Comment la notion de biodiversité devient-elle un enjeu de territoire ?

Pour un territoire de Parc naturel régional : l’enjeu de territoire est défini dans la loi.

Le Code de l’environnement précise que la charte d’un parc naturel régional « est établie ou révisée à partir d’un diagnostic comprenant un inventaire du patrimoine… (art. R333-3). La décision de classement d’un territoire en « parc naturel régional » est fondée sur les critères suivants : 1° Qualité et caractère du patrimoine naturel…, représentant une entité remarquable pour la région concernée et comportant un intérêt reconnu au niveau national. Le territoire est délimité de façon cohérente et pertinente au regard de ce patrimoine… » (art. R333-4). En outre, « les décisions de renouvellement de classement sont précédées des avis du Conseil national de la protection de la nature et de la fédération des parcs naturels régionaux de France… » (art. R333-9).

( Qu’est-ce qu’un Parc ? )

Un PNR est un territoire à l’équilibre fragile,

au patrimoine naturel

et culturel, riche et menacé

Qui s’organise autour d’un projet de développement fondé sur la préservation du patrimoine

Ses missions : (1) protéger et valoriser le patrimoine, par une gestion adaptée des milieux naturels et des paysages

(2) Aménagement du territoire

(3) Développement économique

(4) Développement social, culturel

Qualité de vie

(5) Accueil, éducation et information du public

(6) Actions expérimentales, exemplaires et programmes de recherche

Une vocation pour le transfert d’expérience Parc  hors Parc

Toute ressemblance, partielle ou totale, avec un territoire lambda hors Parc est une pure potentialité. Comment transposer cette notion d’enjeu de biodiversité sur un territoire non-Parc ?

Le diagnostic multisectoriel du territoire détermine les enjeux : ce qui peut être gagné ou perdu

Un projet politique de développement du territoire

L’évolution de la société et des mentalités : exemple en 3 chartes.

Une loi innovante pour un concept innovant : le patrimoine naturel est prétexte au classement d’un territoire pour le repos des hommes…

Une légère évolution qui introduit la notion d’éducation.

1985 – 1995 : La première charte fait une toute petite place au patrimoine naturel. Les premiers inventaires n’auront lieu qu’en 1993.

Le patrimoine naturel est le socle d’un projet de développement

1999 – 2009 : La seconde charte intègre le patrimoine naturel dans 3 enjeux sur 6. Des objectifs de résultat sont inscrits.

: la future charte pose comme axe premier « Gagner la bataille de la biodiversité…» le patrimoine naturel et les relations Homme/Nature sont partout, l’approche est systémique et transversale. L’effet « Grenelle » : une appropriation positive des termes (trames verte et bleue, biodiversité, empreinte écologique…)

Comment convaincre sur le terrain ?

Passer par l’analyse systémique fonctionnelle du territoire en croisant toutes les politiques sectorielles.

Traduire les projets politiques, les attentes et les demandes des élus et acteurs dans ce système.

Exemple de la politique de l’eau conduite par le Parc depuis 10 ans : une porte d’entrée pour la biodiversité.