Ministère de l'Écologie, de l'Énergie, du Développement durable et de la Mer en charge des Technologies vertes et des Négociations sur le climat

Présentation au sujet: "Ministère de l'Écologie, de l'Énergie, du Développement durable et de la Mer en charge des Technologies vertes et des Négociations sur le climat"— Transcription de la présentation:

1 Ministère de l'Écologie, de l'Énergie, du Développement durable et de la Mer en charge des Technologies vertes et des Négociations sur le climat www.developpement-durable.gouv.fr PCI « Gestion des situations de crise et hivernales dans les transports » Roger BOUR CETE de l'Est

2 PCI « Gestion des situations de crise et hivernales » Présentation DG 07/01/2010 2 Plan de la présentation Enjeux Organisation actuelle PCI « Gestion des situations de crise et hivernales dans les transports » Objectifs et champs d'intervention Missions Bénéficiaires des prestations Compétences mobilisables Interfaces avec les autres PCI

3 PCI « Gestion des situations de crise et hivernales » Présentation DG 07/01/2010 3 Les situations de crise et hivernales - Enjeux Des évènements d'origine diverse (perturbations neigeuses, pluies verglaçantes, accidents, aléas naturels ou technologiques,...) peuvent affecter sévèrement le fonctionnement des infrastructures de transport et entraver la mobilité des personnes et des biens : Mise en péril de la sécurité des usagers Impacter gravement la vie économique d'un pays,... L'étude de ces phénomènes et leurs impacts sur le fonctionnement des infrastructures de transport permet : de concevoir des méthodes de traitement de définir des organisations de développer des outils pour mieux maîtriser ces phénomènes afin de limiter voire d'éviter leurs effets Problématique complexe : Évènements aléatoires mal maîtrisés avec effets non « reproductibles » Nombre important de services concernés avec de fortes attentes des Services dans ces domaines

4 PCI « Gestion des situations de crise et hivernales » Présentation DG 07/01/2010 4 « Viabilité Hivernale » et « Gestion de crise » - Organisation actuelle - Le traitement, au sein du RST, des problématiques de « Viabilité Hivernale » et de « Gestion de crise » relève de l'organisation suivante : SETRA : Pilotage, coordination et animation des domaines CETE de l'Est Volet « Viabilité Hivernale » Équipe ressource « Viabilité Hivernale » Équipe de recherche associée (ERA) au LCPC « exploitation de la route en situation météorologique dégradée » Volet « Gestion de crise » Équipe ressource « Plans de Gestion de Trafic » (PGT) Autres CETE Réseau des correspondants VH Réseau des correspondants PGT Le regroupement des structures actuelles du CETE de l'Est au sein d'un même PCI permet de constituer une équipe solide et pérenne, de développer des synergies entre ces domaines et de traiter des problématiques globales et complexes

5 Ministère de l'Écologie, de l'Énergie, du Développement durable et de la Mer en charge des Technologies vertes et des Négociations sur le climat www.developpement-durable.gouv.fr PCI « Gestion des situations de crise et hivernales dans les transports »

6 PCI « Gestion des situations de crise et hivernales » Présentation DG 07/01/2010 6 Les objectifs & champs d'intervention (1/2) Objectifs Apporter les éléments de diagnostic, d'évaluation et définir les méthodes de traitement et les organisations permettant de maintenir la pérennité de l'usage des infrastructures de transport afin d'éviter le « blocage » des usagers et améliorer leur sécurité en situation hivernale en situation de crise (situation « exceptionnelle » généré par un événement aléatoire ou non) et dans une logique multimodale Champs d'intervention Intervention du PCI dans le domaine de l'exploitation des infrastructures de transport sur les sujets suivants : Le traitement de la VH en situation « normale » (organisation de l'exploitation, météorologie routière, équipements VH et fondants routiers) La « pré-crise » pour un suivi organisé des évènements susceptibles de générer une crise La « crise », lorsqu'elle est avérée L' « après-crise » et l'évaluation « a posteriori »

7 PCI « Gestion des situations de crise et hivernales » Présentation DG 07/01/2010 7 Les objectifs & champs d'intervention (2/2) Le PCI apportera des réponses consolidées et innovantes sur les thèmes : Gestion des situations de crise Connaissance et maîtrise des situations de pré-crise, de crise et des phénomènes associés Définition et évaluation des stratégies de gestion de crise Définition des interfaces et de la coordination de ces stratégies avec les plans d'urgence et de secours actuels (ORSEC,...) Développement d'une ingénierie de gestion du trafic en situation de crise Déclinaison des stratégies de gestion de crise à travers d'outils opérationnels (PGT), Gestion des situations hivernales Organisation des services (pratiques, méthodologies,...) Systèmes, équipements et outils d'aide à la décision Météorologie routière Matériaux (fondants) Aspects socio-économiques (bilans hivernaux,...), environnementaux et normalisation

8 PCI « Gestion des situations de crise et hivernales » Présentation DG 07/01/2010 8 Missions du PCI (1/5) Le PCI réalise les missions suivantes : Développement des méthodologies et élaboration de doctrines Expertises Recherche Études « qualifiantes » Veille technique et capitalisation des connaissances et des expériences Participation à l'animation du domaine Ces missions sont déclinées, en fonction des objectifs du ministère, pour constituer un plan d'actions triennal (« feuille de route » du PCI) qui est actualisé chaque année

9 PCI « Gestion des situations de crise et hivernales » Présentation DG 07/01/2010 9 Missions du PCI (2/5) - Développement de méthodologies » Développement des méthodologies et de doctrines dans ses champs de compétences Élaboration de guides méthodologiques et techniques Exemples d'actions déjà réalisées Contribution importante à la constitution du corpus technique : Guide d'élaboration des PGT interurbains Guide d'élaboration des PGT péri-urbains Évaluation des PGT (volume 1) Stockage des PL Viabilité hivernale : Approche globale (politique amont entre maître d'ouvrage et maître d'oeuvre) Viabilité hivernale : Stratégie de choix de raclage et d'épandage Participation au projet euro-régional EASYWAY pour l'élaboration du « guideline » TMP (recommandations pour l'élaboration des PGT)

10 PCI « Gestion des situations de crise et hivernales » Présentation DG 07/01/2010 10 Missions du PCI (3/5) - Études « qualifiantes » Études innovantes et qualifiantes à caractère technique ou concernant le champ opérationnel des domaines d'intervention du PCI Faire progresser les connaissances Maintenir la compétence opérationnelle du PCI Exemples d'études réalisées Élaboration de PGT locaux (sillon lorrain,...), zonaux (PIZE-Est,..), transfrontaliers (Bruxelles-Beaune,...) Évaluation de PGT (Palomar-Est, Bruxelles-Beaune,..) Définition de l'organisation et outillage du PC zonal-Est Audit VH pour la zone de défense Est Relevés d'empreintes thermiques et hygrométriques hivernales « Thermoroute »...,

11 PCI « Gestion des situations de crise et hivernales » Présentation DG 07/01/2010 11 Missions du PCI (4/5) - Recherche - Réalisée par l'ERA « exploitation de la route en situation météorologique dégradée » sous l'égide du LCPC Les investigations portent notamment sur l'étude des fondants et produits déverglaçants sur l'environnement (bassins de rétention, cours d'eau, zones de biodiversité protégées,...)

12 PCI « Gestion des situations de crise et hivernales » Présentation DG 07/01/2010 12 Missions du PCI (5/5) - Animation du domaine - Participation à l'animation des 2 clubs métiers « Viabilité Hivernale » et « Gestion de crise » Mise en place de systèmes d'échanges « coopératifs » pour faciliter et développer les échanges d'information et le partage des connaissances dans ces domaines entre les Services du RST

13 PCI « Gestion des situations de crise et hivernales » Présentation DG 07/01/2010 13 Les bénéficiaires des prestations Les gestionnaires de réseau Traitement de la viabilité hivernale Traitement des perturbations graves affectant leurs réseaux Les autorités préfectorales Coordination des actions des Services concernés par la crise Les directions d'administration centrale Élaboration et évaluation des politiques nationales Capacité à traiter des problématiques globales, complexes et à enjeux importants Expertises Le réseau scientifique et technique Capitalisation des connaissances et définition d'un corpus technique Animation du domaine

14 PCI « Gestion des situations de crise et hivernales » Présentation DG 07/01/2010 14 Compétences mobilisables Le PCI « Gestion des situations de crise et hivernales dans les transports » regroupe les structures du CETE de l'Est actuellement mobilisées sur ses champs d'intervention : Équipe ressource PGT Équipe ressource VH ÉRA « Exploitation de la route en situation météorologique dégradée » Effectifs Objectif « cible » en ETP : 5A, 4B, 1C Nota : Effectifs à confirmer suite à l'intégration de l' ÉRA au PCI

15 PCI « Gestion des situations de crise et hivernales » Présentation DG 07/01/2010 15 Interfaces avec les autres PCI (1/2) - Volet : Gestion des situations de crise - PCI « Gestion des situations de crise et hivernales dans les transports » Régulation dynamique des réseaux de transports Évaluation des systèmes d'aide aux déplacements Vulnérabilité des infrastructures de transports aux risques... - Définition d'une ingénierie de gestion de crise - Évaluation des stratégies de gestion de trafic retenues (évaluation « a priori ») - Évaluation des stratégies de gestion de trafic mises en oeuvre (évaluation « a posteriori ») Meilleure connaissances des aléas susceptibles de perturber le fonctionnement des infrastructures de transport

16 PCI « Gestion des situations de crise et hivernales » Présentation DG 07/01/2010 16 Interfaces avec les autres PCI (2/2) - Volet : Gestion des situations hivernales - PCI « Gestion des situations de crise et hivernales dans les transports » Adaptation des plate- formes aux sollicitations extrêmes Méthodes et procédés d'entretien des chaussées Emprunte écologique des transports Prise en compte de la problématique VH dans la conception des ouvrages Prise en compte de la problématique VH dans l'entretien des chaussées Prise en compte de la problématique VH