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Publié parViolette Déry Modifié depuis plus de 8 années
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Organisation de la DRH CHSCT et CT du 25 mai 2016
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Pourquoi une réorganisation de la DRH ?
Les constats Les objectifs La DRH est une direction solide, à la compétence et à l’expertise reconnues, qui donne globalement satisfaction aux parties prenantes (élus, SG, directions, OS, agents) Plusieurs sujets sont « à cheval » sur deux ou plusieurs sous-directions, ce qui crée des coûts de coordination importants. Sur certains sujets, nos partenaires ont du mal à identifier le bon interlocuteur à la DRH Les priorités de la mandature (prévention des inaptitudes & gestion des reconversions, accompagnement des réorganisations, handicap, diversité…) n’ont pas nécessairement de traduction organisationnelle à la hauteur des enjeux Construire sur l’existant : capitaliser sur les points forts en les pérennisant, pour préserver les acquis – et éviter d’« abîmer l’outil » ou de désorganiser les équipes La cohérence interne des sous-directions doit être renforcée, à partir d’un effort de définition du « cœur de métier » de chacune des structures, qui pourra servir de fil rouge à des ajustements de structure Des réponses organisationnelles adaptées peuvent être imaginées à travers la création de structures ad hoc, ou encore par un changement de rattachement de structures existantes
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Les grands principes de méthode
Pas de bouleversement : pas de remise en cause de l’architecture générale ou du périmètre, mais plutôt des adaptations limitées de l’organigramme Collégialité et transparence : pas de réorganisation « en chambre » ni de « plan caché », démarche collective et ouverte associant toutes les parties prenantes Le bon rythme : ni trop rapide, ni trop lent (les agents doivent pouvoir partir en vacances d’été avec une information claire et complète sur la nouvelle organisation) Attention aux personnes : prise en compte systématique des enjeux SST très en amont, avec une attention particulière aux risques psychosociaux – non seulement ceux qui pourraient résulter du processus de réorganisation, mais aussi de la nouvelle organisation elle-même 1 2 3 4
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Cadres & agents de la DRH Comité pluridisciplinaire RPS
Associer toutes les parties prenantes Cadres & agents de la DRH Elus & cabinets OS centrales Comité pluridisciplinaire RPS OS de la DRH SG & directions
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Focus sur les ateliers ATELIER 1
Regroupement des bureaux de gestion : quelle clé d’entrée ? ATELIER 2 Comment mieux accompagner mobilité et reconversion (CMC/MHR) ? ATELIER 3 Comment mieux accompagner les réorganisations ? ATELIER 4 Quels liens entre gestion et stratégie ? ATELIER 5 Comment améliorer la circulation de l’information au sein de la DRH ? 28 Janvier 4 février 18 février 17 février 1er février
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Désignation des délégués
Le calendrier Janvier Février Mars Avril Mai Phase de préparation Phase active Désignation des délégués Ateliers de cadres Réunions par bureau Réunions plénières CT Rencontres avec les OS Codir élargis
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Architecture générale
DOCUMENT DE TRAVAIL Directeur Directrice adjointe Sous-direction du pilotage Sous-direction des compétences Sous-direction des carrières Sous-direction de la qualité de vie au travail Service des systèmes d’information
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Zoom sur la sous-direction du pilotage
DOCUMENT DE TRAVAIL Mission analyse et prévision Mission organisation et temps de travail Mission développement des réseaux et des partenariats Rattachement au directeur Nouvelle articulation avec la coordination des politiques RH Bureau du recrutement Rattachement à la SD des compétences Bureau du statut et de la réglementation Intégration de la section indemnisation du BRI Bureau des rémunérations Déléguée aux réorganisations
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Zoom sur la sous-direction des compétences
DOCUMENT DE TRAVAIL Reprise du recrutement des travailleurs handicapés Bureau du recrutement Centre mobilité carrières Intégration du volet reconversion de la MHR Mission Université des cadres Mission organisation temps de travail Rattachement à la SD du pilotage Bureau de la formation Reprise des formations dispensées dans le cadre de la reconversion Rattachement à la SD des carrières Gestion des A et des contractuels répartie entre les bureaux de gestion Equipe en charge de la gestion des A+ rattachée à la déléguée à l’ES Bureau de l’encadrement supérieur Déléguée à l’encadrement supérieur Rattachement à la SD des carrières Accueille l’équipe en charge de la gestion des A+ Médiation des conflits Rattachement à la SD Qualité de vie au travail Ecole pratique des RH
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Zoom sur la sous-direction des carrières
DOCUMENT DE TRAVAIL Zoom sur la sous-direction des carrières Rattachement à la SD des compétences Intégration du volet reconversion de la MHR Centre mobilité carrières Réorganisation par filières, au sein de 3 bureaux (techniques, administratifs, spécialisés) Intégration des cadres A Intégration des contractuels au sein du bureau de la filière administrative Mission handicap reconversion Rattachement à la DA Volet reconversion à rapprocher du CMC Bureaux de gestion Dissociation du « R » et du « I » Préservation d’un pôle retraites spécialisé (pas d’intégration dans les bureaux de gestion) Intégration de la section indemnisation dans le bureau des rémunérations Bureau des retraites et de l’indemnisation Bureau des organismes disciplinaires Création d’un poste d’adjoint au SD, avec une responsabilité particulière sur les cas complexes Intégration dans les bureaux de gestion Déléguée à la politique disciplinaire Rattachement à la SD des carrières Gestion des A et des contractuels répartie entre les bureaux de gestion Equipe en charge de la gestion des A+ rattachée à la déléguée à l’ES Bureau de l’encadrement supérieur Rattachement à la SD des carrières Accueille l’équipe en charge de la gestion des A+ Déléguée à l’encadrement supérieur
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Zoom sur la sous-direction de la qualité de vie au travail
Bureau de l’action sociale DOCUMENT DE TRAVAIL Suppression d’un niveau hiérarchique Prise en charge des aménagements de poste Service de la médecine préventive Création d’un poste de chef du service Intégration de SAVP SAPAD Dissociation des fonctions de tête de réseau vs BPRP des petites directions Bureau de la prévention des risques professionnels Service de la médecine statutaire Bureau des procédures médico-administratives Mission inspection santé sécurité au travail Intégration au sein du SAPAD Médiation des conflits
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Zoom sur le service des systèmes d’information
DOCUMENT DE TRAVAIL Mission études et transformation Bureau des projets Bureau des applications Bureau des outils d’analyse Chef de projet compte agent
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Zoom sur les services rattachés à la directrice adjointe
DOCUMENT DE TRAVAIL En charge notamment du projet de labellisation égalité professionnelle femmes/hommes Incluant la mission handicap Pôle diversité Bureau des relations sociales Service des ressources Bureau de l’information des personnels Rattachement au directeur Changement de dénomination Chef de projet optimisation des processus internes
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Zoom sur les services rattachés au directeur
DOCUMENT DE TRAVAIL Mission analyse prévisions emplois Rattachement à la sous-direction du pilotage Coordinatrice des politiques RH Nouvelle articulation avec la coordination des politiques RH Mission développement des réseaux et des partenariats Bureau d’information des personnels Rattachement au directeur Changement de dénomination
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Synthèse Service des politiques RH Directeur Service communication
DOCUMENT DE TRAVAIL Pôle diversité et handicap Service des ressources Directrice adjointe Bureau des relations sociales Chef de projet optimisation des processus internes Sous-direction du pilotage Sous-direction des compétences Sous-direction des carrières Sous-direction de la qualité de vie au travail Service des systèmes d’information Service de la synthèse et de la prospective Bureau du recrutement Mission cadres dirigeants Mission inspection santé sécurité au travail Chef de projet compte agent Déléguée aux réorganisations Bureau de la formation Déléguée à la politique disciplinaire Service des politiques de prévention Mission études et transformation Mission des temps Centre mobilité compétences Bureau des carrières techniques Service de médecine préventive Bureau des projets Bureau du statut Université des cadres Bureau des carrières administratives Service d’accompagnement et de médiation Bureau des applications Bureau des rémunérations Ecole pratique des RH Bureau des carrières spécialisées Pôle aptitude maladie accidents Bureau des outils d’analyse Bureau des retraites Bureau de l’action sociale
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Focus n°1 : les bureaux de gestion
Regroupement de tous les bureaux au sein de la même sous-direction pour une meilleure visibilité, assurer l’harmonisation des pratiques et éviter les coûts de coordination inutiles Mission encadrement dirigeant Gestion d’un vivier commun composé des IST, administrateurs, architectes, emplois fonctionnels Organisation des 3 bureaux de gestion en filières métiers permettant une meilleure organisation des parcours ascendants de C en A Bureau des carrières techniques Gestion de la filière technique (de C en A) et de la filière sécurité Bureau des carrières administratives Gestion de la filière administrative (adjoints, SA, attachés) ainsi que des non-titulaires et des contrats aidés En cohérence avec la démarche métier et l’organisation administrative actuelle. Possibilité d’avoir un interlocuteur privilégié pour chaque direction métier Bureau des carrières spécialisées Gestion des filières spécialisées : animation, sport, culture, petite enfance, santé et sociale Intégration de la discipline dans les bureaux de gestion afin d’assurer une meilleure coordination avec la gestion et une plus grande robustesse de l’organisation Déléguée à la politique disciplinaire Expert en charge de la définition de la politique disciplinaire, de la programmation. Maintien d’une structure séparée pour l’encadrement dirigeant
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Focus n°2 : le service des politiques de prévention
Objectif : permettre à la DRH de mieux porter les politiques de prévention en jouant pleinement son rôle de tête de réseau En charge de l’animation du réseau des BPRP & de la mise en œuvre des recommandations de la MISST Mission de pilotage de la prévention Dissociation plus claire des ressources dédiées aux fonctions de pilotage et des ressources dédiées aux fonctions de gestion BPRP BPRP « classique » de la DRH et des « petites » directions Pilotage des aménagements de poste par le SMP
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Focus n°3 : le service d’accompagnement et de médiation
« Guichet unique » pour les situations de souffrance au travail ou de discrimination (« DRH à votre écoute ») Consultation psychologie généraliste Consultation souffrance et travail Avec un relais bien identifié dans la sous-direction des carrières pour prendre en charge les cas les plus complexes Psychologue clinicienne de l’activité Deux activités : pilotage de la politique de prévention des addictions d’une part, consultations et accompagnement d’autre part Parachèvement de l’intégration de SAVP au sein du SAPAD : 2 agents de SAVP rejoignent la « tête de réseau » aux côtés du médecin addictologue, 3 agents sont localisés dans les BPRP de 3 directions tout en restant hiérarchiquement et fonctionnellement rattachés à la DRH, et dédiés à 100% à la prévention des addictions Futur développement possible : point d’entrée pour toutes les questions RH, avec des « rebonds » vers les bureaux compétents Cellule d’urgence psychologique Médiation Nécessité de mettre en place un accueil téléphonique dimensionné et structuré Mission prévention des addictions
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Conclusion : quels bénéfices attendre de la réorganisation ?
Pour l’exécutif municipal Un portage à haut niveau des priorités fortes de la mandature (prévention des inaptitudes, gestion des reconversions, prévention de l’absence, handicap, diversité…) Une meilleure prise en charge du volet RH des grands projets de modernisation avec un point d’entrée unique clairement identifié (déléguée aux réorganisations), au cœur de la sous-direction du pilotage Pour les agents de la Ville Un meilleur suivi des carrières, avec un regroupement des bureaux de gestion par filière et un dispositif dédié aux situations les plus complexes Un dispositif dédié au suivi des cadres dirigeants L’affirmation d’une ambition très forte sur la « deuxième carrière », avec l’intégration des dispositifs de reconversion dans la sous-direction en charge du recrutement et de la formation, au sein du CMC Une ambition renforcée en matière de qualité de vie au travail et de prévention, avec notamment l’affirmation du rôle de tête de réseau des BPRP de la DRH Un « guichet unique » mieux identifié pour toutes les situations de discrimination ou de souffrance au travail, le service d’accompagnement et de médiation (« DRH à votre écoute ») Une attention particulière portée à l’indemnisation des vacataires, prise en charge directement par le bureau des rémunérations Pour le SG et pour les directions Une meilleure lisibilité de l’organigramme de la DRH, des points d’entrée mieux identifiés sur chaque sujet Une ambition renouvelée pour le réseau RH, avec la création d’un service des politiques RH rattaché au directeur, en charge notamment de l’animation du réseau RH Une nouvelle offre de services dédiée aux gestionnaires RH : l’école pratique des RH Une organisation plus efficace sur les procédures disciplinaires, intégrées à l’activité des bureaux de gestion, avec un dispositif de contrôle-qualité et de pilotage des délais Pour les équipes de la DRH Des relations plus fluides grâce à la réduction des chevauchements de compétences Autonomie et responsabilisation accrues de chaque SD sur son cœur de métier
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Points d’attention pour les prochaines étapes
Le rythme de mise en œuvre : après réflexion, la date de mise en œuvre du nouvel organigramme a été fixée au 1er juillet, de manière à ne pas prolonger la période intercalaire La prise en compte des cas individuels : certaines des évolutions envisagées ont pour conséquence des changements de rattachement et, dans un nombre très limité de cas (5), des redéploiements de postes au sein de la DRH (les agents concernés sont informés). Tout est mis en œuvre pour accompagner les personnes concernées dans les meilleures conditions. 2 ont déjà accepté des propositions de postes au sein de la DRH. La question de la publication des fiches de postes : il sera nécessaire de republier les fiches de postes des structures dont le périmètre aura été modifié. Pour autant, l’affectation des titulaires des postes ne sera pas remise en question. Le contenu des missions sera précisé : au-delà de l’organigramme, des lettres de mission préciseront les attributions et les objectifs de chaque service. Dans quelques cas bien identifiés, des déménagements seront nécessaires : ces déménagements concernent les bureaux de gestion (qui resteront tous au 2 rue Lobau), et les agents de Santé Amitié Ville de Paris. Des renforcements ponctuels : les ambitions traduites par le nouvel organigramme se traduiront par quelques renforts ponctuels sur les secteurs les plus prioritaires. 1 2 3 4 5 6
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