Page 1 Gouvernance et conception des politiques publiques Introduction au 1 er atelier thématique du cycle « L’évaluation et la prospective en appui à.

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1 Page 1 Gouvernance et conception des politiques publiques Introduction au 1 er atelier thématique du cycle « L’évaluation et la prospective en appui à la gouvernance et à la gestion publique » Charleroi, le 18 juin 2008 Jean-Louis DETHIER

2 Page 2 La gouvernance est une manière d’exercer le pouvoir qui consiste à mobiliser et piloter les acteurs publics, privés et associatifs concernés de façon efficace, efficiente et durable. Il s’agit non plus de « diriger » mais de « piloter », c’est- à-dire de viser à atteindre les objectifs légitimement fixés avec une économie de moyens et en créant des relations durables, donc équitables, respectueuses et transparentes avec toutes les parties prenantes. Le thème du cycle

3 Page 3 Objectif et méthode du cycle Objectif : identifier des moyens concrets pour améliorer la gouvernance dans les organismes publics Méthode :  Réunir des responsables des administrations et services publics  Apporter le témoignage de responsables sur différentes pratiques et les leçons qu’ils en tirent  Débattre et conclure avec les participants

4 Page 4 Le programme du cycle  Bien gérer les politiques :  Conception des politiques publiques  Mise en œuvre des politiques publiques  Mobiliser acteurs et citoyens :  Contractualisation et partenariats  Participation citoyenne  Maîtriser la performance :  L’éthique, la performance et le contrôle interne  Performance et évaluation  Changement de culture et culture du changement

5 Page 5 Le programme de l’atelier  9h00 : Introduction : le cycle des politiques et des projets  9h20 : Deux témoignages  10h00 : Débat Pause  10h40 : 3 e témoignage  11h00 : Débat  11h20 : 4 e témoignage  11h40 : Débat  12h00 : Conclusions  12h15 : Fin de l’atelier

6 Page 6 Le cycle des politiques

7 Page 7 Le cycle des politiques et des projets : la conception  Objectif : Analyser les besoins et proposer une / des manières de les satisfaire  Méthode :  Analyser la situation présente  Décrire la situation désirée  Proposer une stratégie Situation actuelle A Situation désirée A’ Stratégie

8 Page 8 Le cycle des politiques et des projets : la décision  Objectif : Eclairer et structurer la décision politique  Méthode :  Définir les priorités  Arbitrer et affecter les moyens  Programmer, c’est-à-dire définir un rythme et des délais de mise en oeuvre

9 Page 9 Quatre témoignages sur la conception des politiques publiques  Deux démarches de prospective territoriale :  « Luxembourg 2010 », par Monsieur H. Dumortier (IDELUX)  « Wallonie Picarde », par Monsieur F. Seynave (IDETA)  L’Impact Assessment des réglementations en Flandre, par Monsieur P. Van Humbeeck (Conseil économique et social de Flandre)  La conception et la structuration du Contrat d’Avenir et du Plan Marshall, par Monsieur L. Vandendorpe (Cabinet du Ministre J.C. Marcourt)