Les enjeux de l’austérité ou pourquoi il faut poursuivre la mobilisation Jean-Noël Grenier, PhD Professeur agrégé Département des relations industrielles.

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1 Les enjeux de l’austérité ou pourquoi il faut poursuivre la mobilisation Jean-Noël Grenier, PhD Professeur agrégé Département des relations industrielles Faculté des sciences sociales Université Laval

2 Objectifs Comprendre l’austérité comme un projet politique néolibéral qui vise la flexibilisation du travail et l’affaiblissement du syndicalisme; Pourquoi cibler les syndicats des secteurs et services publics ?

3 1-L’austérité Présentée comme une nécessité en raison de la situation des finances publiques et de la nécessaire «modernisation» de l’État; Études européennes et nord-américaines comparatives contestent cette lecture: – Situations des pays varient; – Mais austérité tout de même; – Crise du secteur financier mais solution est d’attaquer les conditions de travail et les droits des salarié.es des secteurs publics et des conditions de vie de toutes et de tous ?

4 Austérité Grenier et Jalette 2016; Fairbrother 2015: un projet qui vise à affaiblir les syndicats des SPPP; Albo et Evans 2013: un projet qui vise le transfert des ressources financières du public vers le privé; Peters 2011: un nouvel élan au projet néolibéral de précarisation et de flexibilisation du marché du travail; Gobin et Collombat 2014 et Ross et Savage 2013: mise en œuvre selon les situations nationales et la mobilisation citoyenne

5 Austérité Québec Plusieurs dimensions: – Secteur municipal: conditions de travail et droit à la libre négociation; – Secteur public et parapublic: négociations concessives et poursuite de la détérioration des conditions de travail; – Privatisation des services en santé et services sociaux, éducation et aide à l’emploi; – Conditions de vie;

6 Est-ce vrai qu’il faut aligner les conditions de travail dans les secteurs public et parapublic québécois avec les autres salarié.es ?

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8 Secteur2008-092009-102010-112011-122013-14 Fonction publique Régulier Occasionnel 83 984 60 029 23 955 82 009 59 033 22 976 84 851 59 830 25 021 71 773 51 295 20 478 73 580 54 032 19 548 Commissions scolaires Permanent Non-permanent 123 139 89 153 33 986 124 251 89 533 34 718 124 878 89 991 34 887 126 818 91 352 35 466 128 112 92 678 35 434 Cégeps Permanent Non-permanent 36 928 15 255 21 673 38 534 15 775 22 759 38 842 15 690 23 152 38 955 16 265 22 690 39 957 16 422 23 535 Santé et services sociaux Régulier Occasionnel 245 135 178 240 66 895 248 954 182 874 66 080 251 991 187 025 64 966 255 309 190 254 65 055 258 542 207 945 50 597

9 L’austérité: projet politique d’une gouvernance plus autoritaire Projet politique et idéologique qui repose également sur la démobilisation de la société civile et des travailleuses et travailleurs; – Destruction des lieux de concertation (CRE, CJR, CLD, E-Q); – Armature législative coercitive; – Stratégie de citoyens contre salarié.es des secteurs publics; – Refus généralisé du débat (eg. Réformes en santé et secteur municipal, compressions en éducation)

10 Mais La mobilisation fait reculer le gouvernement libéral sur plusieurs angles: – Dans le contexte des négociations; – Mais, est-ce le cas dans le contexte des réorganisations ?

11 Pourquoi est-ce important Mouvement syndical est composé à majorité des salarié.es des secteurs et services publics; Le syndicalisme dans les secteurs et services publics est également le quasi-dernier à faire face à un employeur qui ne «peut pas se sauver» ou justifier des concessions par les besoins de la concurrence ou des actionnaires; Gouvernements sont considérés des employeurs-modèles (montrent l’exemple)

12 Importance du syndicalisme (2014) Conventions collectivesSalariés assujettis Secteurs d’activitéNombre% % Secteur primaire1381,6310 7831,01 Exploitation forestière et services forestiers 560,663 4040,32 Mines, carrières et puits de pétrole 610,726 4820,61 Secteur secondaire1 96223,22170 68216,01 Secteur tertiaire6 34875,14884 43982,98 Services d’enseignement6147,27264 16924,78 Services de santé et services sociaux 1 38516,39252 62223,70 Services gouvernementaux7999,46141 26713,25 Provenance Secteur privé6 09172,10385 10536,04 Secteur public2 35727,90681 79963,96 Ensemble8 448100,001 065 904100,00

13 Mais aussi pour la vitalité des communautés en régions et régions ressources (IRIS 2015) IndicateursSecteurs et services publicsSecteur privé Contribution au PIB Québec28%72% (18% primaire) Contribution emplois Québec22% ( + ou – 60,000 en RR)78% (14% primaire) Impact investissement de 1$1,11 $ (1,24$ enseignement) 0,80 $ secteur primaire Emplois pour chaque tranche de 1 S million investit en région ressources 14,228,57 Emplois femmes63%43% % Emplois régions. Public vs primaire 23%7% Retour taxes et impôts chaque tranche de 100 millions $ de production 9,800 $7,900 $

14 Contradiction de l’austérité au Québec «D’une part, l’austérité dans les secteurs publics réduit les emplois et l’apport économique dans les régions ressources et, d’autre part, le gouvernement Libéral mise sur le Plan Nord, l’industrie forestière et l’extraction pétrolière afin de dynamiser les régions ressources. Le gouvernement encourage l’emploi pour soutenir l’économie locale mais, d’autre part, il coupe des emplois publics stables et bien rémunérés dans les mêmes régions» (IRIS 2015)

15 Raison «interne» Si on considère que le mouvement syndical doit se renouveler et reconquérir sa place sur l’échiquier politique et social québécois; Si on considère que la revitalisation ou le renouveau est un processus et non pas une finalité en soit; – Le combat contre les politiques d’austérité ouvre la porte à un effort de recentrage des organisations syndicales en réaffirmant la raison d’être et le rôle de défense et de promotion des intérêts de toutes et de tous pour une société plus juste; – Il offre aussi la possibilité d’un passage de positions défensives vers des positions offensives; – Il offre la possibilité de rompre les clivages syndicats-autres

16 Conclusion Austérité est multidimensionnelle et politique; S’attaque aux conditions de vie et instaure un climat de concessions et de replis sur soi; Les syndicats doivent mener le combat; Une opportunité de se redéfinir.

17 En terminant je voudrais comme citoyen vous remercier de militer dans vos organisations syndicales; Vos efforts contribuent fortement à établir un rapport de force qui est favorable pour toutes et tous