OECD, Directorate for Employment, Labour and Social Affairs « Premières rencontres nationales des métiers de l'économie verte » 14 juin 2011 – Maison de.

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1 OECD, Directorate for Employment, Labour and Social Affairs « Premières rencontres nationales des métiers de l'économie verte » 14 juin 2011 – Maison de la chimie, Paris Transition vers une économie verte et emploi: Quels défis, quelles politiques? Stefano Scarpetta, OCDE Direction de lemploi, du travail et des affaires sociales

2 Plan de la présentation 1. La Stratégie de lOCDE pour une croissance verte 2. Mutations économiques et emploi : les enseignements des expériences passées 3. Spécificité de la transition vers une économie verte : le rôle crucial des politiques 4. Que font les pays de lOCDE en matière de politiques de lemploi pour accompagner cette transition ? 2

3 La Stratégie de lOCDE pour une croissance verte Un projet denvergure Mandat donné à lOECD en 2009 par les Ministres des Finances, de léconomie et du commerce des pays membres Mobilisation de 25 comités de lOCDE regroupant des représentants des ministères de lEnvironnement, de lAgriculture, de lÉconomie, de lEmploi, etc. Rapport de synthèse présenté à la réunion ministérielle de mai 2011 Document de base pour les travaux futurs de lOCDE, visant à stimuler le débat sur les politiques Messages clé pour lemploi : La transition vers une croissante verte ne devrait avoir quune incidence limitée sur lemploi Lampleur de cet effet dépend en partie des politiques et institutions du marché du travail en place 3

4 La Stratégie de lOCDE pour une croissance verte Simulations illustratives à partir du modèle ENV-Linkages de lOCDE Scenario de mitigation: réduction de 50% des émissions de GES de la zone OCDE en 2050 par rapport aux niveaux de 1990 – système de permis Politiques et institutions du marché du travail: plus ou moins favorables à lemploi (degré dimperfection variable) 2 options de redistribution du produit des permis: transferts forfaitaires ou baisse des cotisations sociales 4

5 Mutations économiques et emploi : les enseignements des expériences passées Comment renforcer la capacité dadaptation du marché du travail ? Stratégie de lOCDE pour lemploi Un solide système de développement des compétences, et des programmes actifs du marché du travail facilitant la réinsertion rapide dans l'emploi pour renforcer la capacité d'adaptation du marché du travail. Du côté de la demande, une vive concurrence sur les marchés de produits pour favoriser une création demplois vigoureuse dans un contexte où les politiques environnementales et léco-innovation créent de nouvelles niches concurrentielles vertes. Des dispositifs d'accompagnement comme l'assurance chômage et les prestations liées à l'exercice d'une activité, pour faire en sorte que le dynamisme recherché ne soit pas obtenu au prix d'une insécurité ou d'une inégalité excessives pour les travailleurs et leurs familles. 5

6 Spécificité de la transition vers une économie verte : le rôle crucial des politiques Catalyseur de la transition vers une économie verte les politiques elles-mêmes Action proactive: Identification des secteurs verts à fort potentiel de développement, indentification des nouveaux métiers et des besoins de formation Actions concertées et coordonnées de différents acteurs (environnement, économie, emploi, éducation, recherche): politiques environnementales créent une nouvelle demande de produits verts, loffre doit pouvoir sadapter simultanément, doù la nécessité de mettre en place des politiques daccompagnement – dont formation, R&D, etc. 6

7 Que font les pays de lOCDE en matière de politiques de lemploi spécifiques? Un démarrage très progressif et une approche pragmatique Identification des secteurs et des métiers verts fait partie intégrante des stratégies visant à faciliter la transition vers une économie verte Établissement de commissions spécifiques faisant intervenir différents acteurs, financement détudes réalisées par des organismes indépendants, mise en place dun suivi quantitatif et qualitatif Intégration dune dimension verte dans les programmes du marché du travail préexistants : Priorité à la formation sinscrit souvent dans le cadre de stratégies globales pour une économie verte Subventions à lemploi dans le secteur public ou privé programmes souvent temporaires, mis en œuvre dans le cadre des réponses apportées à la crise de lemploi 7

8 Que font les pays de lOCDE en matière de politiques de lemploi spécifiques? Politiques spécifiques mise en place dans le cadre de la transition vers l'économie verte Questionnaire de l'OCDE (26 pays répondants) 8

9 OECD, Directorate for Employment, Labour and Social Affairs Merci