Les Parcs naturels régionaux : contextes et missions
CARTE DES 48 PARCS NATURELS RÉGIONAUX PRESENTATION DES PARCS NATURELS RÉGIONAUX
PRESENTATION DES PARCS NATURELS RÉGIONAUX LES PARCS EN CHIFFRES 48 Parcs naturels régionaux en France 14 % du territoire (7,5 millions d’Ha) Plus de 3,5 millions d’habitants (5%+) 23 régions et 71 départements 4100 communes PRESENTATION DES PARCS NATURELS RÉGIONAUX
LES ESPACES NATURELS EN FRANCE Nombre/ surfaces/ nombre de salariés des espaces naturels Parc national: 10/ 50 000km2 (coeur) - 7,6%-/ 691 personnes Parc naturel régional: 48/ 80 000 km2 -14%+/ 1500 Natura 2000: 1749 zones/ 80.000 km2 - 12%-/ 1000 salariés Parc naturel marin: 2/ 72.000 km2 -< 1%-/ 35 Réserves naturelles: 248/ 28.500 km2 -4,5%-/ 750 + Bénévoles Sites du CEN: 2196/ 1.200 km2 -< 1%-/ 600 + Bénévoles Sites du CdL: 575/ 1000 km2 -< 1%-/ 200 + Agenda 2000 Est-ce à dire qu’environ 40% du territoire national terrestre est protégé ?
QU’EST CE QU’UN PARC NATUREL REGIONAL ? Un territoire rural, cohérent et habité + qualité et fragilité du patrimoine naturel et culturel. Initiative locale portée par la Région Démarche volontaire des collectivités Charte = projet du territoire, révisée tous les 12 ans. Rôle du Conseil National de Protection de la Nature et de la FPNR Engagement dans un projet de développement durable (charte), fondé sur la protection et la valorisation des patrimoines, présenté par la Région et reconnu et garanti par l’Etat Classement en Parc naturel régional = moyens nouveaux, place dans les documents d’urbanisme, autorisation d’utiliser la Marque Le Charte d’un Parc: Un contrat construit en concertation avec les acteurs du territoire, explicitant le projet alliant protection et développement du territoire, conclu entre l’Etat, la (ou les) Région(s) concernée(s) et les élus locaux Procédure d’évaluation et de révision tous les 10 ans pour la définition d’un nouveau projet et le renouvellement éventuel de la classification en Parc Naturel Régional Une gestion concertée du territoire basé sur la médiation
QUELLES SONT LES MISSIONS D’UN PARC NATUREL REGIONAL ? Engagement dans un projet de développement durable. 5 missions d’un Parc formalisées dans sa Charte : La protection du patrimoine naturel, culturel et paysager L’aménagement du territoire Le développement économique, social, culturel et de la qualité de la vie, L’accueil et l’information du public (écoles) L'expérimentation sur les 4 domaines précédents et la coopération internationale
UNE STRUCTURE DE GESTION COMMUNE : LE SYNDICAT MIXTE HABITANTS VISITEURS ET USAGERS ASSOCIATIONS ORGANISMES SOCIO-PROFESSIONNELS Associations des amis et usagers ELUS VILLES PÉRIPHÉRIQUES Commissions thématiques Comité Évaluation Etudes Spécifiques et Enquêtes externes Cœur fonctionnel du Parc Instances de concertation COMITE SYNDICAL Bureau + Directeur Equipe technique Collectivités territoriales Société civile Conseil scientifique ELUS RÉGIONS DÉPARTEMENTS Conférence Territoriale Universitaires « Erudits » locaux Chercheurs Membres du Parc Représenté au Parc Débats et propositions ÉLUS DES COMMUNES ET INTERCOMMUNALITÉS DU TERRITOIRE
QUI MET EN ŒUVRE LA CHARTE DU PARC ? Un Comite syndical et une équipe technique : Syndicat mixte (Région, département, EPCI, communes) Travail pluridisciplinaire, missions en fonction du projet En moyenne 35 personnes, grande partie de la fonction publique territoriale (titulaire et non titulaire) Un budget moyen de 2 400 000 €/ Parc Une approche transversale pour réaliser les actions : agriculture, tourisme, éducation, développement économique,….
LES ACTIONS DES PARCS -1- La protection des patrimoines naturels (gestion de l’eau, des zones humides, écomusées, recherche scientifique…) La protection des patrimoines culturels (mise en valeur des modes de vie et des savoir-faire, mise en réseau des acteurs, animations…) La protection du patrimoine paysager (conseils aux collectivités et aux particuliers, charte paysagère, schéma éolien…) 9 9
LES ACTIONS DES PARCS -2- L’Aménagement du Territoire (projets d’aménagement, documents d’urbanisme, PNR: outil d’aménagement du territoire selon la loi) Le développement économique, le développement social (écotrophés d’entreprises, zones d’activités intercommunales et HQE, maintien des services, chartes forestières, nouveaux services) Le développement touristique (gestion de la surfréquentation des sites remarquables, loisirs de pleine nature, offres touristiques respectueuses de l’environnement) L’éducation et l’information du public (Maison du Parc, Ecomusées, informer, sensibiliser, faire connaître, apporter des activités éducatives – jeunes et villes proches-) 10 10
MERCI …