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DIECCTE Martinique - Pôle 3E - nov 2016
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L’Insertion par l’Activité Economique
un outil innovant en faveur du développement économique, social et territorial de la Martinique
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Né à la fin des années 1970 d’initiatives d’acteurs terrain, le secteur de l’insertion par l’activité économique permet à des personnes sans emploi, connaissant des difficultés sociales et professionnelles, de bénéficier de contrats de travail en vue de faciliter leur insertion. L’ensemble des structures d’insertion, constitue des passerelles d’insertion pour permettre l’accès ou le retour à l’emploi durable des personnes concernées Elle constitue un moyen privilégié pour une partie du public le plus éloigné de l’emploi de s’approprier ou de se réapproprier les enjeux et conditions d’une activité professionnelle et de bénéficier d’un accompagnement professionnel et social en vue de leur accés iou le à l’emploi durable. Ces différentes structures (EI-AI-ETTI-ACI) font l’objet d’un conventionnement avec l’Etat (DIECCTE), après avis du Conseil départemental de l’insertion par l’activité économique, pour l’accueil, la mise au travail et l’accompagnement des personnes concernées. DIECCTE Martinique - Pôle 3E - nov. 2016
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Durant les 10 dernières années, la Martinique a connu un fort mouvement de développement et de renforcement des structures d’insertion par l’activité économique. L’insertion par l’activité économique a ainsi acquis une place singulière dans le développement de la Martinique, En répondant au besoin de populations éloignées de l’emploi, En investissant des espaces de développement de niches d’activité En développement l’innovation et les liens avec l’économie classique En répondant aux besoins et stratégies des territoires Le maintien de la mobilisation des acteurs de l’emploi et l’implication de l’ensemble des collectivités sont nécessaires pour soutenir cet outil à la croisée de l’insertion sociale et professionnelle d’hommes et de femmes et du développement économique de la Martinique DIECCTE Martinique - Pôle 3E - nov. 2016
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Le paysage de l’IAE : L’offre d’insertion par territoire
Offre Régionale d’Insertion: 1103 postes Nord: 229 postes 6 EI / 27 postes 2 AI / 52 postes 13 ACI /166 postes Sud: 121 postes 3 EI /22 postes 2 AI / 13 postes 6 ACI / 86 postes Centre: 737 postes 11 EI / 352 postes 1 ETTI / 60 Postes 6 AI /168 postes 11 ACI / 157 postes DIECCTE Martinique - Pôle 3E - nov 2016
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Le paysage de l’IAE : L’offre d’insertion par territoire
EI AI ETTI ACI total zone ZONE NORD 6 2 13 21 ZONE CENTRE 11 1 29 ZONE SUD 3 TOTAL 20 10 30 61 DIECCTE Martinique - Pôle 3E – nov. 2016
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La réforme de l’IAE de 2014 harmonise le mode de financement des structures en généralisant le principe de l’aide au poste institue un principe de performance basée sur des critères spécifiques définis réglementairement : une aide modulée accompagne les résultats obtenus pour chaque SIAE Critères publics = part des publics bénéficiaires des minima sociaux : RSA Socle, ASS, AAH 35% Critères d’insertion de la SIAE ( actions et moyens mis en œuvre) 40% Résultats de la SIAE en matière d’insertion 25% DIECCTE Martinique - Pôle 3E – nov. 2016
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Caractéristiques des sorties du dispositif
IMPACT DE L'IAE SUR L'EMPLOI Base de Calcul des sorties EI AI ETTI ACI TOTAL Nombre de personnes embauchées 673 1693 496 680 3542 Caractéristiques des sorties du dispositif types de sorties % sorties dans l'emploi durable 9 1,33% 80 4.73% 0% 58 9% 147 4,15% sorties dans l'emploi de transition 24 3,56% 30 1,77% 65 10% 119 3,36% sorties positives 28 4,16% 86 5,07% 95 209 5,90% Total sorties dynamiques 61 9,05% 196 11,56% 218 29% 475 13,41% autres sorties 132 19,61% 97 5,72% 226 45,56% 110 16,18% 565 15,95% TOTAL GENERAL 193 28, 66% 293 17,28% 328 45.18% 1040 29,36%
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PLAN D’ACTION S’accorder sur le modèle de développement de l’IAE S’accorder sur les domaines de développement à investir Renforcer les dynamiques contractuelles et les partenariats, les modalités de coopération avec le monde économique Investir une démarche de qualité & QVT au sein des SIAE Mise en œuvre d’un guichet unique d’instruction Dynamiser l’ingénierie des parcours Sécuriser les financements Faire vivre le schéma de gouvernance partagée DIECCTE Martinique - Pôle 3E – nov. 2016
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schéma de gouvernance
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La gouvernance Le CDIAE est l’acteur central de la gouvernance, qui décline les politiques publiques du territoire sur le champ de l’IAE (CREFOP – Commission emploi) Une convention cadre est proposée aux différents financeurs et qui engagent les parties prenantes autour de modalités de fonctionnement transparentes : - les missions de l’IAE et sa contribution au développement économique en favorisant l’insertion durable des populations fragilisées ; - la nature des coopérations que l’IAE va tisser, avec le monde économique, les acteurs de la grande exclusion et le secteur de l’économie sociale et solidaire ; - le rôle des différents acteurs, leurs missions, leurs objectifs et leur contribution au système de l’IAE. Il s’agit en fait de formaliser un « qui fait quoi ? » ; - Les grandes orientations pour les cinq années à venir. Ces grandes orientations présenteront les champs d’intervention de l’IAE : les filières à faire émerger, les nouveaux métiers à structurer, … - les moyens financiers mis à disposition des SIAE afin de veiller à la sécurisation de leur financement ; Le CDIA est aussi bien sûr l'instance technique qui valide les projets pour leur conventionnement DIECCTE Martinique - Pôle 3E - nov 2016
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La gouvernance Le rôle de la tête de réseau unique des SIAE. Il s’agit de renforcer le rôle de l’URSIAE en tant qu’interlocuteur unique de l’IAE pour : professionnaliser le réseau par la structuration d’un plan de formation pour les encadrants, techniques, les responsables de structure , les bénéficiaires organiser les mutualisations de pratiques professionnelles entre les différents métiers de l’IAE (secrétariat, encadrant, directeur et administrateur), recenser et produire des données afin d’objectiver économiquement le poids que représente le secteur économique de l’IAE. Le rôle confié aux cellules locales d’insertion. Ces dernières sont en charge de l’interface entre les projets de développement des territoires portés par les élus des EPCI et les porteurs de projets. Il s’agit d’accompagner les porteurs de projet à la réalisation et à la bonne marche des projets. Ces dernières peuvent être également mobilisées pour un travail de veille sur l’émergence de nouveaux métiers. Cette approche territoriale du développement de l’IAE, s'inscrit en lien avec les travaux conduits dans les SPEP , appuyés sur uns stratégie et un plan d’action définit à ce niveau en réponse aux besoins et projets du territoire. DIECCTE Martinique - Pôle 3E - nov 2016
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