Formation Management Limoges 12/05/06 Le management à la DDAF de la Haute-Vienne.

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1 Formation Management Limoges 12/05/06 Le management à la DDAF de la Haute-Vienne

2 Formation Management Limoges 12/05/06 Présentation La Direction départementale de lagriculture et de la forêt (DDAF) est un service déconcentré du Ministère de lagriculture et de la pêche et du Ministère de lécologie et du développement durable. Elle est dirigée par le directeur régional et départemental assisté par un directeur départemental délégué. Elle comprend 5 services dont le secrétariat général commun à la DRAF et à la DDSV et une cellule des systèmes dinformation rattachée à la direction. Elle est composé de 82 agents fonctionnaires titulaires ou contractuels

3 Formation Management Limoges 12/05/06 Présentation Secrétariat général Il assure lensemble des missions administratives liées à la gestion des ressources humaines, à la comptabilité des opérations financières (fonctionnement, investissements). Il vient en appui des différents services par la gestion de la logistique et des infrastructures. Service de lenvironnement, de leau et de la forêt Il assure des missions, soit réglementaires, soit daménagement et de développement dans les domaines suivants : _gestion et valorisation de lenvironnement (milieux naturels, aquatiques, chasse et pêche) _la mise en oeuvre de la politique forestière

4 Formation Management Limoges 12/05/06 Présentation Service déquipements et daménagement ruraux Les domaines dintervention du service sont les suivants : _alimentation en eau potable _assainissement des eaux usées _hydraulique agricole _ maîtrise doeuvre de travaux daménagement foncier Service de léconomie agricole Les attributions de ce service concernent : _linstruction et la mise en paiement des aides liées aux cheptels et aux surfaces _la politique des structures des exploitations agricoles _la mise en oeuvre de la politique dinstallation des jeunes agriculteurs, _la mise en oeuvre des procédures dindemnisation des calamités agricoles _la gestion des aides à la modernisation et à la mise aux normes des exploitations _la gestion des aides aux entreprises agro-alimentaires et la valorisation des produits agricoles

5 Formation Management Limoges 12/05/06 Présentation Service de linspection du travail, de lemploi et de la politique sociale agricoles de la réglementation du travail dans le domaine agricole. Par ailleurs, il enregistre les contrats dapprentissage conclus dans le département (affiliation des apprentis à la Mutualité sociale agricole - MSA) Cellule des systèmes dinformation Commune à la DRAF et à la DDAF

6 Formation Management Limoges 12/05/06

7 Agences Eau Fédérations chasse et pêche Offices + CNASEA ADASEA Chambre agriculture Syndicats agricoles et forestiers Procureur Parquet Procureur Parquet DRAF Agriculteurs Usagers Agriculteurs Usagers DDASS DDAF Banques MSA Presse Collectivité s locales DDSV SAFER Autres services de létat Org.économiq. Indust. agricoles et forestières Org.économiq. Indust. agricoles et forestières Autres associations Trésorerie générale Entreprises de travaux publics Pétitionnaires dont CG, coll.loc Pétitionnaires dont CG, coll.loc MEDD Services préfecture Le Préfet C.Régional MAP Autres fédérations usagers (étangs, forêts….) Groupements de producteurs, COOP Association « emploi » DDE DDTEFP DIREN ONCFS CSP ONCFS CSP CRPF Etablissements d enseignement agricole Sociétés fermières Bureaux Contrôle technique Bureaux Contrôle technique Association protection- environnem. Association protection- environnem. Conseil Général

8 Formation Management Limoges 12/05/06 Gestion des ressources humaines Gestion déconcentrée pour lorganisation au niveau local dans le respect dun plafond demploi calculé par ladministration centrale en fonctions de critères physiques (nombre dexploitations agricoles, surface boisée, …) Difficultés principales : - réduction proportionnelle des effectifs nationaux - manque de candidatures sur certains postes - rotation rapide des agents issus de concours externes ou sorties décole non originaire de la région

9 Formation Management Limoges 12/05/06 Gestion des ressources humaines 11 agents de catégorie A 17 agents de catégorie B 54 agents de catégorie C ainsi quune quarantaine dagents sous contrat de courte durée (3mois)

10 Formation Management Limoges 12/05/06 Gestion des ressources humaines Taux de rotation plus important en catégorie A en raison des contraintes de mobilité statutaires Agents de catégorie B et C mobilité interne ou externe faible

11 Formation Management Limoges 12/05/06 Gestion des ressources humaines Gestion prévisionnelle des effectifs, des emplois et des compétences Difficulté pour opérer des réorientations internes nécessaires pour compenser la réduction des effectifs et les départs et lévolution des missions

12 Formation Management Limoges 12/05/06 Gestion des ressources humaines Entretien dévaluation Notation Modulation des rémunérations accessoires

13 Formation Management Limoges 12/05/06 Coordination et concertation Comité de direction restreint (15 j) Comité de direction général (1/mois) Comité technique paritaire (2/an) Comité hygiène et sécurité (2/an) Réunion de service (1/trimestre) Intranet et journal interne

14 Formation Management Limoges 12/05/06 Le management par la délégation Le DDAF et le DDAF délégué ont une très large délégation du Préfet dans leurs domaines de compétences La subdélégation permet une forte responsabilisation des chefs de service

15 Formation Management Limoges 12/05/06 Le management par la qualité Les trois services techniques se sont engagés dans une démarche qualité: SEEF : Coordination régionale de la politique de leau SEAR : Assurance qualité pour la maîtrise dœuvre SEA : Organisation interne pour la continuité du service et lamélioration de laccueil du public

16 Formation Management Limoges 12/05/06 PROJET STRATEGIQUE La DDAF met en œuvre les politiques définies par les deux ministères - soit sous lautorité des directions de ladministration centrale - soit sous lautorité directe du préfet en application du plan dactions stratégiques de lEtat dans le département (PASED)

17 Formation Management Limoges 12/05/06 PROJET STRATEGIQUE Lors de sa première année de fonctions, le DDAF élabore un projet stratégique pour une durée de 3 ans avec lappui dun consultant pour les phases de diagnostics: Interne : consultation du personnel au moyen dun questionnaire qui leur permet dindiquer la représentation quil ont de leur travail, de lorganisation de leur service et de la DDAF Externe : consultation des partenaires externes Territorial : forces et faiblesses du départements dans le domaines de compétences de la DDAF

18 Formation Management Limoges 12/05/06 PROJET STRATEGIQUE Après lanalyse des diagnostics, définition au niveau du comité de direction des objectifs par enjeu recensé et des indicateurs dévaluation et de suivi. Chaque service contribue à lélaboration du projet avant quil soit présenté au comité technique paritaire. Il est ensuite proposé pour validation au comité dorientation stratégique du MAP pour validation. Le projet est alors décliné en plan dactions qui sont détaillées avec un délai de mise en œuvre et des indicateurs permettant lévaluation.

19 Formation Management Limoges 12/05/06 Exemple ENCOURAGER L ACTIVITE ECONOMIQUE ET SOCIALE DANS LE MILIEU AGRICOLE FORESTIER ET RURAL

20 Formation Management Limoges 12/05/06 EXEMPLE 2 ADAPTER L ACTION DES COMMUNAUTES DE TRAVAIL AUX EVOLUTIONS

21 Formation Management Limoges 12/05/06

22 Restructuration de services Fusion des deux services déconomie agricole (à lorigine un seul service) pour restructuration nécessaire en raison de la réforme de la PAC (création dune unité de coordination des contrôles) Opportunité : départ dun des chefs de services (Remplacement demandé par un ingénieur chef dunité Regroupement physique des agents à loccasion de lemménagement dans le nouveau bâtiment