYSER les RISQUES
1) Pour IDENTIFIER … … il faut DISTINGUER : La notion de DANGER La notion de RISQUE
Le DANGER … … « Propriété ou Capacité intrinsèque d’un équipement, d’une substance, d’une méthode de travail à causer un dommage pour la santé des travailleur » Dangers et Nuisances liées à l’électricité, au combustible (incendie), au bruit, aux vibrations, aux produits chimiques, aux agents viraux, aux acides, à l’amiante, aux solvants, aux colorants…
Le RISQUE est un évènement à venir et donc incertain ! « Eventualité d’une rencontre entre un individu et un danger auquel il est exposé » Le RISQUE est un évènement à venir et donc incertain ! L’employeur doit identifier les Dangers et Nuisances pour être en capacité d’analyser leurs conditions d’exposition à ces dangers
2) ANALYSER … … LES RISQUES C’est le résultat de l’étude des conditions d’exposition des salariés à partir… … des DANGERS identifiés: fréquence, niveau d’exposition, gravité, … … du TRAVAIL REEL: contraintes/astreintes, tâches, en tenant compte du matériel, du milieu, de l’individu,…
MAIS AU FAIT … … A PARTIR DE QUOI
… à partir de la Circulaire du 8 AVRIL 2002 … … qui recommande une Approche Pluridisciplinaire fondée sur des connaissances complémentaires d’ordre Médical, Technique et Organisationnel
ET POURQUOI FAIRE …
Pour réunir dans un même DOCUMENT UNIQUE … l’inventaire des risques recensés dans chaque Unité de Travail …
… pour Elaborer … et Mettre en Oeuvre Un PROGRAMME de PREVENTION !
Avec comme objectifs … Combattre les risques à la source Adapter le travail à l’homme Privilégier les mesures de protection collective Donner des instructions appropriées aux Travailleurs
Le « DOCUMENT UNIQUE ! » au Ministère
LA DEMARCHE DE PREVENTION … … EN 5 ETAPES
PREPARER LA DEMARCHE … … dans chaque Direction, l’élaboration du D.U. sous la responsabilité du Chef de service ( TPG, DSF, … ) … et la constitution d’un groupe de travail composé des chefs de service, des agents, des représentants des Personnels, …
EVALUER LES RISQUES … … à partir des UNITES DE TRAVAIL Identification des Risques à partir : . D’une liste de dangers, de nuisances, … . Des fiches de Risques Professionnels . Des rapports de visites (IHS et MP) . Des Registres d’Hygiène et Sécurité …….. Evaluation des Risques avec une cotation
EXEMPLES DE RISQUES PROFESSIONNELS « Les Risques Génériques » Risques liés aux ambiances physiques Risques liés à l’électricité Risques organisationnels Risques psycho-sociaux « Les Risques Particuliers » Risques liés aux armes et munitions Risques liés aux projections
Cette ANALYSE constitue le Projet du : DOCUMENT UNIQUE !
ELABORER UN PROGRAMME D’ACTIONS … … à partir de l’évaluation des Risques et pouvant aller : - de la Modification de l’Organisation du Travail ... - à la Mise en place de Protections collectives, de Nouvelles Consignes, d’une Information des Agents
Le DOCUMENT UNIQUE sera directionnel ainsi que le Programme de Prévention - INFORMATION en C.T.P - puis AVIS écrit du C.H.S
( DSF, TPG, … ) METTRE EN ŒUVRE LES ACTIONS … … C’est la RESPONSABILITE du CHEF DE SERVICE ( DSF, TPG, … )
REEVALUER LES RISQUES SUITE AUX ACTIONS REALISES … … C’est la MISE à JOUR (au moins) ANNUELLE du DOCUMENT UNIQUE
ET DANS TOUT CA ??? QUELLE ATTITUDE POUR LES MILITANTS
ETRE PRESENT … … dans l’élaboration du DOCUMENT UNIQUE pour pointer les Risques Professionnels dans chaque unité de travail
VEILLER … … à l’implication des Directions dans l’évaluation des risques professionnels
S’ASSURER … … que les Directions font du DOCUMENT UNIQUE un outil dynamique
… et que les ACMO disposent du temps nécessaire
RAPPELER … … La Responsabilité de l’Employeur et l’Obligation de résultat découlant de la Jurisprudence …
« OBLIGATION pour l’employeur d’assurer la sécurité et de protéger la santé physique et mentale de ses salariés » (Article 230.2 du Code du Travail) … L’obligation de sécurité est devenue une obligation de résultat et non seulement de moyens du fait de la jurisprudence
Que « Les Chefs de Services sont chargés de veiller à la sécurité et à la protection de la santé des Agents placés sous leur autorité » (Article 2.1 du Décret 82.453 du 28 mai 1982 )