ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/20061 ELO - Séminaire Alpcity Diagnostics / conseils sur des projets et (ou) démarches de développement et daménagement.

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1 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/20061 ELO - Séminaire Alpcity Diagnostics / conseils sur des projets et (ou) démarches de développement et daménagement inscrits dans une perspective de développement durable

2 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/20062 4 diagnostics conduits par ELO 1. Commune de Charlieu (42) 2. Communauté de Communes de la Combe de Savoie (73) 3. Commune Saint-Cirgues en Montagne (07) 4 Commune de Dieulefit (26)

3 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/20063 Méthodologie pour lensemble des diagnostics –Étape 1 : Rencontre avec les acteurs économiques locaux ; –Étape 2 : Diagnostic territorial « partagé »; –Étape 3 : Détermination des axes de développement de la commune ; –Étape 4: Restitution des résultats ;

4 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/20064 Démarche adoptée par ELO –Logique analytique : baser la réflexion sur lanalyse des données existantes, des actions précédemment mises en place, en valorisant les effets de ces dernières; –Logique participative : définir avec les acteurs le contexte, les pratiques et les besoins économiques; –Logique de développement : initier et générer des échanges dexpériences favorisant lémergence de réflexions et le développement dorientations adaptées aux évolutions possibles;

5 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/20065 Diagnostic/conseil n°1 Commune de Charlieu (42)

6 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/20066 Contexte et objectifs de lintervention Commune qui compte 3.727 hab. au RP de 1999, en forte croissance; De nombreux atouts qui renforcent son attractivité dun point de vue : Patrimonial : richesse exceptionnelle, mise en valeur par les animations de lO.T.; Commercial : offre de centre-ville (présence de 150 boutiques) et de périphérie (centre commercial); Associatif : une vie locale dynamique articulée autour de plus de 100 associations; Définir des axes permettant de consolider lactivité de la commune en matière : Commerce / artisanat ; Tourisme / Loisirs ;

7 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/20067 Diagnostic territorial Lactivité commerciale du Grand Roanne Un net repli de la part de marché de la commune de Charlieu, concurrence de certaines communes du Grand Roanne

8 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/20068 Diagnostic territorial Loffre commerciale : répartition du C.A. par secteur dactivité Sous représentation des secteurs : - équipement de la personne; - culture et loisir;

9 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/20069 Diagnostic territorial : Un potentiel important du point de vue : De lenvironnement naturel : Charolais, proximité Bourgogne, nombreux cours deaux; Architectural : patrimoine religieux important, centre historique de Charlieu, nombreux châteaux et maison fortes sur le territoire de Charlieu Une offre importante et complète en termes : Déquipements daccueil; Déquipements dactivités et de loisirs; Doffre culturelle; Le tourisme à Charlieu Malgré loffre, la fréquentation touristique sur le Pays de Charlieu nest pas conforme aux espérances : région de « transit ».

10 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200610 Commerce artisanat : Constat : Relative diversité de loffre commerciale et artisanale de Charlieu; Préconisations : renforcer cette activité par des actions de promotion et de communication autour des activités existantes, plutôt que par la création de nouvelles activités; Tourismes / loisirs : Constat : offre importante et complète, nécessité de «fixer» la clientèle de passage; Préconisations : mise en valeur du potentiel touristique par le biais de la promotion et de la communication; Diagnostic territorial :

11 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200611 Détermination des axes de développement de la commune Fiche-action n°1 : développer la promotion et la communication du Commerce et de lArtisanat : Actions à engager pour loffre de centre-ville : Mettre en avant la qualité de loffre marchande : élaboration dune brochure mettant en valeur les savoir-faire; Actions commerciales ponctuelles pour attirer la clientèle des communes avoisinantes; Améliorer le stationnement en centre-ville; Offre de périphérie à maintenir car zone de chalandise de forte (25.000 habitants)

12 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200612 Détermination des axes de développement de la commune Fiche-action n°2 : développer la promotion dans le domaine du tourisme-loisirs; Actions à engager : Définir une stratégie de promotion collective pour structurer loffre autour dun projet commun axé sur les atouts du territoire; Articuler cette stratégie avec la politique de communication touristique du Grand Roanne;

13 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200613 Diagnostic/conseil n°2 Communauté de communes de la Combe de Savoie (73)

14 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200614 Contexte et objectifs de lintervention C.C. qui regroupe 4 communes, soit près de 6.000 habitants; Une forte croissance de la population depuis 10 ans en raison dun solde migratoire élevé; Des structures daccueil qui ne permettent plus de répondre aux besoins de la population, notamment en matière de mode de garde des 0-6 ans; Dans le cadre dune prise de compétence en matière de politique « enfance, jeunesse », la C.C. entre dans une démarche de projet de réalisation dune structure daccueil intercommunale; Intervention dELO : réalisation dune étude pré-opérationnelle de création dune structure daccueil de 0/6ans;

15 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200615 Synopsis dune démarche de création dune structure daccueil 0/6ans 1. Étude des besoins Étude réalisée par lAssociation Cantonale dAnimation Diagnostic territorial 2. Choix du type de structure Projet de vie de la structure Communauté de communes Intervention dELO Cahier des charges fonctionnelles et spatiales 3. Projet de réalisation Budget prévisionnel, étude de faisabilité, montage du projet Mise en œuvre du projet Projet darchitecture

16 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200616 Cahier des charges des composantes fonctionnelles, spatiales, réglementaires et financières « Le projet despace est la mise en scène du scénario projet de vie avec les acteurs : professionnels-enfants-parents » 1.Les composantes fonctionnelles : Les temps de lenfance : arriver et repartir, jouer, se reposer, se nourrir, être propre (le change); Les temps et leurs espaces; Lorganisation de ces différentes composantes;

17 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200617 Cahier des charges des composantes fonctionnelles, spatiales, réglementaires et financières 2. Les composantes spatiales : Les normes ; Lagencement des surfaces; 3. Les composantes financières et réglementaires : Budget prévisionnel dintervention; Réglementation en vigueur; Aménagements spécifiques;

18 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200618 Les recommandations dELO Dans son projet de création dune structure daccueil 0-6 ans, la C.C. devra veiller : concertationÀ ce que le projet de vie soit réalisé en concertation avec lensemble des acteurs concernés pour que la structure soit en adéquation avec les besoins du territoire; A ce que la structure comporte lensemble des espaces nécessaires pour répondre aux besoins quotidiens de lenfant; A agencer les espaces et le mobilier de manière fonctionnelle; A respecter les normes en vigueur;

19 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200619 Diagnostic/conseil n°3 Commune de Dieulefit (42)

20 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200620 Contexte de lintervention Commune connaît une évolution démographique régulière en raison dun solde migratoire positif, notamment un afflux de retraités; Un développement important du parc de logement individuel au détriment du parc locatif qui reste déficitaire; Une activité touristique qui conditionne lévolution du des secteurs du commerce et de lartisanat dart; Des terrains agricoles sous pression foncière;

21 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200621 Diagnostic territorial : Les contraintes et les enjeux du développement de Dieulefit sont de 3 ordres : Enjeux environnementaux : prendre en compte les contraintes environnementales liées à la richesse des milieux naturels présents sur le territoire; Enjeux sociaux : les dynamiques démographiques et résidentielles ne sont pas favorables à un développement durable et équilibré du territoire; Enjeux économiques : tissu économique conditionné par des activités touristiques ayant une forte saisonnalité, tissu agricole fragilisé par la forte pression foncière;

22 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200622 Détermination des axes de développement du territoire: Fiche-action n°1 : Politique foncière et habitat Contexte : parc locatif réduit, logement social minoritaire, logements vacants dans la parc ancien du centre-ville. Action à engager : amélioration de lhabitat avec une O.P.A.H. Partenaires à mobiliser : A.N.A.H. et services déconcentrés de lÉtat (D.D.E.).

23 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200623 Détermination des axes de développement du territoire: Fiche-action n°2 : Développement économique Contexte : tourisme qui est une activité essentielle mais qui reste saisonnière; un potentiel en matière dagro-tourisme qui demeure peu exploité. Action à engager : désaisonnaliser lactivité touristique en segmentant loffre via la mise en place de formules « clé en main » : Sport / nature, Métiers dart, Agrotourisme ; Partenaires à mobiliser : C.Consulaires, OT, Fédérations et associations départementales (FNAP, FD CIVAM, SEMA)

24 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200624 Détermination des axes de développement du territoire : Fiche-action n°3 : Développement économique Contexte : Richesse patrimoniale, présence dartisans, Maison de la Terre, Label Ville et métiers dArt, marché de potiers, mais artisans peu fédérés autours de projets communs. Actions à engager : Fédérer les artisans autour dun pôle de métiers dart; Créer des évènements autour des métiers artisanaux; Partenaires à mobiliser : C.Consulaires,SEMA

25 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200625 Diagnostic/conseil n°4 Commune de Saint-Cirgues en - Montagne (07)

26 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200626 Contexte et objectifs de lintervention Topographie du territoire : commune située en zone de montagne, à de 1040 m daltitude; Démographie : renouvellement de la population qui nest pas assuré, vieillissement accentué; Économie : forte présence des activités liées lagriculture et à la construction; Taux déquipement et de service relativement satisfaisant (gamme de proximité et gamme intermédiaire); Offre de logement saturée; Élaborer une démarche de développement économique suffisamment ambitieuse pour ATTIRER et MAINTENIR une population sur le territoire

27 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200627 Détermination des axes de développement du territoire: Fiche-action n°1 : création dun atelier délevage porcin Contexte : diminution importante du nombre dexploitations agricoles; Action à engager : création dun atelier délevage porcin (été/automne) pour alimenter les boucheries-charcuteries du plateau ardéchois; utiliser les bâtiments pour lélevage bovin en hiver; Partenaires à mobiliser : C.C. de Saint-Cirgues-Montagne, Chambre dAgriculture;

28 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200628 Détermination des axes de développement du territoire: Fiche-action n°2 : création dune unité de cogénération bois- énergie Contexte : activité sylvicole en difficulté, domaine forestier important mais peu exploité; Action à engager : utiliser les déchets de la filière bois pour créer une source dénergie; Partenaires à mobiliser : ADEME, CC de Saint-Cirgues-en- Montagne, R.R.Alpes, Conseil Général:

29 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200629 Détermination des axes de développement du territoire: Fiche-action n°3 : création dune maison médicale Contexte : à limage dautres zones rurales, la C.C. ne dispose pas de structures médicales; Action à engager : favoriser le regroupement de professionnels du secteur médical ou paramédical autour de dune maison médicale ou dune permanence de soins; Partenaires à mobiliser : URCAM, CPAM, ARH, Préfecture, Conseil Général, DRASS, Ccomunes;

30 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200630 Détermination des axes de développement du territoire: Fiche-action n°4 : valoriser le tourisme dans les domaines de la nature, du patrimoine et de lhébergement Contexte : lactivité touristique de Saint-Cirgues-en- Montagne reste saisonnière et valorise peu le potentiel naturel existant; Action à engager : désaisonnaliser loffre touristique en jouant sur la complémentarité des activités; Partenaires à mobiliser : OT, CDT, C.Comunes

31 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200631 Détermination des axes de développement du territoire: Fiche-action n°5: Rénover lhabitat ancien Contexte : offre de logement inadaptée pour attirer une population nouvelle; Action à engager : organiser une O.P.A.H. Partenaires à mobiliser : A.N.A.H. et services déconcentrés de lÉtat (D.D.E.)

32 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200632 Typologie pour les zones de montagne? TypologieCaractéristiquesLocalisation Grand tourisme confirméImportance de la capacité touristique; forte proportion demplois dans lhôtellerie et restauration Alpes du NE Une partie des Pyrénées Cantons les plus touristiques de la Corse Développement diversifiéGroupe rural « classique » (30 hab.km², 25% dagriculteurs) Attractivité démographique Préalpes du Sud Économie et démographie fragiles Forte place de lemploi industriel; Enclavement moindre que la moyenne nationale; Faible développement du tourisme Massif Central Forte influence urbaine164 hab/km², population jeune et en forte croissance, 1/3 dindustrie, 2/3 de tertiaire, revenus supérieurs à la moyenne nationale, tourisme peu important Cantons qui comportent des petites villes qui animent les massifs ou situés dans les basses vallées (Alpes du Nord) Sources : Conseil National de lévaluation, Commissariat Général au Plan - 1999

33 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200633 Quelle typologie pour les zones de montagne? TypologieCaractéristiquesLocalisation Cantons désertifiés en conversion touristique Faible densité de population (11 hab./km²) Stabilité, voire repli démographique : vieillissement de la population; Enclavement; Importance du tourisme mais qui nentraîne pas toute lactivité économique locale; Massif Central (Vivarais, Auvergne), certains cantons des Alpes du Sud périphériques des régions de grand tourisme, chaînes pré-pyrénéennes Industrie en difficultéForte présence de lemploi industriel; Enclavement moindre que la moyenne nationale; Faible développement du tourisme; Massif vosgien, Sud Jura, Bugey, basse vallée de la Maurienne, Monts du Beaujolais, vallée de la Dore, Site industriels du Massif Central… Très agricole à très forts handicaps Extrême spécialisation agricole (44% de lemploi); Recul de lemploi dans tous les secteurs; Territoires les plus fortement enclavés: Massif Central, Corse Orientale, cantons des Pyrénées Sources : Conseil National de lévaluation, Commissariat Général au Plan - 1999

34 ELO – diagnostics/conseils AlpCity 2003/200634 ELO - Séminaire Alpcity Diagnostics / conseils sur des projets et (ou) démarches de développement et daménagement inscrits dans une perspective de développement durable