1 Méthodologie délaboration du PSTA Par Ernest RUZINDAZA Directeur de lUnité de Planification MINAGRI.

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1 1 Méthodologie délaboration du PSTA Par Ernest RUZINDAZA Directeur de lUnité de Planification MINAGRI

2 2 Plan de présentation 1. Historique 2. Quest ce qui est nouveau 3. Méthodologie et Résultats 4. Problèmes clés à adresser 5. PSTA: Défis, objectifs, stratégies, programmes 6. Alignement autour du PSTA 7. Adding value

3 3 Historique MINAGRI 2004: Formulation et opérationalisation de la politique nationale agricole pour guider la contribution du secteur à la réduction contre la pauvreté

4 4 ……., Elaboration de la politique nationale (02-06 2004) Operationalisation de la PNA (07-10 2004) Processus de Validation (10-11 2004) Communication aux partenaires (11-12 2004) 2005: Phase de Transition 2006-08 : Mise en oeuvre

5 5 ….., PSTA sinsrit dans la contexte national de planification: De la vision 2020 et du PRSP à la politique et plans stratégiques sectoriels Du cadre macroéconomique, Stratégie nationale dinvestissement et MTEF, la mise en oeuvre décentralisée Cette stratégie est également en ligne avec les objectifs du millénaire et du CAADP

6 6 Quest ce qui est nouveau? 1. Premier exercice participatif au niveau des bénéficiaires et des partenaires 2. Renforcement des capacité des fermiers et des organisations interprofessionnelles 3. Responabilisation des communautés, des coopératives et de la société civile 4. Approche filière et orientation de lagriculture vers les marchés 5. Services agricoles régis par la demande

7 7,….. 6. Changement des rôles: Dévéloppement de partenariat entre la société civile, secteur public et privé 7. Lier les politiques sectorielles au processus de décentralisation 8. Orientation vers le clent, modalités de financement appropriées et rendre compte 9. Recentrer le rôle du MINAGRI central: facilitation, création dun bon environnement daffaires, coordination, M&E 10. Intégration dans le processus national de planification et de budgétisation

8 8 Méthodologie et résultats Défis Combinaison de lapproche ascendante et lapproche descendante Résultat du processus doperationalisation

9 9 Methodologies et résultats Défis: Synergies des sous secteurs, e.g. Elevage agriculture Harmonisation des différentes perspectives de développement market et sécurité alimentaire Acteurs: secteur public, privé, société civile Niveau différent: Politique sectorielle et procédure de décentralisation Coordination des aspects techniques et de financement Articulation des flux financiers

10 10 Méthodologie et résultats Combinaison de lapproche décendante à lapproche ascendante Séminaires participatifs (toutes les provinces tous les districts) Etudes Thematiques Développement de la base des données

11 11 Séminaires dans toutes les provinces

12 12 Methodologie et résultats Résultats: PSTA 10 études thématiques 106 rapports de districts 12 rapports provinciaux Une base des données accessibles au MINAGRI

13 13 Enjeux Gestion durable des ressources en sols et en eaux Transformation de lagriculture de subsistance en agriculture orientée vers les marchés Sécurité alimentaire Amélioration des revenus et monétarisation de léconomie agricole Création demplois extra agricoles Amélioration de la balance commerciale, du produit intérieur et de lépargne

14 14 Objectif général du PSTA Contribuer de manière durable à la réduction de la pauvreté et à soutenir la croissance économique du Rwanda à travers laugmentation des productivités des facteurs de production, la valorisation maximale des productions, la diversification des opportunités de revenus, la préservation et le maintien des ressources naturelles environnementales

15 15 Orientations stratégiques 1. Diversification et intensification de la production végétale, animale et halieutique 2. Diversification des sources de revenus et demploi des populations rurales 3. Liaison de la production avec le marché et intégration de léconomie agricole dans léconomie nationale et régionale 4. Gestion durable des ressources naturelles et en particulier celle des eaux et des sols

16 16 Orientations stratégiques (suite) 5. Organisation, mobilisation et renforcement des capacités des producteurs et des organisations professionnelles 6. Renforcement des capacités des prestataires de service, privatisation et promotion du secteur privé 7. Création dun cadre institutionnel favorable pour la professionnalisation des producteurs et la transformation de lagriculture rwandaise

17 17 Orientations stratégiques (suite) 8. Création dun environnement favorable à linvestissement productif et au développement de lentrepreneuriat et de lemploi dans lagribusiness 9. Recentrage du rôle du MINAGRI et restructuration de ses actions vers lapproche programme sectoriel 10. Promotion de lapproche genre et réduction de la vulnérabilité des groupes défavorisés

18 18 Quatre programmes prioritaires 1. Intensification et développement des systèmes de production durables 2. Appui à la professionnalisation des producteurs 3. Promotion des filières et développement de lagribusiness 4. Développement institutionnel

19 Relations entre les programmes prioritaires 2. Appui à la profession- nalisation des producteurs 4. Dévelop- pement institution- nel 1. Intensification et développement des systèmes de production durables 3. Promotion des filières et développe- ment de lagribusiness

20 20 Alignement autour du PSTA Toutes les interventions doivent saligner à la stratégie sectorielle Elle a été disponible au cours de la dernière année du PRSP Tous les partenaires salignent autour de la stratégie Efforts de mettre en place une approche programme (SWAp) Réunion du cluster de développement rural

21 21 Adding value MTEF saligne au programmes et aux sous programmes du PSTA La loi budgétaire a adopté les programmes et les sous-programmes du PSTA dans sa nomenclature Une valeur ajoutée est nécessaire au sur les aspects du costing du PSTA et de macroéconomique Prioritisation des programmes pour atteindre son objectif

22 22 MURAKOZE CYANE