Plan de la présentation 1. Dynamiques nationales de mise en place des mécanismes de coordination de l’aide 2. Principaux instruments et mécanismes mis en place 3. Impacts sur la qualité de dialogue, l’efficacité de l’aide et les systèmes statistiques

1. Dynamiques nationales de mise en place des mécanismes de coordination de l’aide  Contexte international de renouveau de l’APD, avec la déclaration de Paris et l’apparition de nouveaux bailleurs de fonds (pays émergeants, fondations, Ong, etc.)  De l’ajustement structurel vers le renouveau de la planification nationale : Ajustement Structurel Lutte/la pauvreté Croissance/D.Durable  DCPEDSRPPND/SCADD/SCAPE  Crédit /Facilité d’ajustementSoutiensDSRPAppuis budgétaires/crédits  Traitement de la dette PPTEAPD (Club de Paris) Documents standardsApproche paysAppropriation pays Conditionnalités Indicateurs RésultatsGAR/SNDS/OMD

 De Paris à Busan, quatre principes ont été mis en exergue :  L’appropriation des priorités de développement par les pays en développement  L’orientation vers les résultats visant des objectifs et des résultats stratégiques au plan global (fondamentaux macro-économiques) et sectoriel (en insistant sur les OMD)  Des partenariats pour le développement ouverts à tous  La transparence et la redévabilité réciproque  De l’approche programme et des appuis budgétaires sectoriels vers les appuis budgétaires globaux selon les priorités des pays : résistance des PTF et difficultés pour les gouvernements d’assurer la transparence et l’efficacité des politiques publiques

 En général, l’ancrage institutionnel des mécanismes de coordination de l’aide est au niveau des Ministères des Finances/Budget sauf exception comme à Madagascar à la Primature ou au Ministère du Plan au Togo

 Tous les pays qui ont mis en place les mécanismes cohérents de coordination de l’aide ont :  Réalisé un diagnostic institutionnel et financier approfondi pour bien lever tous les goulots d’étranglement  Rapproché les structures du Ministre du Plan et celles du Ministère des Finances/Budget  Réglé la question de leadership soit le Ministère des Finances soit la Primature en vue de garantir l’efficacité des mécanismes de coordination et du dialogue avec les PTF  Crée un climat de confiance avec les PTF à travers les groupes sectoriels conjoints  Sollicité des appuis extérieurs pendant les trois premières années

 Le succès des expériences de certains pays (Rwanda, Djibouti, Burkina Faso, Sénégal et Bénin) est imputable à quatre facteurs principaux :  i) Leadership gouvernemental fort,  ii) Appropriation technique par des équipes nationales multidisciplinaires,  iii) Appui-conseil du PNUD et des PTF efficace et  iv) Renforcement des liens entre les structures des DSRP et celles de la coordination de l’aide à travers les revues annuelles et l’organisation des Tables Rondes  Les difficultés d’autres pays résident dans d’une part la compétition persistante entre les structures rattachées au Ministère du Plan et celles relevant du Ministère des finances et, d’autre part aux faibles capacités de certaines structures nationales

2. Principaux instruments et mécanismes mis en place  Plusieurs outils et mécanismes ont été mis en place qui se résument à quatre catégories d’instruments : 1. Instruments et techniques de gestion des flux représentés par les Plateforme de Gestion de l’Aide (PGA) et les outils de cartographie des projets réalisés selon les secteurs et les zones géographiques 1. Forums de dialogue avec les PTF et la mobilisation des ressources :  Mise en place des structures de dialogue permanents sur les politiques sectorielles et les mécanismes relatif aux appuis budgétaires (Bénin, Burkina Faso, Togo, etc.)  Mise en place de dispositifs préparatoires des Tables Rondes/Groupes Consultatifs avec l’organisation des pré- conférences Tables Rondes (Burundi, Madagascar, etc.)  Préparation des documents de plaidoyers et des programmes sectoriels pour les conférences des PTF

3. Instruments de suivi des conférences des Tables Rondes/Groupes consultatifs  Tableaux de bord de suivi de confirmation des engagements des PT  Appui à la contractualisation des engagements des PTF 4. Stratégies nationales de mobilisation des ressources  Bilans annuels de réalisation des engagements de PTF et des gouvernements (Burkina Faso, RDC, Togo, etc.)  Stratégies nationales de coopération et de mobilisation des (RDC et Togo)

3. Impacts sur la qualité de dialogue, l’efficacité de l’aide et les systèmes statistiques  La qualité du dialogue entre les gouvernements et les PTF est améliorée, grâce au développement des mécanismes de coordination et de gestion de l’aide qui sont devenus catalyseurs des réformes et d’opportunités de renforcement des capacités des institutions nationales  Des rencontres à haut niveau pour un dialogue stratégique sont de plus en plus organisées sur la base des situations fournies par les structures de coordination de l’aide et les indicateurs de performances fournis par les INS  Les mécanismes des appuis budgétaires non liés aux projets ont d’une part consolidé les mécanismes de coordination entre les institutions nationales porteurs d’amélioration de la qualité des politiques sectorielles et la gestion efficiente des projets de développement et, d’autre part rapproché les INS et les structures de coordination de l’aide pour améliorer la qualité et la fiabilité des données statistiques liées au suivi des programmes de développement et aux engagements sectoriels selon les différents agendas nationaux

 Malgré certaines insuffisances, le développement des mécanismes de coordination et de gestion de l’aide ont incontestablement favorisé :  L’innovation dans le traitement des données financières de l’aide,  L’amélioration de la transparence dans la gestion des flux à travers les sites des PGA ouverts à tous les acteurs  Les efforts d’une meilleure rationalisation dans l’utilisation des ressources financières en améliorant les systèmes d’allocation budgétaire en se basant sur l’approche de gestion axée sur les résultats pour la programmation pluriannuelle des priorités sectorielles ;  La réalisation des enquêtes périodiques sur le niveau de respect des engagements réciproques sur l’efficacité de l’aide.

 les défis à relever sont encore nombreux, surtout :  i) le dépassement pour certains pays de la Plateforme de la gestion de l’aide (PGA),  ii) la simplification et la cohérence institutionnelle de certains dispositifs mis en place,  iii) l’adaptation des capacités aux nouveaux acteurs et aux nouvelles formes de l’aide au regard des ODD à relever et des innovations statistiques rendues possibles par le rythme d’évolution des TIC

Merci