REPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE Union - Discipline - Travail ------------------ MINISTERE AUPRES DU PREMIER MINISTRE CHARGE DE L’ECONOMIE ET DES FINANCES MISE EN PLACE DE MECANISMES DE COORDINATION ET DE GESTION DE L’AIDE EN COTE D’IVOIRE
Plan de PRESENTATION CONTEXTE DISPOSITIF DE COORDINATION DE L’AIDE RÔLES ET RESPONSABILITÉS DES ACTEURS DE LA GESTION DE L’AIDE CONTRIBUTION DU NOUVEAU DISPOSITIF DE COORDINATION DE L’AIDE CONCLUSION
CONTEXTE Côte d’Ivoire, partie prenante des engagements internationaux (Paris 2005, Accra 2008 et Busan 2011) Besoin de ressources complémentaires pour financement des PND 2012–2015 (11 076 milliards FCFA) et 2016–2020 (30 000 milliards FCFA) Besoin d’amélioration de la coordination de l’APD en CI Leadership national insuffisamment affirmé et exercé par le Gouvernement Plusieurs initiatives du Gouvernement pour améliorer le dispositif de gestion de l’aide et de l’importance d’une meilleure coordination
DISPOSITIF DE COORDINATION DE L’AIDE Organes dédiés Programme Conjoint de Coordination de l’Aide (PCCA) Plateforme informatisée de Gestion de l’Aide (PGA) Réunions gouvernementales GROUPES SECTORIELS
DISPOSITIF DE COORDINATION DE L’AIDE 1. Organes dédiés Création du comité de mobilisation des financements exceptionnels le 21 mai 1991 Objectif : accélérer la préparation des dossiers de financements exceptionnels (PAS notamment) Mutation du comité en Comité de Mobilisation des Financements Extérieurs et de Suivi des Investissements Publics (COMFESIP) le 21 septembre 1994 Objectif : renforcement du comité au suivi des projets d’investissements publics Relance du COMFESIP le 18 septembre 2006 avec l’implication de la Primature
DISPOSITIF DE COORDINATION DE L’AIDE 1. organes dédiés Création du COMOREX le 08 janvier 2013 Objectif : Contribuer à l’amélioration de la coordination et de l’efficacité de l’aide Missions : améliorer les capacités d’absorption et l’utilisation rationnelle des ressources, le suivi des engagements de GC et autres concertations et, réaliser des audits et des missions de supervision Organes : (1) le CI-COMOREX, instance de décision, présidé par le PM, (2) le SCTI-COMOREX dirigé par le MEF, et (3) le SP–COMOREX (instance opérationnelle coordonnée par le cabinet du MEF appuyée par une CT)
DISPOSITIF DE COORDINATION DE L’AIDE 2. Programme Conjoint de Coordination de l’Aide (PCCA) Couvrant la période 2014-2015 avec l’appuis du PNUD, pour le renforcement les capacités des acteurs nationaux pour la coordination des ressources extérieures. Spécifiquement, il visait à : affirmer les priorités de la côte d’ivoire en matière d’orientation de l’aide clarifier le rôle de chaque acteur renforcer les instruments/outils pour une prévisibilité plus accrue des flux d’aide améliorer le cadre de recherche, de négociation et de mobilisation de l’aide favoriser les concertations techniques et stratégiques d’une part, entre les différents types d’acteurs et d’autre part, au sein de chaque groupe d’acteur.
DISPOSITIF DE COORDINATION DE L’AIDE 2. Programme Conjoint de Coordination de l’Aide (PCCA) Quatre (04) composantes C1: soutien au leadership national (leadership MPD) C2: développement d’un système d'information fiable de l’aide (leadership MEF) C3: gestion des connaissances et partage d’expériences sur les bonnes pratiques de la coopération sud – sud et triangulaire (leadership MAE) C4: soutien à l’agenda de la responsabilité mutuelle et au dialogue inclusif pour l'efficacité du développement (leadership Cabinet PM) Le PCCA 2016-2020 en cours d’élaboration. Finalisation prévue le 1er trimestre de 2016.
DISPOSITIF DE COORDINATION DE L’AIDE 3. PGA Signature Convention CI/DG Janvier 2014 Participation de la CI à l’atelier de partage d’expériences PGA janvier 2012, Dakar Mission de présentation DG juin 2012 Mission d’Evaluation 17 au 27 juillet 2012 Etude diagnostique pour la proposition d’un cadre institutionnel de coordination et de gestion de l’aide publique au développement Décembre 2011 Compréhension du contexte de gestion de l’aide en Côte d’Ivoire Identification des difficultés dans la collecte et la diffusion des données fiables sur l’APD Evaluation des systèmes nationaux existants en vue d’une intégration éventuelle avec la PGA
DISPOSITIF DE COORDINATION DE L’AIDE Mise en place de la version Finale de la PGA Mise en place de la version Pilote de la PGA 3. PGA Importation des données Importation de la base de données du COMOREX, sous Excel, vers la PGA 2ième quinzaine de janvier 2014 Formation intensive Revue des listes des différentes variables contenues dans la PGA ; Formation des agents de la cellule technique du COMOREX à l’utilisation de la PGA ; 10 au 14 février 2014 Opérationnalisation version pilote PGA Présentation de la version pilote élaboration du draf 0 du plan de gestion des données (PGD) Finalisation de la version pilote Phase pilote du 31 mars au 4 avril 2014 à IBIS Opérationnalisation Version Finale PGA Finalisation du paramétrage de la PGA ; Définition des autorisation d’accès à la PGA ; Début de l’exercice de géolocalisation; Formation de chaque profil d’acteurs à l’utilisation de la version finale de la Plateforme du 30 juin au 02 juillet 2014
DISPOSITIF DE COORDINATION DE L’AIDE 3. PGA Actualisation directe des données sur l’aide en ligne sur le site « cotedivoire.ampsite.net » depuis juillet 2014 Signature d’une 2ième convention prévue (acquisition serveur, géolocalisation, suivi évaluation, etc.) Assistance continue des points focaux des ministères et des PTF réalisée par la CT-COMOREX qui administrent la plateforme Mise en place de la PGA réalisée à partir d’un processus participatif réunissant les ministères, les partenaires au développement, le parlement, les organisations de la société civile
DISPOSITIF DE COORDINATION DE L’AIDE 4. Réunions gouvernementales Réunions trimestrielles interministérielles présidées par le Premier Ministre tenues en vue d’examiner les difficultés entravant l’absorption des ressources mobilisées Réunions semestrielles organisées entre le Premier Ministre et les Partenaires
DISPOSITIF DE COORDINATION DE L’AIDE 5. Groupes sectoriels Existence d’un « Comité de Coordination Elargi » créé le 27 juin 2014 par arrêté N°258/PM/CAB Objectif : concertation et dialogue à but humanitaire Propositions de mise en place de quatorze (14) Groupes de Travail Sectoriels devant être opérationnels en 2016 après validation Objectif : Structurer le dialogue Gouvernement – Partenaires
II. Rôles et Responsabilités des acteurs de la gestion de l’aide Les acteurs de l’APD sont: Acteurs clés de la coordination de l’aide La Primature Le Ministère des Affaires Etrangères Le Ministère du Plan et du Développement Le Ministère auprès du Premier Ministre chargé de l’Economie et des Finances Le Ministère auprès du Premier Ministre chargé du Budget Ministères techniques bénéficiaires Collectivités Territoriales Organisations de la Société Civile Parlement et Secteur Privé Partenaires au Développement
III. Contribution du nouveau dispositif de coordination de l’aide Coordination des programmes/projets, élaboration PND Finalisation d’une Politique Nationale de Partenariat et d’Efficacité de l’APD Finalisation du Rapport sur la Coopération et le financement du Développement 2013-2014 Opérationnalisation de la PGA Analyse des données et production de rapports sur l’APD Réduction des délais de traitement et d’analyse des données Archivage des documents sur l’APD Mise à disposition de données des programmes et projets pour l’élaboration du PND 2016-2020
III. Contribution du nouveau dispositif de coordination de l’aide Indicateurs de performances socio-économiques et INS 2ème convention en attente de signature avec Development Gateway données de l’INS sur les indicateurs attendues afin de lier les interventions des partenaires aux besoins des populations locales
CONCLUSION / DEFIS Signer la deuxième convention avec DG Renforcer la collaboration entre le COMOREX et l’INS Obtenir des ressources pour la réalisation périodique et régulière d’enquêtes par l’INS, pour la mise à jour des indicateurs Rendre opérationnel les groupes sectoriels de travail Retracer tous les financements extérieurs mobilisés
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