Programmes de transferts monétaires Programmes de transferts monétaires (PTM) Lieu Date Information et sensibilisation.

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1 Programmes de transferts monétaires Programmes de transferts monétaires (PTM) Lieu Date Information et sensibilisation

2 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Programmes de transferts monétaires Présentation des PTM Tendances en matière de PTM parmi les acteurs humanitaires et les donateurs Analyse des solutions d’intervention

3 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Aperçu  Que sont les PTM ?  Pourquoi certaines Sociétés nationales optent pour les PTM  Approches en matière de PTM  Modalités de transferts monétaires  Cartographie des PTM de la Croix- Rouge et du Croissant-Rouge

4 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Que sont les PTM ?  Les PTM visent à fournir une aide sous la forme d’espèces ou de bons, plutôt que sous la forme de nourriture ou de matériel.  Les transferts monétaires ne sont pas un objectif en soi des programmes d’aide ; ils sont un moyen de les mettre en œuvre.

5 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Pourquoi certaines Sociétés nationales optent pour les PTM Raisons humanitaires  Autonomisation et dignité  Choix et flexibilité  Transfert du pouvoir  Passage de l’intervention d’urgence au relèvement  Efficacité dans divers secteurs et dans des situations présentant des besoins différents Raisons pragmatiques  Efficaces par rapport au coût  Effets multiplicateurs  Soutien au commerce local favorisant la reprise économique  Réduction des coûts pour les bénéficiaires

6 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Approches en matière de PTM Les PTM peuvent :  être assortis ou non de conditions  être utilisés dans un large éventail de secteurs  prévoir des paiements uniques ou répétés  englober l’ensemble de la population ou cibler des groupes spécifiques  être mis en œuvre par une seule organisation ou en partenariat avec des organismes gouvernementaux  prendre la forme de subventions en espèces ou de bons

7 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Modalités de transferts monétaires  Distribution directe – de la main à la main  Chèques  Transferts sur des comptes bancaires  Organismes de transfert de fonds Les transferts monétaires peuvent prendre différentes formes :  Bureaux de poste  Bons  Cartes prépayées  Téléphones mobiles

8 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Programmes de transferts monétaires Tendances en matière de PTM

9 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Aperçu  Premiers exemples de PTM  Tendances générales en matière de PTM  Tendances en matière de PTM parmi les acteurs humanitaires  Tendances en matière de PTM parmi les donateurs  Recherches et publications

10 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Premiers exemples de PTM  Guerre franco-prussienne, de 1870 à 1871  Programme « argent contre travail », en réponse à la famine en Inde, fin du XIX e siècle  Inondations à Galveston au Texas, 1900  Distribution d’espèces en réponse à la famine en Inde, 1948  Vastes programmes « argent contre travail » en Inde, années 1970  Vastes programmes « argent contre travail » au Botswana, années 1980

11 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Tendances générales en matière de PTM  Accent mis au départ sur la nourriture et les moyens de subsistance – les PTM commencent à s’étendre à d’autres secteurs, notamment à celui du logement.  Accent mis sur le relèvement et le relèvement précoce – malgré quelques exemples de distributions d’espèces sans condition dans certaines situations d’urgence, rarement à grande échelle.  Des efforts sont faits pour déployer les PTM plus rapidement et améliorer les plans de préparation, la planification d’urgence et l’évaluation des marchés.

12 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Tendances en matière de PTM parmi les acteurs humanitaires  Création du CaLP  PAM : vise à répondre aux besoins alimentaires  HCR : offre un soutien pour le rapatriement  Tendances au sein de la Fédération

13 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Tendances en matière de PTM parmi les donateurs (1) DG ECHO  Dispose d’une politique en matière de PTM  S’emploie à promouvoir les PTM auprès de ses pairs  Surveille activement l’évolution des investissements liés aux PTM : la tendance est à l’augmentation DFID  L’examen des interventions humanitaires a soulevé la possibilité d’une approche privilégiant les transferts monétaires  Le DFID encourage un recours plus systématique à des approches novatrices, telles que les PTM

14 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Tendances en matière de PTM parmi les donateurs (2) USAID  Aucune restriction concernant l’utilisation des fonds de l’OFDA pour la mise en place de PTM  L’OFDA signale une augmentation rapide du recours aux PTM, dont le nombre a environ doublé au cours des deux dernières années De manière générale  Aucun donateur ne s’oppose activement à la mise en place de PTM  Aucun donateur n’a signalé l’existence d’obstacles politiques internes

15 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Programmes de transferts monétaires Analyse des solutions d’intervention Comment choisir l’approche la plus appropriée

16 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Analyse des solutions d’intervention Aperçu :  En quoi cette analyse consiste-t-elle et quand doit-elle être menée ?  Réflexion « sans limite »  Définition de critères  Évaluation des solutions d’intervention  Formulation de recommandations  Résumé

17 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence En quoi cette analyse consiste-t- elle et quand doit-elle être menée ?

18 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Réflexion « sans limite »  Incluez toutes les interventions qui pourraient répondre aux besoins identifiés  N’écartez aucune solution à ce stade

19 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Exemples de critères d’évaluation  Priorités et capacités de la Société nationale hôte  Priorités et capacités de la population touchée  Rapidité et caractère saisonnier  Impact probable, rapport coût-efficacité  Chances de durabilité, transition vers le relèvement  Ressources disponibles

20 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Évaluation des solutions d’intervention  Évaluez chaque solution au regard des critères définis  Tous les facteurs n’ont pas la même importance – prévoyez un coefficient de pondération  Comparez les solutions afin de définir les approches les plus appropriées et justifiez les choix

21 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Recommandations  L’analyse des solutions d’intervention permet de justifier l’approche choisie  Elle permet de comparer les possibilités de manière objective  Elle permet d’accroître la qualité des programmes  Elle se révèle très utile pour la communication

22 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Résumé

23 Programmes de transferts monétaires Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge I Boîte à outils pour les transferts monétaires dans les situations d’urgence Programmes de transferts monétaires PTM Information et sensibilisation Merci de votre attention !