Schéma de Développement Stratégique

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1 Schéma de Développement Stratégique
Détermination des axes stratégiques et priorisation des enjeux Groupe 1 : Ouverture sur l’extérieur 21 avril 2009 Cellule d’animation territoriale de SPM – SODEPAR – CACIM – AFC – Maison de la Nature

2 Déroulement de la réunion R2
Retour et synthèse de la réunion de partage du diagnostic stratégique Tableaux forces/faiblesses modifiés Consignes pour la production sur les enjeux et axes stratégiques, réflexions individuelles Partage des expressions individuelles Réflexion et échange sur les propositions collectives Conclusion Cellule d’animation territoriale de SPM – SODEPAR – CACIM – AFC – Maison de la Nature

3 Ouverture de l’archipel vers l’extérieur et diversification économique
Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Désencla-vement aérien et maritime Aéronef Infrastructure aéroportuaire Navire transports passagers (cependant, projet de revente en 2009) Etroitesse du marché Enclavement maritime (manque de rotations fret et passagers avec l’extérieur et entre les îles)) Irrégularité des liaisons /manque de lisibilité de la stratégie de desserte maritime internationale Coût du transport fret, même sur Terre-Neuve Infrastructures portuaires nécessitant des travaux de réhabilitation Attraction des investisseurs Mise en place d’une fiscalité attractive Une porte d’entrée dans le marché européen , potentiellement une porte d’entrée vers le Canada Incitations fiscales non négligeables et capacité à opérer des arbitrages budgétaires Incitations fiscales insuffisantes (pas de consensus) Faible capacité à prospecter et à accueillir les investisseurs étrangers NTIC, désencla-vement numérique Dans le cas d’un développement du secteur : perspectives de faire revenir les jeunes en formation en métropole ou au Canada Niveau du débit pour le développement économique Coût des investissements/étroitesse du marché Coût des communications Manque de lisibilité du partage des champs d’intervention entre sphère publique et privée Manque de formations des entreprises pour exploiter les NTIC

4 FORCES/ATOUTS POTENTIELS
Ouverture de l’archipel vers l’extérieur et diversification économique (suite) Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Autres services Possibilité de tirer parti de l’essor des provinces canadiennes voisines : avitaillement des plateformes pétrolières, recherche appliquée… Identification à parfaire des services Difficulté à faire émerger localement des projets économiques faisables et rentables Essor touristique durable Identité française, identité locale Qualité des produits locaux Qualité de la restauration même si l’offre est actuellement restreinte Financements publics planifiés (CDECT, DOCUP en projet) Parc hôtelier qualitativement insuffisant Chambres disponibles limitées  Déficit de notoriété, manque de promotion Attractivité faible des activités de tourisme pour la population locale Professionnalisation des acteurs (en progrès cependant) Déficit d’activités touristiques (des progrès également à ce niveau) Infrastructures et accueil portuaires Manque de rotations en desserte maritime (hors saison estivale)

5 FORCES/ATOUTS POTENTIELS
Ouverture de l’archipel vers l’extérieur et diversification économique (suite) Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Opportunités dans le secteur des hydro-carbures Proximités géographiques (aéroport, hôpital etc.) Possibilité de tirer parti de l’essor des provinces canadiennes voisines : avitaillement des plateformes pétrolières, recherche appliquée, agence d’intérim… Déficit d’infrastructures portuaires Desserte maritime limitée Champ très limité de la ZEE Les campagnes de recherche n’ont pas encore permis de déceler la présence d’hydrocarbures Si l’existence de ressources se confirmait, leur coût d’exploitation serait, assez élevé/Retombées économiques lointaines Déficit de connaissances et de savoir faire pour répondre aux appels d’offre de fournitures de service Coopération régionale Seul territoire français de la région Des échanges commerciaux modestes mais non négligeables Faiblesse de la dimension économique de la coopération actuelle Manque d’intérêt de la partie canadienne/ peu de concessions dans la coopération

6 Renouvellement des activités existantes
Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Restructura-tion des activités de pêche et d’aquaculture Amélioration et diversification de la ressource Investissements en aquaculture (avec appui technique) Expérience et savoir-faire Environnement géographique, positionnement européen Qualité du milieu Origine France et image liée à l’histoire Volume et instabilité de la ressource Exploitation et valorisation de la ressource Organisation de la filière Insuffisante modernisation de la flottille et état des unités de transformation (mise aux normes) Logistique Perte des ressources humaines (vieillissement de la main d’œuvre) Devenir d’Interpêche Développe-ment agricole et forestier Croissance des productions de primeurs Potentiel foncier (Miquelon) Qualité des produits locaux Marché captif Organisation de la profession et tutelle administrative Coûts de production élevés Surfaces disponibles utilisées Climat et saisonnalité Formation de la profession et des créateurs d’entreprise 6

7 Renouvellement des activités existantes (suite)
Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Commerce Pouvoir d’achat (à supprimer) Parité avec dollar canadien Marques françaises/européennes (duty free /tourisme) Adaptabilité du secteur et connaissance des réseaux Utilisation des NTIC Formation et démarche qualité 1er employeur du secteur privé Coûts et organisation du transport. Délais d’acheminement Régime fiscal douanier et système des patentes Evasion liée au commerce en ligne Baisse du pouvoir d’achat Taille du marché Les 35 heures Services marchands et non marchands à la personne Secteur attractif créateur d’emplois et de lien social Amélioration de la qualité de vie Besoins importants et marché captif Passerelle/équivalence entre les diplômes Coût pour la Collectivité Gestion de l’implantation 7

8 Renouvellement des activités existantes (suite)
Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Changements dans le système bancaire et financier Niveau d’épargne élevé Relations commerciales avec les particuliers privilégiées Banque locale : adaptation au contexte local… Situation de monopole Accès au crédit et investissements privés Absence de prise de risques Zone dollar Difficulté à mobiliser des capitaux locaux/Faiblesse des investissements Augmentation des frais bancaires Cohérence des revenus, des rémunérations et des prix à la consom-mation Pouvoir d’achat lié à la fonction publique Baisse du pouvoir d’achat Disparité des revenus selon les activités Précarité accrue dans le privé Coût de la vie élevé Absence de négociations salariales Manque de statistiques, méconnaissance des revenus réels, et opacité de détermination des prix Saisonnalité des revenus fixes 8

9 Ressources humaines et institutionnelles
Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Structures institutionnelles Compétences des services de l’Etat Collaboration de proximité Consensus sur la nécessité d’une mise en cohérence entre des compétences de sa Collectivité et de leurs moyens humains et organisationnels Statut Collectivité territoriale (à supprimer) Forte dépendance des collectivités aux moyens et dotations de l’Etat rôles mal définis (compétences Etat /Collectivités) Déséquilibres financiers structurels Manque de formation des agents publics des Collectivités territoriales Manque de cohérence entre les compétences de la Collectivité et les moyens humains et organisationnels (à supprimer) Mobilité profession-nelle L’existence d’une diaspora qui pourrait servir d’appui aux acteurs locaux Polyvalence et adaptabilité des emplois Retours d’expatriés sur l’archipel avec un meilleur potentiel Manque de mobilité Barrière « langue » Non retour étudiants 9

10 Ressources humaines et institutionnelles (suite)
Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Management des programmes publics de dévelop-pement Volonté de mise en place d’ingénierie de développement Embauche de cadres par la Collectivité Déficit d’organisation pour mener à bien une politique de revitalisation de l’Archipel Manque de cohérence, de communication et de coordination Déficit de moyens Manque de définition des missions de développement notamment entre les diverses structures chargées de l’animer Evolutions de la formation générale et profession-nelle Développement de la formation des agents des Collectivités Enseignement de qualité Présence de deux organismes de formation professionnelle sur l’archipel Coûts élevés et incompressibles de la formation professionnelle Inégalité de traitement des personnes dans le cadre de la formation professionnelle Inadéquation entre la stabilité des moyens et l’augmentation des coûts Inadéquation entre les formations en métropole ou au Canada, et les emplois disponibles localement 10

11 FORCES/ATOUTS POTENTIELS
Croissance durable Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Perspective de la dépense publique et des transferts nationaux Des dépenses publiques en perspective de croissance dans le cadre du Grenelle de l’environnement Biodiversité unique en France comme atout pour développer des projets Faible dynamique locale de projet pour capter d’éventuels transferts Manque de définition des projets avant réalisation Persistance de retards d’équipements Place du BTP dans l’économie de demain Polyvalence/Une industrie qui peut se prévaloir d’une technicité encore insuffisante il y a quelques années (atout complémentaire de la formation et polyvalence en termes de réalisation) Perspective de croissance à moyen terme grâce à la commande publique et aux impacts réglementaires (grenelle de l’environnement) Risque de réduction à long terme de la commande publique Dépendance à la commande publique Plan urbanisme mal maîtrisé Construction de logements limitée (taille du marché, déclin démographique sauf implantation nouvelles/retour des étudiants et originaires, auto construction à partir d’éléments préfabriqués achetés au Canada) Saisonnalité de l’activité 11

12 Croissance durable (suite)
Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES Services de l’environnement: eau, déchets, énergie etc. Perspectives d’investissements dans l’élimination des déchets (un rattrapage d’équipements qui augure des progrès environnementaux et sanitaires) Des potentiels à étudier en énergies renouvelables (éolien en appoint possible) Des solutions à développer en matière d’efficacité énergétique Faible dynamique locale de projet, notamment pour la valorisation des atouts de l’archipel 12

13 Réunion de production R2: enjeux et axes stratégiques CONSIGNES
A partir du diagnostic, identifier les principaux enjeux stratégiques pour le territoire Expressions individuelles à partir de mots-clés proposés ( mn) Enjeu PRIORITAIRE: inscrire sur Grande feuille BLEUE Enjeu NECESSAIRE: Moyenne feuille VERTE Enjeu IMPORTANT: Petite feuille JAUNE Utilisation d’un verbe dans l’enjeu: (exemple: mots-clé: « famille », « travail », « sport » Enjeu prioritaire choisi est « construire une famille  » Enjeu nécessaire est « s’épanouir au travail» etc.) Construction d’un métaplan pour organiser les propositions et identifier un axe stratégique Cellule d’animation territoriale de SPM – SODEPAR – CACIM – AFC – Maison de la Nature

14 Déclinaisons Désenclavement aérien, maritime et numérique
Coopération régionale Echanges à caractère marchand Infrastructures

15 Thèmes pour la construction des enjeux
Desserte Fret maritime Desserte passagère maritime Desserte fret aérienne Desserte passagère aérienne Infrastructures portuaires Infrastructures aéroportuaires Desserte numérique Coopération économique Infrastructures numériques Echanges à caractère marchand Coopération culturelle et sportive Coopération politique

16 Conclusion Compte-rendu transmis sous une semaine
Prochaine réunion semaine du 11 mai Merci de votre participation