Analyse des politiques éducatives en Mauritanie El Hassen Ould Zein CMAP Cours “Combattre la pauvreté pour les maires” Nouakchott, du 21 au 25 juillet 2003

Les profils de scolarisation Rétention Accèdent en 1AF 93,2 Accèdent en 6 AF 51,2 Accèdent en 1AS 27,2 Accèdent en 3AS 19,2 Accèdent en 4AS 17,7 Accèdent en 6AS 15,4 Obtiennent le bac 7,7

durée moyenne des scolarisations Efficience globale quantitative du système durée moyenne des scolarisations 1985 1993 Durée moy de scol 3,34 4,84 % du PNB alloué à l ’Ed 5,1% 3,7% D moyenne de scol / %PNB 0,66 1,31

Diagnostic : I- Les points positifs du système l ’accès et la couverture scolaire La réduction des différentes formes de disparités Une allocation budgétaire favorable à un développement de l ’enseignement de base

Diagnostic : II- Les insuffisances du système Mauvaise rétention des élèves Qualité insuffisante de l ’éducation Mauvaise gestion des ressources allouées à l ’éducation: répartition des enseignants répartition des ressources/établissement manque d ’efficience/résultats scolaires

PNDSE Objectifs: Amélioration de l’offre Amélioration de la qualité Rationalisation des ressources Renforcement du pilotage Equité entre régions et genres

Analyse économique Analyse coût-bénéfice : Equité Privé Public Equité Conclusions et messages clés Vers l’EPT

Rentabilité Privée Coûts : directs (frais d’inscription, manuels, fournitures, vêtements, transports etc.), d’opportunité Bénéfices : productivité salaires (fonction de Mincer) Bien-être Taux de rentabilité privé

Education et salaire

Taux de rentabilité privée

Rentabilité sociale Coûts : subventions publiques (nettes du recouvrement des coûts et ajusté des avantages fiscaux) Bénéfices : productivité et croissance (effets d’entraînement, innovations technologiques etc.), équité, cohésion sociale, gouvernance, fertilité, santé, sécurité etc. Taux de rentabilité sociale

Education et croissance Source : Mingat & Tan (1996)

Education et fertilité 7 6 5 4 Indice de fécondité (%) 3 2 1 Non scolarisée 4-6 ans Plus de 7 Niveau d’éducation de la mère

Education et fertilité (Cas de la Mauritanie) Indice de fécondité (%) Niveau d’éducation de la mère

Education et mortalité infantile Mauritanie (EDS2000) Aucun ou coranique : 80 Primaire ou plus : 62 100 80 60 Pour mille naissances 40 20 1-3 ans 4-6 ans Plus de 7 ans Niveau d’éducation de la mère

Education et gouvernance

Estimation de taux de rendements sociaux PFR PRI PD groupe de groupe de groupe de Niveau d’éducation 74 pays 19 pays 20 pays Primaire 47 39 -- Secondaire 8 52 < 0 Supérieur < 0 < 0 20 Source: Mingat et Tan, 1996

Equité Disparités : genre, régions, milieu de résidence, groupe socio-économique, niveau de revenus Dépenses publiques : allocation intra-sectorielle, bénéfice-incidence

Quelques indices

Répartition intra-sectorielle Indice de GINI : 56.1%

Analyse Bénéfice-Incidence

Messages clés Importance de l’accumulation du capital humain pour la lutte contre la pauvreté Priorité à l’EPT dans l’allocation intra-sectorielle avec élimination des disparités par milieu (Est-ce réaliste ?) Ensuite le premier cycle du secondaire (marge sociale-privée/modèles de croissance) Adapter l’éducation post-primaire à la demande de l’économie

Vers l’EPT par le PNDSE Financement du secteur Accès, efficacité interne et qualité Gestion administrative Gestion pédagogique Mais aussi le traitement de la demande (!)