Chapitre 13 Ask five economists and you'll get five different answers (six if one went to Harvard). Edgar R. Fiedler

2 Chapitre 13 La politique budgétaire 1.Les budgets gouvernmentaux 2.Les effets de la politique budgétaire sur l’offre agrégée 3.La stabilisation du cycle économique

3 Expliquer le processus d’élaboration des budgets fédéral et provinciaux, et faire un survol historique de leur évolution. Expliquer les effets de la politique budgétaire sur l’offre agrégée. Expliquer le rôle de la politique budgétaire dans la stabilisation du cycle économique. Objectifs du chapitre CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE

4 Politique budgétaire : politique économique qui utilise le budget de l’État pour atteindre des objectifs macroéconomiques (plein-emploi, croissance, stabilité des prix). Outils : –Politique budgétaire (Chapitre 13) –Politique monétaire (Chapitre 14) 1. Les budgets gouvernementaux CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE

5 Impôt sur le revenu des particuliers Impôt sur le revenu des sociétés Impôts indirects et autres taxes Revenus de placements Les recettes budgétaires CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE

6 Les recettes budgétaires CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE Statistique Canada: RevenusRevenus

7 Paiements de transfert Dépenses en biens et services Intérêts sur la dette publique Les dépenses budgétaires CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE

8 Les dépenses budgétaires CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE Statistique Canada: DépensesDépenses

9 Recettes – Dépenses = Solde budgétaire Solde budgétaire < 0  Déficit Solde budgétaire > 0  Surplus Notion de court terme, basé seulement sur l’année en cours. Le solde budgétaire CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE

10 Le solde budgétaire CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE Graphique (lien avec parti au pouvoir)

11 Somme des emprunts du gouvernement. Somme des déficits antérieurs, moins la somme des excédents antérieurs. Notion de long terme, effet cumulatif des déficits / surplus. La dette publique CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE

12 La dette fédérale CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE Importance d’exprimer la dette en pourcentage du PIB. Mise à jour

13 La politique budgétaire a des effets sur l’emploi, le PIB potentiel et l’offre agrégée… Marché du travail : l’impôt réduit l’incitation au travail (écart fiscal). Salaire et heures travaillées déterminés sur le marché du travail. 2. Les effets de la politique budgétaire sur l’offre agrégée CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE

14 Le plein-emploi et le PIB potentiel CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE Heures travaillées déterminent la production (PIB) grâce à la fonction de production. Plein-emploi  PIB potentiel

15 Les taxes à la consommation réduisent également le salaire réel (augmentent le prix des biens et services). L’impôt sur le revenu du capital affaiblit l’incitation à l’épargne. –Réduit l’investissement et le taux de croissance du PIB réel. Écart fiscal CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE

16 Effets de l’impôt CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE

17 Hausse du taux d’imposition  Hausse des recettes fiscales? Les recettes fiscales CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE Les Rolling Stones et la courbe de Laffer…

18 Mesure budgétaire discrétionnaire : modification des lois ou d’un programme de dépenses. Mesure budgétaire automatique : ajustement budgétaire qui découle automatiquement d’un changement de la conjoncture économique. 3. La stabilisation du cycle économique CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE

19  Dépenses publiques Le multiplicateur des dépenses publiques CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE  PIB réel  Effet multiplicateur  G  mult. dépenses publiques =  Y

20 Le multiplicateur des dépenses publiques CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE >1

21 Le multiplicateur des impôts autonomes CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE  Impôts autonomes  PIB réel  Effet multiplicateur  T a  mult. impôts autonomes =  Y

22 Le multiplicateur des impôts autonomes CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE >1

23 Puisque  G cause un effet multiplicateur plus important que  T a, il est possible d’influencer le PIB réel sans nuire au solde budgétaire. Multiplicateur du budget équilibré Le multiplicateur du budget équilibré CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE

24 Politique expansionniste CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE

25 Politique restrictive CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE

26 Délai de reconnaissance –Doit d’abord constater qu’une mesure s’impose. Délai législatif –Temps requis pour adopter les lois. Délai de transmission –Temps nécessaire avant que les mesures affectent le PIB réel. Les limites de la politique budgétaire CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE

27 Ne nécessitent pas d’intervention gouvernementale : –Impôts induits –Paiements de transfert Permettent d’atténuer les fluctuations économiques… Les stabilisateurs automatiques CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE

28 Le cycle économique et le déficit budgétaire CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE Relation positive entre l’état de l’économie et le solde budgétaire du gouvernement.

29 Solde cyclique : surplus/déficit causé par la conjoncture économique. Solde structurel : surplus/déficit qu’on aurait observé au PIB potentiel. Soldes cycliques et structurels CHAPITRE 13 LA POLITIQUE BUDGÉTAIRE