Les Etats-Unis d’une guerre à l’autre (1918-1941)

I. Bilan de la Première Guerre mondiale pour les Etats-Unis A. Bilan humain 116 000 morts (53 000 sur le champ de bataille, 63 000 de maladies) 230 000 blessés Sur 1 M de combattants, 10 % de morts et 30 % de « pertes » (morts + blessés) 2 M de morts allemands ; 1,4 M de morts français ; 900 000 morts britanniques

Les cimetières militaires américains de la Première Guerre mondiale Les ¾ des morts américains ont été rapatriés aux Etats-Unis ¼ reposent dans des cimetières américains en Europe (5 en France, 2 en Belgique et 1 en Angleterre)

I.B. Bilan économique et financier Indice de la production industrielle en… 1913 1920 France 100 62 Royaume-Uni Belgique 79 Allemagne 61 Etats-Unis 141

Le coût de la guerre 33 milliards de dollars de l’époque (équivalent à 476 milliards de dollars d’aujourd’hui) La dette publique des Etats-Unis en milliards de dollars : 3,6 en 1916 5,7 en 1917 14,6 en 1918 27,4 en 1919

II. Illusions et désillusions de la paix A. Une paix décevante 13 décembre 1918 : arrivée de Wilson en Europe 18 janvier 1919 : ouverture de la conférence pour la paix à Paris Août 1914 : entrée en guerre du Japon Août 1917 : entrée en guerre de la Chine 1882 : interdiction de l’immigration chinoise 1907 : restriction de l’immigration japonaise

II.B. Le problème bolchevique 8 novembre 1918 : discours sur la paix de Lénine Août 1918-janvier 1920 : intervention des marines en Sibérie Novembre 1918-août 1919 : révolution communiste à Berlin Printemps 1919 : révolution communiste en Bavière Mars-août 1919 : révolution communiste en Hongrie

II.B. Le problème bolchevique (suite) Le 25 mars 1919, Wilson écrit : « Ma politique est de laisser la Russie aux Bolcheviks (ils cuiront dans leur jus jusqu’à ce que les circonstances aient assagi les Russes) et de nous borner à empêcher le bolchevisme d’envahir d’autres parties de l’Europe. »

II.C. Les difficultés intérieures Inflation de 77 % en 1919 et de 105 % en 1920 L’article 10 de la Charte de la SDN stipule que les Etats-membres ont l’obligation « de préserver l’intégrité territoriale et l’indépendance politique existante de tous les membres de la ligue contre une agression extérieure. »

II.C. Les difficultés intérieures (suite) 3-25 septembre 1919 : tournée de Wilson dans tous les Etats-Unis pour défendre la SDN (36 discours, 5 000 km parcourus) 25 septembre 1920 : Wilson est victime d’une grave attaque cérébrale 20 novembre 1919 : premier rejet du traité de Versailles par le Sénat américain Mars 1920 : deuxième rejet

II.C. Les difficultés intérieures (suite) 1925 : 3 M de membres du Ku Klux Klan 1921 : Nicolas Sacco et Bartolomeo Vanzetti sont condamnés à mort. Exécutés le 22 août 1927.

III. 1921-1929 : le mythe de l’isolationnisme américain A. L’Amérique d’abord Novembre 1920 : Warren Harding (1865-1923) élu par 14 M de voix contre 7 pour le démocrate James M. Cox (1870-1957) Back to normalcy ; America first Lois sur les quotas d’immigration de 1921 et 1924 qui réduisent l’entrée des immigrants par nationalité à 3% de leur représentation sur le territoire en 1910, puis en 1890 (en place jusqu’en 1965 !) 1928 : la moitié des immigrants sont originaires d’Amérique latine (contre seulement 4 % en 1919) 1919 : XVIIIème Amendement à la Constitution  prohibition (interdiction de fabrication, de vente et d’importation d’alcool)

III.B. La légende de l’isolationnisme Venezuela = premier exportateur de pétrole du monde en 1928 Fondation Rockefeller ; Fondation Carnegie ; Rotary Club Ernest Hemingway, John Dos Passos, Francis Scott Fitzgerald, Gertrude Stein

III.B. La légende de l’isolationnisme (suite) 1921-1922 : conférence navale de Washington  la marine américaine a égalité avec la marine britannique Septembre 1923 : grave tremblement de terre à Tokyo 1924 : la deuxième loi sur l’immigration réduit l’immigration japonaise aux Etats-Unis à 246 personnes par an Marines au Nicaragua de 1912 à 1932, à Haïti de 1915 à 1934, à Saint-Domingue de 1916 à 1924

III.C. La diplomatie du dollar Les investissements commerciaux américains à l’étranger représentent 6,3 % du total mondial en 1920, et 35 % en 1929 1924 : plan Dawes 1929 : plan Young « Je ne crois pas que nous devions essayer d’assumer un tel fardeau de responsabilités. » (Charles E. Hughes, 1922)

III.C. La diplomatie du dollar (suite) 1924 : conférence de Londres Andrew Mellon (1855-1937) ; Charles Evans Hughes (1862-1948) Edouard Herriot (1872-1957) 1925 : pacte de Locarno Calvin Coolidge (1872-1933), 30ème président des Etats-Unis (1923-1929) 1928 : pacte Briand-Kellogg (ratifié par 85 voix contre 1) Juin 1929 : plan Young

IV. Le repli dû à la crise économique A. Les conséquences de la crise sur les relations internationales Octobre 1929 : krach boursier à Wall Street 1931 : moratoire Hoover ; dévaluation de la livre sterling ; invasion de la Mandchourie par le Japon 1932 : élection de Franklin Delano Roosevelt (1882-1945) Juin-juillet 1933 : conférence économique internationale à Londres

IV. B. Le souvenir cuisant de la Première Guerre mondiale Albert J. Nock, The Myth of a Guilty Nation (Le mythe d’une nation coupable), 1922 ; Harry E. Barnes, The Genesis of the World War , 1926 ; Sidney B. Fay, The Origins of the World War, 1928 1930 : film A l’Ouest rien de nouveau (d’après le roman d’Erich Maria Remarque paru en 1929) Walter Millis, Road to War, 1935 1934 : Johnson Act = interdiction de tout prêt financier à un pays qui n’aurait pas honoré ses dettes de guerre 1934-1935 : commission Nye

IV.C. Les lois de neutralité Juillet 1935 : Mussolini annonce son intention de conquérir l’Ethiopie  vote de la première loi de neutralité par le Congrès américain (valable 6 mois) = embargo sur la vente d’armes à tout pays en guerre + création d’un Bureau National de Contrôle des Munitions présidé par Cordell Hull 5 octobre 1935 – mai 1936 : guerre italo-éthiopienne

IV.C Les lois de neutralité (suite) Février 1936 : deuxième loi de neutralité, valable jusqu’au 1er mai 1937 = c’est le président déclare l’état de guerre entre deux pays donnés. 7 juillet 1937 : le Japon attaque la Chine (début de la Seconde Guerre mondiale en Asie) 12 décembre 1937 : bombardement du Panay et du Ladybird au large de Shanghai par l’aviation japonaise.

IV.C Les lois de neutralité (suite) Juillet 1936 : début de la guerre d’Espagne 11 août 1936 : la deuxième loi de neutralité ne s’applique pas à la guerre civile espagnole 1933 : déclaration de Montevideo Janvier 1937 : 3ème loi de neutralité qui interdit la vente d’armes à l’Espagne 1er mai 1937 : 4ème loi de neutralité, sans limite de validité + clause cash and carry pour toute ce qui n’est pas des armes.

IV.C (suite) 5 octobre 1937 : appel de Roosevelt aux nations « qui aiment la paix » de coopérer pour stopper « l’épidémie de l’anarchie mondiale » et surtout mettre en « quarantaine » les « nations-bandits » qui menacent la « civilisation. » Neville Chamberlain (1869-1940), politique de « l’apaisement » (apeasement) Louis Ludlow (1873-1950), représentant démocrate de l’Indiana (isolationniste)

V. Vers la guerre (1939-1941) La montée des périls en Europe Mars 1938 : Anschluss (unification de l’Allemagne et de l’Autriche) Septembre 1938 : accords de Munich  l’Allemagne annexe les Sudètes Novembre 1938 : Nuit de Cristal (violentes persécutions des Juifs partout en Allemagne)

V.A Vers la guerre (suite) 14 avril 1939 : FDR déclare face au comité de l’union panaméricaine : « La question qui se pose est en réalité celle de savoir si notre civilisation sera attirée dans le tourbillon tragique d’un militarisme sans fin, ponctué de guerres périodiques, ou si nous saurons maintenir l’idéal de la paix, de la liberté individuelle et de la civilisation comme base de notre vie. » 16 avril 1939 : message de FDR à Hitler et Mussolini

V.A Vers la guerre (suite) Août 1939 : pacte de non- agression germano- soviétique 1er septembre 1939 : Hitler attaque la Pologne 3 septembre 1939 : la France et la Grande-Bretagne déclarent la guerre à l’Allemagne 4 novembre 1939 : loi cash and carry (levée de l’embargo sur la vente d’armes à des pays en guerre, mais pas de prêt financier ni de transport sur des navires américains)

V.B. La fin de l’isolationnisme 22 juin 1940 : défaite de la France face à l’Allemagne 15 mai 1940 : Churchill demande des bateaux de guerre aux Etats-Unis Juin 1940 : loi sur le « renforcement de la défense nationale »  le président peut interdire ou limiter l’exportation de tout produit nécessaire à la défense du pays Septembre 1940 : accord « bases contre destroyers »  fin de la neutralité américaine, début de la « non- belligérance »

V.B. La fin de l’isolationnisme (suite) 16 septembre 1940 : rétablissement de la conscription + vote d’1,5 milliards de dollars de crédits militaires supplémentaires Comité White (interventionniste) = plus de 600 sections Comité America First (isolationniste) = 800 000 adhérents Octobre 1940 : opinion américaine favorable à l’aide à la Grande-Bretagne contre Hitler

V.B. La fin de l’isolationnisme (suite) 5 novembre 1940 : Franklin Delano Roosevelt élu président des Etats-Unis pour la 3ème fois, avec 5 M de voix d’avance et 449 grands électeurs sur 531. (candidat républicain = Wendell Willkie)

V.C. Les Etats-Unis, « arsenal des démocraties » Mars 1941 : vote de la loi prêt-bail = les Etats-Unis peuvent « prêter ou louer » du matériel militaire ou toute autre marchandise « à tout pays dont la défense est jugée vitale pour les intérêts des Etats- Unis. » Novembre 1940 : difficultés financières de la Grande-Bretagne à cause de la loi cash and carry Décembre 1940 : lord Halifax devient ambassadeur de la GB à Washington et Harry Hopkins devient ambassadeur des USA à Londres.

V.C. Les Etats-Unis, « arsenal des démocraties » (suite) 29 décembre 1940 : Franklin D. Roosevelt annonce à la radio que les Etats-Unis doivent devenir « le grand arsenal des démocraties. » 31 décembre 1944 : les Etats-Unis ont fourni 36 milliards de dollars de marchandises au titre de la loi prêt-bail Juin 1941 : l’Allemagne attaque l’U.R.S.S. 16 août 1941 : la loi prêt-bail est étendue à l’U.R.S.S. (Hopkins, Molotov)

V.D. Un engagement contre l’Allemagne de plus en plus évident 14 août 1941 : Charte de l’Atlantique : Droit à l’autodétermination des peuples libre accès au commerce des matières premières dans le cadre des « obligations existantes » libération de la peur et de la faim « après la destruction finale de la tyrannie nazie » Liberté des mers Désarmement Création d’un nouvel organisme international pour garantir la paix

V.D. Un engagement contre l’Allemagne de plus en plus évident (suite) 6 janvier 1941 : discours sur les « 4 Libertés » : Liberté d’expression (freedom of speech) Liberté de culte (freedom of worship) Droit à la prospérité et au bien-être (freedom from want) Droit à la paix et à la sécurité (freedom from fear) 10 avril 1941 : accord entre les USA et le Danemark sur le Groenland 8 juillet 1941 : soldats américains en Islande

V.D. Un engagement contre l’Allemagne de plus en plus évident (suite) 11 septembre 1941 : armement, protection militaire et autorisation de se défendre pour les navires commerciaux américains Le 9 novembre 1941, FDR annonce : « Nous devons faire face à la grande tâche qui est devant nous en abandonnant immédiatement et pour toujours l’illusion que nous pourrions jamais nous isoler à nouveau du reste de l’humanité. »

V.E. La montée des tensions dans le Pacifique Décembre 1937-janvier 1938 : massacre de Nankin (entre 100 000 et 300 000 morts) Fin 1939 : non- renouvellement de l’accord commercial entre les Etats- Unis et le Japon 12 janvier 1940 : visée japonaise sur l’Indonésie (tensions avec les Pays-Bas) 29 avril 1940 : discours d’Arita sur la « sphère de coprospérité asiatique »

V.E La montée des tensions dans le Pacifique (suite) 18 juin 1940 : le Japon demande à Pétain l’autorisation d’entrer en Indochine Juillet 1940 : le Japon obtient que la GB ferme la « route birmane » vers la Chine Août-septembre 1940 : protectorat japonais sur l’Indochine française Septembre 1940 : fin de l’exportation de métaux américains vers le Japon en application de la loi sur le « renforcement de la défense nationale »

V.E. La montée des tensions dans le Pacifique (suite) 27 septembre 1940 : Axe Rome-Berlin-Tokyo Octobre 1940 : la GB réouvre la route birmane vers la Chine Mars 1941 : la Chine bénéficie de la loi prêt-bail Janvier 1941 : premiers plans anglo-américains de « protection » du Pacifique Été 1941 : les codes japonais sont décryptés

V.E. La montée des tensions dans le Pacifique (suite) Avril 1941 : pacte de non- agression russo-japonais valable 5 ans Juillet 1941: conquête de l’Indochine Juin 1941 : embargo américain sur le pétrole à destination du Japon 25 juillet 1941 : les avoirs japonais aux Etats-Unis sont gelés Août 1941 : ultimatum américain au Japon  négociations jusqu’au 6 décembre 1941.

V.E. La montée des tensions dans le Pacifique (suite) 6 décembre 1941 : dernier message de FDR à Hiro-Hito 26 novembre 1941 : départ de la flotte japonaise 7 décembre 1941 : attaque de Pearl Harbor et débarquement japonais en Malaisie 11 décembre 1941 : l’Allemagne et l’Italie déclarent la guerre aux Etats-Unis