Processus d’élaboration des Plans Nationaux d’Adaptation

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1 Processus d’élaboration des Plans Nationaux d’Adaptation
Première session ordinaire du Comité National sur les Changements Climatiques (CNCC) au Bénin Communication 9: Processus d’élaboration des Plans Nationaux d’Adaptation  Soutien du Projet d’Appui Scientifique aux Processus de Plans Nationaux d’Adaptation (PNA) Porto-Novo, les 20, 21 et 22 juin 2017, Hôtel Palais oriental Mis en œuvre par : En coopération avec : Sous la tutelle du :

2 Plan de présentation Introduction Processus d’élaboration du PNA
Prochaines étapes du processus PNA et activités du PAS-PNA Conclusion Nele 19/10/2017

3 Introduction Contexte global
Mise en place du processus d’élaboration et de mise en œuvre des PNA par la décision 1/CP16 prise à la COP16 tenue à Cancun 2010 Adoption des lignes directrices du PNA pour les PMA, COP18 de Doha (Qatar, 2012) Les PNA : moyen et long termes, orientée vers politiques et stratégies de développement, processus flexible et participatif Nele 19/10/2017

4 Introduction Objectifs du PNA
Réduire la vulnérabilité des pays aux incidences des changements climatiques en renforçant leur capacité d’adaptation et leur résilience  Intégrer de manière cohérente l’adaptation aux changements climatiques dans les documents de planification, nouveaux ou en cours, pour tous les secteurs concernés et à différents niveaux, selon qu’il convient Nele (décision 5/CP17) 19/10/2017

5 Introduction Etapes du processus PNA (éléments des lignes directrices PMA) Elément A : Travail préparatoire et prise en compte des lacunes Elément B : Éléments de la phase préparatoire Elément D : Notification, suivi et évaluation Elément C : Stratégies de mise en œuvre Nele 19/10/2017

6 Historique du PAS-PNA Expression de besoins du Gouvernement Béninois au groupe d'experts des pays les moins avancés en sept et lors des Conférences des Parties (COP) Mission de planification en juin 2015, avec entretiens individuels au Bénin et à travers un atelier régional (avec représentants du Bénin, Niger, Sénégal et Togo) En mars 2016 la GIZ reçoit le mandat du BMUB pour la mise en œuvre du projet au Bénin et un deuxième pays focal Démarrage du projet au Bénin août 2016, cadrage du projet avec la DGCC Confirmation du Sénégal comme deuxième pays focal en nov. 2016 Constant 19/10/2017

7 Coordination et mise en œuvre du PAS-PNA
Durée : 3 ans (2016 – 2019) Pays : Deux pays cibles : Bénin et Sénégal Échange régional : 15 PMA francophones d’Afrique subsaharienne Ministères de tutelle : Bénin : Ministère du Cadre de Vie et du Développement Durable (MCVDD) Sénégal : Ministère de l'Environnement et du Développement Durable (MEDD) Budget: 4,35 millions EUR Financement : Ministère fédéral de l’Environnement, de la protection de la Nature, de la Construction et de la Sûreté nucléaire (BMUB) Mise en œuvre : GIZ et Climate Analytics Constant 19/10/2017

8 Acteurs du processus PNA
Niveau national: CNCC, CBPNA Les ministères: MCVDD, MPD, MEF, MIT, MAEP, MDGL, MS, MEEM La communauté scientifique: UAC, UP, CIPMA, ABV, ABN, IITA Les ONG: IDID, JVE, ProEnvironnement Le secteur privé: CCIB Les collectivités locales: ANCB Les PTF: BM, UE et PNUD Niveau local: Les communes Constant 19/10/2017

9 PAS-PNA: Objectifs et composantes
Composante I Renforcement du cadre de gouvernance du processus PNA Objectif prioritaire : Les capacités pour la conception du processus PNA à base scientifique et axés sur l’efficacité sont accrues dans les PMA d’Afrique subsaharienne francophone. Composante II Renforcement de la capacité scientifique pour la planification et la programmation de mesures d’adaptation Composante IV Réseau d’échange des praticiens sur le processus PNA Composante III Facilitation de l’accès au financement de mesures d’adaptation prioritaires Nele

10 Activités du PAS-PNA en lien avec lignes directrices des PMA
Analyse de l’intégration des connaissances dans les politiques et stratégies Inventaire des connaissances sur impacts, vulnérabilité et adaptation Composante 2: Base scientifique Intégration des résultats scientifiques au processus PNA Etudes de vulnérabilité Composante 3 : Accès au financement Composante 4 : Réseau d’échange Elément C Analyse des options d’adaptation Stratégie de mise en œuvre Community of practice Elément A Identification des lacunes et besoins Inventaire de l’état actuel de Gestion Base scientifique Financement Réseau Elaboration et communication des programmes d’adaptation Identification des lacunes et besoins Stratégie de financement Evaluation des vulnérabilités climatiques Plate-forme regional Lancement et gestion du processus PNA Stratégie de suivi-évaluation Elément B Formulation des demandes Analyse des risques climatiques Intégration a la programmation de l’adaptation aux CC Reunions et ateliers regionales Notification, suivi et évaluation Elément D Side events GIEC Comité interministériel PNA Nele (cadre de gouvernance), Constant (Base scientifique), Nele (Accès au financement et reseau d’echange). Intégration dans la planification et budgétisation (différents secteurs et communes) Processus participatifs intersectoriels Elaboration du document PNA Composante 1: Cadre de gouvernance Suivi et évaluation

11 PAS-PNA: Activités menées/résultats obtenus
Lancement PAS-PNA Mise à jour et validation de la carte des acteurs Analyse des FFOM du PNA Bénin Premier inventaire des informations scientifiques disponibles et de leur intégration dans les politiques et stratégies nationales Etat des lieux pour l’intégration de l’ACC dans la planification (NAP-Align) Identification de différents points d’ancrage de l’ACC dans la planification et la budgétisation Nele 19/10/2017

12 PAS-PNA: Activités menées/résultats obtenus
Formation PNA Renforcement des capacités techniques des acteurs potentiels du PNA Feuille de route pour la conduite du PNA Nele 19/10/2017

13 PAS-PNA: Activités menées/résultats obtenus
Etat des lieux détaillé des connaissances actuelles Informations scientifiques: risques climatiques, impacts, vulnérabilité, adaptation Evaluation des politiques et stratégies sur l’intégration des changements climatiques Planification opérationnelle Planification concertée des activités du PNA jusqu’à la fin de l’année 2017, avec un groupe d’acteurs clés Renforcement des capacités des acteurs Constant Etat de lieu scientifique révèle la nécessité  1- d’améliorer les Scenario climatiques  2- Amélioration et développement des indices de risque climatique approprier pour la prise de décision ex: Exemple de risque de sécheresse 3-  Amélioration des chaines d’impacts (changement de rendement est peu informative, lie cc aux facteurs de développement)  4-  Inclure la dynamique socio-économique et technologique des écosystèmes 5- Evaluation a long terme des mesures d’adaptations  Evaluation des politiques et stratégies révèle : 1. Utilisation sommaire des informations climatique dans la formulation des politiques 2. Dialogue peu approfondi entre la politique et le monde scientifique  19/10/2017

14 Prochaines étapes du processus PNA et du projet PAS-PNA: en général
2017 2018 Structure décisionnelle pour le processus PNA rôle pour le CNCC? Lancement Structure avec laquelle définir l’état de lieux du processus PNA (outil SNAP) NAP-Align Formation PNA Décision de la structure mandatée sur l’élaboration du document PNA Planification opérationnelle Constant Etat des lieux détaillé des connaissances actuelles Décision de la structure mandatée sur l’analyse de vulnérabilité approfondie 19/10/2017

15 Prochaines étapes du processus PNA et du projet PAS-PNA
Analyse de l’intégration des connaissances dans les politiques et stratégies Inventaire des connaissances sur impacts, vulnérabilité et adaptation Composante 2: Base scientifique Intégration des résultats scientifiques au processus PNA Etudes de vulnérabilité Composante 3 : Accès au financement Composante 4 : Réseau d’échange Elément C Analyse des options d’adaptation Stratégie de mise en œuvre Community of practice Elément A Identification des lacunes et besoins Inventaire de l’état actuel de Gestion Base scientifique Financement Réseau Elaboration et communication des programmes d’adaptation Identification des lacunes et besoins Stratégie de financement Evaluation des vulnérabilités climatiques Plate-forme regional Lancement et gestion du processus PNA Stratégie de suivi-évaluation Elément B Formulation des demandes Analyse des risques climatiques Intégration a la programmation de l’adaptation aux CC Reunions et ateliers regionales Notification, suivi et évaluation Rôle pour le CNCC? Elément D Side events GIEC Comité interministériel PNA Nele (cadre de gouvernance), Constant (Base scientifique), Nele (Accès au financement et reseau d’echange). Intégration dans la planification et budgétisation (différents secteurs et communes) Processus participatifs intersectoriels Elaboration du document PNA Composante 1: Cadre de gouvernance Suivi et évaluation

16 Prochaines étapes du processus PNA et du projet PAS-PNA
Analyse de l’intégration des connaissances dans les politiques et stratégies Inventaire des connaissances sur impacts, vulnérabilité et adaptation Base scientifique Intégration des résultats scientifiques au processus PNA Etudes de vulnérabilité Accès au financement Réseau d’échange Identification des lacunes et besoins Analyse des options d’adaptation Stratégie de mise en œuvre Community of practice Elaboration du document PNA Inventaire de l’état actuel de Gestion Base scientifique Financement Réseau Identification des lacunes et besoins Elaboration et communication des programmes d’adaptation Stratégie de financement Evaluation des vulnérabilités climatiques Plate-forme régional Lancement et gestion du processus PNA Suivi et évaluation Stratégie de suivi-évaluation Formulation des demandes Réunions et ateliers régionales Analyse des risques climatiques Intégration a la programmation de l’adaptation aux CC Notification, suivi et évaluation Processus participatifs intersectoriels Comité interministériel PNA Side events GIEC Rôle pour le CNCC? Intégration dans la planification et budgétisation (différents secteurs et communes) Cadre de gouvernance

17 Prochaines étapes du processus PNA et du projet PAS-PNA
Soutien au processus de l'élaboration du Plan National de Développement Formation sur les options de S&E de l'adaptation aux changements climatiques Identification et validation des lacunes (informations climatiques, politiques, stratégies) Indentification des points chauds pour les études de vulnérabilité Développement des approches pour les études de vulnérabilité avec les CSP Développement des chaînes d’impact pour chaque point chaud Identification des impacts potentiels et les options d’adaptation Collecte d’information initiale pour le PNA (SNAP) Identification du point d’amorce du processus d’élaboration et de mise en œuvre le PNA. Evaluation des critères de succès du PNA 19/10/2017

18 Prochains pas pour le processus PNA: Projet PAS-PNA
Stratégie de financement: Evaluation des besoins et des capacités favorisant une perspective stratégique sur l’ensemble du processus PNA Identification des priorités de mise en œuvre du PNA sous-financées Concours d'idées Réseau d’échange Animation d’une plateforme régionale francophone PNA Mise en place et coordination d’une Communauté de pratique Atelier régional et dialogue politique Side-event à la COP Webinaire 19/10/2017

19 Importance d’un organe national qui coordonne le processus
Prise de décisions et validation des étapes de la formulation du PNA Visibilité et communication du progrès du PNA-Bénin au grand publique Coordination efficace de la synergie entre les acteurs du PNA et autres processus et initiatives Implication de la communauté scientifique Intervention d’autres PTF dans le processus PNA Préservation et sécurisation des investissements à long terme (PAG) Débuter l’élaboration du document PNA Accès au financement internationaux de l’ACC Constant 19/10/2017

20 Importance d’un organe national qui coordonne le processus
Prise de décisions et validation des étapes de la formulation du PNA Besoins et propositions concrètes Etat de lieux de la situation initiale (SNAP) en Septembre 2017 Recensement des capacités de planification actuellement disponibles Evaluation des besoins et des capacités favorisant une perspective stratégique sur l’ensemble du processus PNA Validation de l’approche et du choix des études de vulnérabilité Premier atelier des études de vulnérabilité en Septembre 2017 Identification des études approfondies à amener Etablissement des groupes de travail pour chaque étude Validation des résultats intermédiaires (en février 2018) et finales (en juillet 2018) Constant 19/10/2017

21 Conclusion Démarrage effectif du processus PNA du Bénin
Nécessité d’une meilleure organisation autour du processus Besoin d’une structure décisionnelle pour le processus PNA Importance du démarrage de l’analyse de vulnérabilité approfondie pour le processus Disponibilité et mise en œuvre du PNA pour assurer un chemin de développement résilient au climat pour le Bénin Nele 19/10/2017

22 Merci de votre aimable attention !
Mis en œuvre par : En coopération avec : Sous la tutelle du : Merci de votre aimable attention ! Contacts : DGEC : Martin Pépin AINA Euloge LIMA GIZ / Climate Analytics