A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 1 Externalités et biens publics Il y a-t-il épuisement des ressources naturelles ? Faut-il.

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1 A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 1 Externalités et biens publics Il y a-t-il épuisement des ressources naturelles ? Faut-il interdire les activités polluantes ? Le pollueur doit-il être le payeur ? Faut-il aider les inventeurs, les formateurs en entreprise ? Il y a-t-il assez de musées ? Faut-il en faire payer l’entrée ? Comment Bill Gates est-il si riche ? CHAPITRE 10 On est tous, sans savoir, des gardiens de planète (P. Bachelet, Gardiens de Planète, 1992) Chaque sentinelle est responsable de tout l’empire (A. de Saint-Exupéry, Terre des Hommes, 1939) Conclusions

2 A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 2 Externalités et biens publics Externalités 1.Définition, Problème 2.Analyse Avantage-Coût et Optimum social 3.Equilibre privé et optimum social. 4.Recherche d’efficacité et optimum social Instruments. 5.Négociations et droits de propriété Observations et illustrations Questions de synthèse Biens publics Faire le point

3 A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 3 CHAPITRE 10 : Externalités 1. Définition et problème Définition : Externalité = Effet produit par une activité économique d’un agent sur la situation économique d’autres agents sans que cet effet ait été pris en compte par son auteur. Exemples : –pollution de l’eau de pêche du fait d’une usine de papier (externalité négative du papier). –productivité élevée, dans d’autres clubs, de sportifs issus d’un club qui a une bonne école de jeunes (externalité positive). –gain de clients pour les cafés et restaurants proches d’une gare, d’un cinéma, … (externalité positive de la gare).

4 Définition et problème Types d’effets externes : –Effet sur des biens « privés » (appropriables et bénéficiant à un seul utilisateur) : un poisson dans une rivière, la vente de repas autour d’un cinéma, …  assez facilement mesurable (en euros) et échangeable. –Effet sur des biens « publics » (non appropriables et bénéfiques pour beaucoup d’agents à la fois) : l’air pur, le paysage, la santé...  difficilement mesurable (sauf par comparaison) et très difficilement négociable et échangeable (coordination d’agents dispersés ou non identifiés). NB: Un bien « public » est défini comme un bien non- appropriable et bénéfique pour tous, il est donc caractérisé par la « non-exclusion » (on ne peut pas empêcher la consommation) et « non rivalité » (la consommation d’un agent ne réduit pas celle d’un autre). A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 4

5 Types d’effets externes / biens publics typologie ExcluableNon-excluable Rival Bien privé (iPhone 6, plage privée, route à péage, animal d’élevage) Bien commun (plage publique, route sans péage, poissons marins) Non-rivalBien club (film, propriété intellectuelle, accès à un club) Bien public (air, défense nationale) A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 5

6 A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 6 Définition et problème Problème 1. Prise en compte de l’externalité dans le fonctionnement de l’économie. 2. Prise en compte des causes de l’externalité. 3. Bon usage des ressources rares pour satisfaire des besoins. Analyse : (méthode) Introduire le phénomène de l’externalité dans le cadre « offre » et « demande » 1- Quel est l’équilibre de marché ? 2- Il y a-t-il moyen de faire mieux ?

7 2. Analyse de marché = Référence Eléments constituants de l’échange d’un bien A : –Fonction de demande Q D A (P A ) ou d’avantage marginal Am(Q A )=P D A (Q A ) (disposition à payer par unité), –Fonction d’offre Q O A (P A ) ou de coût marginal Cm(Q A ) (prix de réserve) Equilibre du marché concurrentiel : –Prix du bien tel que quantité offerte égale quantité demandée, –Egalité de la disposition à payer de l’acheteur (Avantage marginal du consommateur) et du prix de réserve du vendeur (Coût marginal du producteur) pour la dernière unité soumise à l’échange. Efficacité du marché concurrentiel : –Maximisation du surplus total du consommateur et du producteur –Maximisation du bénéfice total de l’échange. A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 7

8 2. Coûts, avantage et optimum social 2.1. Marché privé Equilibre du Marché privé : –Prix tel que quantité offerte = quantité demandée –A cette quantité, couverture du Cm privé complet de la dernière unité échangé par la disposition à payer marginale privée (=prix) pour cette dernière unité. A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 8 Q QPQP P Cm privé = prix de réserve Offre de marché Am privé = Disposition à payer Demande de marché P

9 Coûts, avantages et optimum social 2.2. Introduction d’un coût externe (constant) Coût marginal privé = contribution de la production d’une unité supplémentaire d’un bien à la consommation de ressources privées, enregistrées (à la variation du coût total privé du producteur du bien lui-même), Coût marginal externe = contribution de la production d’une unité supplémentaire d’un bien à la consommation de ressources externes (à la variation du coût total d’autres agents que le producteur du bien), Coût marginal social = contribution de la production d’une unité supplémentaire d’un bien à la consommation « sociétale » (globale = enregistrées et externes) de ressources (à la variation du coût social total). Somme du Coût marginal privé et du Coût marginal externe. A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 9

10 Coûts, avantages et optimum social 2.2. Introduction d’un coût externe (constant) Le coût marginal social est supérieur au coût marginal privé : On ajoute le coût marginal externe, par exemple : 1 poisson par tonne de papier. L’égalité entre disposition marginale à payer (ou avantage marginal privé) et coût marginal social considérant toutes les ressources consommées implique un prix plus élevé et une production moindre. A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 10 QQPQP QSQS PCm social = Cmp + Cme Cm privé = Offre de marché Am privé = Demande de marché P Am P =Cm S =P B Cme(Q) constant (ici) = t ou variable t(Q) Coût total externe de marché : CeT(Q P ) = txQp Coût total externe socialement optimal : txQs

11 Coûts, avantages et optimum social 2.3. Avantage marginal externe L’avantage marginal social est supérieur à l’avantage marginal privé : On ajoute l’avantage externe (exemple un repas par place de cinéma) à l’avantage marginal privé (des places de cinéma) pour former l’avantage marginal social. L’égalité entre disposition marginale à payer (ou avantage marginal privé) et coût marginal social considérant toutes les ressources consommées implique un prix plus élevé et une production supérieure. A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 11 QQPQP P Cm privé = Offre de marché Am Social Am privé = Demande de marché Amp(Q P )+Ame(Q P ) Am S =Cm P =P B Am P =Cm p =P P QSQS Am Externe constant = s ou variable s(Q) Avantage externe total de marché : AeT(Q P ) = s x Q P. Avantage total externe à l’optimum social s x Q S.

12 A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 12 Coûts, avantages et optimum social : Avantage marginal externe Le cinéma amène des clients dans les restaurants voisins : externalité positive. Point A : Equilibre de marché (O = D) pour la formation Point B : Equilibre entre demande (disposition à payer) de l’ensemble des spectateurs et des restaurateurs Q A -Q B = Sous-production de cinéma et d’effets externes positifs sans « internalisation » des repas. Distance B-C : repas vendu par film. Cm salles de Cinéma Demande de Films Demande de Films + Repas Q Cinémas P A B C QAQA QBQB Graphique 10.3. Externalité positive INTERNALISATION ? KINEPOLIS !

13 Coûts, avantages et optimum social 2.4. Conditions d’optimalité Le marché est efficace quand il maximise les surplus des vendeurs et des acheteurs, Mais en cas d’externalité, il ignore certains vendeurs (involontaires) de ressources externes et certains bénéficiaires (non contributeurs) d’avantages externes. Le marché est efficace quand la dernière unité échangée est payée au coût marginal (au prix des dernières ressources consommées pour y arriver), Mais en cas d’externalités certaines ressources externes ne sont pas payées et le prix d’achat ne valorise pas les avantages marginaux externes. A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 13

14 Coûts, avantages et optimum social 2.4. Conditions d’optimalité L’efficacité demande que toute ressource supplémentaire consommée (interne ou externe) soit comparée à toute ressource supplémentaire générée (interne ou externe), « Toute ressource consommée à la marge doit être payée, toute ressource créée à la marge doit être rétribuée. » Q* optimale telle que Ams(Q*) = Cms(Q*)  Amp(Q*) + Ame(Q*) = Cmp(Q*) + Cme(Q*). Prix tel que quantité offerte = quantité demandée devient Prix tel qu’avantage marginal social = coût marginal social. A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 14

15 Coûts, avantages et optimum social 2.5. Procédure de détermination de l’optimum social en présence d’externalités : A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 15 1.Identification du producteur, du consommateur et du marché du bien (Q) générant des effets externes 2.Identification des effets externes de Q: -Avantages marginaux externes = Ame(Q) -Coûts marginaux externes = Cme(Q). 3.Calcul des fonctions -d’avantage marginal social : Ams(Q)= Amp(Q) + Ame(Q) = Disposition privée à payer P(Q) + Bénéfices marginaux nets externes (Ame(Q)). -de coût marginal social : Cms(Q)= Cmp(Q) + Cme(Q) 4.Détermination de la Quantité Q S d’optimum social du bien à effets externes : Q S optimale telle que Ams(Q S ) = Cms(Q S )  Amp(Q S ) + Ame(Q S ) = Cmp(Q S ) + Cme(Q S ). (5). Comparaison de la quantité de marche Q P avec la quantité sociale Q S. (6). Calcul des valeurs « prix » correspondantes à Q S : P(Q S ), Cmp(Q S ), etc. (7). Calcul des quantités et prix sur les marchés subissant des effets externes.

16 3. Comparaison d’équilibres Optimum social ≠ équilibre de marché privé Inefficacité de l’équilibre de marché privé dans la production du bien A. Sur-production de A et d’effets externes négatifs: –Sous-estimation (ignorance) des coûts : Cmp(Q) < Cms(Q), –Sur-production de coûts : Cme(Q). Sous-production de A et d’effets externes positifs: –Sous-estimation (ignorance) des utilités : Amp(Q) < Ams(Q), –Sous-production de bénéfices : Ame(Q). Négociable par les agents affectés par les effets externes : Pareto (et Coase, ci-dessous). A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 16

17 3. Comparaison d’équilibres Optimum social ≠ équilibre de marché privé A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 17 Sur-production privée d’effets externes négatifs  à réduire, Sous-production privée d’effets externes positifs  à augmenter. Q QPQP QSQS P Cm social = Cmp + Cme Cm privé = Offre de marché Am privé = Demande de marché P Am P =Cm S QQPQP P Cm privé = Offre de marché Am Social Am privé = Demande de marché Am S =Cm P P P Am P QSQS

18 4. Recherche d’efficacité : Instruments d’optimum social et répartition des charges (équité) Cas 1 : Internaliser –« Internaliser » l’effet externe (voir ci-dessus, cinémas+repas) –Le producteur de papier (peinture) devient aussi vendeur de poisson (eau minérale). Cas 2 : Tarifer –Faire « payer » le poisson tué, la purification de l’eau (Tarifer l’effet externe) –Taxe par effluent produit par unité produite Cas 3 : Négocier. –Négociation initiée par le pollué (pêcheur de poissons) A vérifier : Objectifs : –Accès à l’optimum social –Répartition des charges (Consommateur A, Producteur A, Victime B, Etat). –Améliorations supplémentaires ? A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 18  EXEMPLE

19 Exemple : Pollution d’eau Une usine de peinture (A) rejette ses déchets dans la rivière voisine. Une fabrique d’eau minérale (B), située en aval de l’usine A, voit ses dépenses de dépollution de l’eau contaminée augmenter lorsque la quantité de déchets rejetés par l’usine A augmente. Ces deux usines n’ont pas d’autre relation entre elles que l’usage indépendant de la rivière. Les coûts des 2 usines sont reportés dans le tableau ci- dessous : 19

20 Question Pollution (suite) a) Dans cette situation, pourquoi peut-on parler d’externalité et plus spécifiquement d’externalité négative ? b) Rappelez la définition des concepts de coût marginal privé, externe et social et calculez-les pour chaque quantité du tableau. complétez le tableau. c) Sachant que le prix de marché d’une tonne de peinture est de 100 euros, quelle quantité de peinture l’entreprise A va-t-elle produire à l’équilibre privé ? Quelle est la quantité correspondant à l’optimum social? d) Est-il judicieux d’interdire purement et simplement l’activité de l’usine A ? Identifiez la quantité de peinture produite à l’optimum social. Expliquez les différences entre l’équilibre privé et l’optimum social. 20

21 Question Pollution (solution) a) Dans cette situation, pourquoi peut-on parler d’externalité et plus spécifiquement d’externalité négative ? L’entreprise de peinture cause un coût de dépollution à l’entreprise d’eau minérale, mais elle ignore ce coût dans la production de peinture. S’agissant d’un coût (nuisance) et non d’un bénéfice externe, il s’agit d’une externalité « négative ». b) Rappelez la définition des concepts de coût marginal privé, externe et social et calculez- les pour chaque quantité du tableau. complétez le tableau. Le coût marginal est la variation du coût total induite par la production d’une unité supplémentaire. Le coût marginal privé (Cmp) est variation du coût total payé par le producteur seul induite par la production d’une unité supplémentaire (et il correspond également à sa courbe d’offre). Il ne tient pas compte des externalités négatives. Le coût marginal externe (Cme) est la contribution d’une unité supplémentaire produite au coût total subi par les autres agents que le producteur. Ici, il est constant. Le coût marginal social (Cms) est la somme du Cmp et le Cme (le coût marginal externe). 21 Quantité de peinture (tonne) Coût total de production de A (€) Cm privé Coût total de dépollution de B (€) Cm externe Cm social 150 30 80 2120706030100 32201009030130 436014012030170

22 Question Pollution (solution) c) Sachant que le prix de marché d’une tonne de peinture est de 100 euros, quelle quantité de peinture l’entreprise A va-t-elle produire ? Max profit privé : Rm(Q) = Cm(Q). Ici Rm(Q)=P=100. Cm(3) = 100 = Prix : Produire 3 tonnes de peinture maximise le profit privé. Par le calcul de RT(Q)-CT(Q) on peut vérifier que le profit atteint 80€ pour Q=2 et pour Q=3. A l’optimum social, l’avantage marginal social Ams = le coût marginal social Cms. Ici, l’Ams = Amp = Disposition à payer = 100 € par tonne. Cms se trouve dans le tableau en additionnant Cmp et Cme. Pour la quantité Q = 2 tonne on trouve Ams (2) = Cms (2) = 100. L’optimum social est de produire 2 tonnes de peinture. d) Est-il judicieux d’interdire purement et simplement l’activité de l’usine A ? Identifiez la quantité de peinture produite à l’optimum social. Expliquez les différences entre l’équilibre privé et l’optimum social. Il ne faut pas interdire totalement la production de peinture, car pour 2 tonnes et moins, la disposition à payer et l’avantage marginal social sont supérieurs au coût marginal social. La production de peinture crée donc davantage de valeur collective (Ams) qu’elle n’en détruit ou consomme (Cms). L’équilibre privé « sur-produit » des nuisances et de la peinture avec Q=3 tonnes, cette dernière unité n’ajoute que 100€ à la valeur produite, mais consomme 100€ de ressources privées + 30 € de ressources externes, donc elle consomme trop ou « détruit » de la valeur parce qu’elle ne tient pas compte du coût externe (l’eau). 22

23 Question Pollution (fin) e) Si la loi prévoit que toute personne ou entreprise ayant causé un dommage doit en indemniser la victime et si l’entreprise de peinture s’attend à ce que l’entreprise d’eau minérale puisse facilement prouver la faute, le dommage et le lien causal, elle peut craindre une demande d’indemnisation. Anticipant une décision de justice fixant l’indemnisation au coût total de dépollution de l’eau, quel est le niveau de production qu’aurait choisi l’entreprise A ? f) Expliquez comment une taxe imposée par le gouvernement peut conduire le producteur de peinture à la quantité correspondant à l’optimum social. Représentez cette intervention fiscale sur un graphique du problème de pollution (données du tableau) et comparez-la à la représentation du coût marginal externe. 23

24 Question Pollution (solution-fin) e ) Si la loi prévoit que toute personne ou entreprise ayant causé un dommage doit en indemniser la victime et si l’entreprise de peinture s’attend à ce que l’entreprise d’eau minérale puisse facilement prouver la faute, le dommage et le lien causal, elle peut craindre une demande d’indemnisation. Anticipant une décision de justice fixant l’indemnisation au coût total de dépollution de l’eau, quel est le niveau de production qu’aurait choisi l’entreprise A ? L’indemnisation peut facilement être fixée au coût de dépollution soit 30€ par tonne de peinture. En anticipant le coût de cette indemnisation, l’entreprise tiendra compte de 30€ de Cm supplémentaire par tonne de peinture produite. Elle « internalisera » l’externalité (Cmp+indemnité devient égal à Cms). Elle choisira spontanément de limiter sa production à 2 tonnes de peinture = Optimum social. On peut vérifier avec les données du tableau que le profit calculé comme RT-CTp-CTe sera maximum : RT(2)-CTp(2)-CTe(2) = 200 – 120 – 60 = 20 €. Profit (Q=1) = 20 € aussi, mais Profit (Q=3) = 300 – 220 – 90 = -10 (perte). f) Expliquez comment une taxe imposée par le gouvernement peut conduire le producteur de peinture à la quantité correspondant à l’optimum social. Représentez cette intervention fiscale sur un graphique du problème de pollution (données du tableau) et comparez-la à la représentation du coût marginal externe. La taxe par tonne de peinture produite peut être calculée sur le montant de la dépollution, ici constant, de 30 € par tonne. La taxe conduit l’entreprise à produire 2 tonnes de peinture, soit la quantité de l’optimum social. Cependant, la taxe ne reviendra pas au producteur d’eau minérale. NB: La taxe revient à l’Etat alors que l’indemnisation revient à l’entreprise d’eau minérale. Avec la taxe, l’entreprise d’eau minérale doit encore payer la dépollution. La taxe ne « facilite » par autant l’optimum que l’indemnisation-internalisation. Elle est plus appropriée quand l’externalité a la nature d’un bien « public », non-appropriable. 24

25 Question : Pollution : graphique 25 Ams 140 100 70 50 Q : tonnes P €/tonne 1 2 3 4 Cms = Cmp + Cme = Cmp + t Cmp

26 A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 26 Cas 2: Tarification du coût externe (comme « taxe ») Graphique 10.2. Coût de pollution P Q (tonnes de papier) Q B =800 P B = 507 P A = 500 P F = 497 Cm = Offre de papier Cm+t Demande t=10=Pp B A Q A =1000 0 F G M L K Qui « supporte » le Cme s’il est compté sous forme de taxe ? Le Producteur et le Consommateur : car le consommateur de papier est aussi pollueur (indirect) : Ici, graphique 10.2. par comparaison au marché privé Q=1000, P=500 : -le consommateur paie 7 (x800), -le producteur paie 3 (x800), -dépend des élasticités de Demande et d’offre.

27 A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 27 Cas 2: Tarification du coût externe (comme « taxe ») Graphique 10.2. Coût de pollution P Q (tonnes de papier) Q B =800 P B = 507 P A = 500 P F = 497 Cm = Offre de papier Cm+t Demande t=10=Pp B A Q A =1000 0 F G M L K Qui «pollue » ? Le Producteur et le Consommateur : car le consommateur de papier est aussi pollueur : par sa disposition à payer pour le papier polluant. Faut-il interdire la production du bien polluant ? Non car la « disposition à payer » pour ce bien est, pour une première quantité, supérieure au coût marginal social du bien (si le Cme est bien mesuré)..

28 A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 28 Recherche d’efficacité Cas 3 : Négociation Le pollué (pêcheur) initie une négociation :  Offre 1 € au producteur pour produire 1 tonne de papier en moins Le producteur accepte: la 1000 e tonne lui est indifférente, il préfère avoir 1€.  Offre 1 € au consommateur pour consommer 1 tonne de papier en moins Le concommateur accepte : le Cm(1000 e ) = P, il préfère avoir 1€.  Ainsi le pêcheur récupère 1 poisson : valeur 10€, coût 2 € Le pêcheur gagne 8€ sur ce poisson et relance une 2 e offre …  Optimum Bm (pêcheur) = Bm (papier ) donc Cme = Ame – Cmp, donc Ams = Cms encore ! Les poissons ont trouvé un « défenseur » qui est prêt à payer !

29 A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 29 5. Propriété et Théorie de Ronald Coase de gestion des externalités Coase « En l’absence de coûts de négociation, une définition précise des droits de propriété permettrait aux agents, laissés à eux-mêmes, de choisir la solution efficace (la moins chère) pour traiter les externalités et le coût sera supporté par celui que le droit indique (celui qui demande / bénéficie du changement apporté à la situation initiale). » Propriétaire de la rivière ? Etat ? Peinture-papier ou Poisson-Eau minérale ? Pollution fort taxée : pollueur paie le filtre Pollution non-taxée : pollué paie le filtre …si les coûts de coordination, de négociation, sont faibles… sinon « dilemme du prisonnier ».

30 A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 30 Hypothèse : « Responsabilité civile » Si la loi prévoit que toute personne ou entreprise ayant causé un dommage doit en indemniser la victime et si l’entreprise de papier s’attend à ce que l’entreprise de pêche puisse facilement prouver la faute, le dommage et le lien causal, elle peut anticiper une décision de justice fixant l’indemnisation au coût total des poissons. Quel est alors le niveau de production choisi par l’entreprise A ? L’indemnisation peut facilement être fixée au coût du poisson soit 10€ par tonne de papier. En anticipant le coût de cette indemnisation, l’entreprise comptera 10€ de Cm supplémentaire par tonne de papier produite. Elle « internalisera » l’externalité. Elle limitera sa production à 800 tonnes de papier (Q S ) et paiera 8000€ d’indemnités aux pêcheurs. Externalités Interventions et solutions: Théorie de Coase

31 A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 31 Interventions et Solutions Coase : charge payée par celui que le droit indique ! Equité, Justice ? : Charges selon la capacité contributive -Pollué ? -Pollueur = Producteur (informé?) + Consommateur ? Mesures Excessives ! Si la pollution est interdite sous peine de fermeture, la pollution disparaît mais le papier aussi. Or les premières unités de papier produites valent davantage que les premiers poissons tués… Bmp > Cme : Bms > Cms. L’interdiction est inefficace socialement, sauf si le filtre est bon marché. La taxe égale au Cme est efficace (peut même sauver 1000 poissons). « L’enfer est pavé de bonnes intentions » : une information précise sur les causes et les conséquences est préférable !

32 A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 32 Faire le point NOTION A RETENIR : EXTERNALITE : Définition : Un effet externe d’une activité économique est un effet produit sur des tiers sans en tenir compte, souvent par ignorance. Il y a une inefficacité du marché car un accord entre auteur et récepteur pourrait améliorer le bien-être de tous. Solutions : Un tel accord est souvent difficile à réaliser, cependant ce sont des mécanismes proches du marché plutôt que des réglementations sans recours qui apporteront le plus grand gain d’efficacité en « internalisant » directement ou indirectement tous les coûts et bénéfices dans la transaction, dans les décisions de tous. Biens publics

33 A. de Crombrugghe10 FD15 Externalités et biens publics - ECGE B170 33 Conclusion Externalité = Pollution –Sous-optimalité du marché « privé » –Nécessité d’égaliser Am (social) et Cm (social) –Importance des droits de propriété Bien Public : –Nécessité de contribution, –Avantage de non-rivalité, –Difficulté de mesure de la disposition à payer.