Le d é veloppement é quilibr é des territoires ruraux et de leurs communes en enjeu pour L U.E « la politique de coh é sion et la Pac post 2014, stimul.

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1 le d é veloppement é quilibr é des territoires ruraux et de leurs communes en enjeu pour L U.E « la politique de coh é sion et la Pac post 2014, stimul é es par le principe de coh é sion territoriale inscrit au trait é de Lisbonne et la strat é gie 2020 perspectives » Gérard Peltre Président de lassociation internationale Ruralité-Environnement-Développement (R.E.D.) et du mouvement Européen de la Ruralité Comité des Régions « séminaire commission COTER » Varsovie 20 octobre 2011 www.ruraleurope.org International association Rurality-Environment-Development Varsovie 20 oct. 2011

2 Rural and Urban communes www.ruraleurope.org International association Rurality-Environment-Development Varsovie 20 oct. 2011

3 Les territoires à dominante rurale au sein de lUE-25 90 % du territoire de lUE-25 54 % de la population de lUE-25 42 % de la valeur ajoutée 53 % de lemploi www.ruraleurope.org International association Rurality-Environment-Development Varsovie 20 OCT. 2011

4 Reconnaissance des territoires ruraux : les enjeux Des territoires ruraux vus comme des pôles de développement « Innovation sociale et économique » Des interrelations fortes entre les différents acteurs De nouvelles activités en lien avec le projet de territoire Un réel statut dhabitant pour chaque résident Des échanges équilibrés entre les pôles urbains et ruraux : des zones périurbaines qui saffirment en espaces dinnovation et de prospective Une réponse à lextension continue des centres urbains www.ruraleurope.org International association Rurality-Environment-Development Pôle rural de dvt - définition Lexemple du GPC Varsovie 20 OCT. 2011

5 Méthodologie en faveur des pôles ruraux Des territoires de projet réunis autour de projets intégrés de développement durable (une analyse comparée de territoires de projet en chantier, à léchelle, de lU.E. à linitiative de RED: Université de Florence…) Un contrat dobjectif adossé à une programmation pluriannuelle des mesures Un partenariat entre les institutions publiques et privées Une coopération entre les territoires ruraux et urbains Un cadre dévaluation Un soutien à linnovation et à la formation www.ruraleurope.org International association Rurality-Environment-Development Varsovie 20 OCT. 2011

6 Mesures en faveur des pôles ruraux Inscrire les zones rurales dans des pôles de compétitivité Constituer et animer des chaînes multi-acteurs Favoriser et accompagner linscription des exploitations agricoles et sylvicoles dans le cadre des stratégies et démarches locales de développement Soutenir des démarches touristiques intégrées et territorialisées en en faisant des vecteurs déchanges et de lattractivité des territoires Favoriser laccès au très haut débit Soutenir loffre en logements et mobilité Soutenir le développement culturel et la création www.ruraleurope.org International association Rurality-Environment-Development Varsovie 20 OCT. 2011

7 Préconisation de RED pour la politique de développement rural de lUE après 2013 : cadre stratégique International association Rurality-Environment-Development Enjeu 1 : Enjeu 1 : Soutenir lélaboration de la mise en œuvre de projets intégrés de développement durable dans les Pôles ruraux Enjeu 2 : Enjeu 2 : Soutenir et accompagner la territorialisation des exploitations agricoles et sylvicoles et leurs projets de développement durable Enjeu 3 : Enjeu 3 : Soutenir et accompagner le développement de la formation, de lingénierie et les échanges de savoir www.ruraleurope.org Une politique au cœur des enjeux de la cohésion territoriale et de la simplification de la PAC pour soutenir la compétitivité des pôles ruraux et leur attractivité Varsovie 20 OCT. 2011

8 International association Rurality-Environment-Development Enjeu 1 : Enjeu 1 : Soutenir lélaboration de la mise en œuvre de projets intégrés de développement durable dans les Pôles ruraux La démarche Leader valorisée et (re)territorialisée Lagriculture et la sylviculture en activités structurantes Les projets de développement des différents acteurs (agriculteurs, artisans, ONG, acteurs publics…) inscrits dans des projets territoriaux intégrés de développement Des interrelations entre les différents acteurs favorisées -Valeur ajoutée - Innovation Les grands principes du développement durable, Natura 2000… intégrés : le défi à relever du changement climatique en perspective et catalyseur La coopération, les interrelations, les liens sociaux et économiques entre pôles urbains et pôles ruraux mis en perspective Les interrelations entre acteurs publics et acteurs privés favorisés www.ruraleurope.org Préconisation de RED pour la politique de développement rural de lUE après 2013 : cadre stratégique Varsovie 20 OCT. 2011

9 International association Rurality-Environment-Development Enjeu 2 : Enjeu 2 : Soutenir et accompagner la territorialisation des exploitations agricoles et sylvicoles et leurs projets de développement durable La compétitivité en perspective Accompagner linscription et ladaptation des exploitations agricoles et forestières aux exigences et enjeux des stratégies de développement territorial durable Formation des exploitants, installation des jeunes agriculteurs, aide à la transmission des exploitations et aux mesures sociales daccompagnement, diversification, agrotourisme, territorialisation des exploitations, interrelations agriculteurs - consommateurs… Accompagner linsertion des exploitations dans des pôles de compétences, des clusters, … Compétitivité des exploitations et soutien à linnovation, produits sains et de qualité (certification…), agro-bio, territorialisation des énergies renouvelables, agro-matériaux… www.ruraleurope.org qq exemples qq exemples suite Préconisation de RED pour la politique de développement rural de lUE après 2013 : cadre stratégique Varsovie 20 OCT. 2011

10 International association Rurality-Environment-Development Enjeu 3 : Enjeu 3 : Soutenir et accompagner le développement de la formation, de lingénierie et les échanges de savoir Mesure de soutien aux dispositifs et établissements de formation Mesure de soutien au développement de lingénierie Mesure de soutien aux réseaux déchange et de coopération www.ruraleurope.org Préconisation de RED pour la politique de développement rural de lUE après 2013 : cadre stratégique Varsovie 20 OCT. 2011

11 Préconisations de RED pour la politique de cohésion de lUE après 2013 : Les territoires ruraux reconnus en pôle de développement Des pôles de développement au cœur des enjeux de la cohésion territoriale et de la stratégie 2020 « croissance intelligente, verte, inclusive… » de lUE Des pôles de développement et dinnovation structurants des politiques régionalisées de cohésion et de compétitivité « Des pôles ruraux en interrelation forte et équilibrée avec les pôles urbains » La valeur ajoutée dune interrelation Pôles urbains – Pôles ruraux recherchée et valorisée www.ruraleurope.org International association Rurality-Environment-Development Les objectifs de RED Varsovie 20 OCT. 2011

12 Préconisations de RED pour la politique de cohésion de lUE après 2013: Modalités Larticulation à haute valeur ajoutée entre pôles urbains et pôles ruraux en enjeu Un accès simplifié aux dispositifs de financement FEADER ou Fonds européen de développement rural durable et dagriculture territoriale… Fonds structurels (FEDER,FSE…) Facilitation du financement dun même projet par plusieurs Fonds (ex: formation développement…) Cohérence et coordination forte entre politique de développement rural portée par la DG Agri et politique de cohésion et de compétitivité porté par la DG Régio Une gouvernance adaptée au développement territorial « Installation dun instrument de cohésion territoriale initié par la DG Régio : Le GEDT Un instrument européen inspiré du GECT » www.ruraleurope.org International association Rurality-Environment-Development Varsovie 20 OCT. 2011

13 Politique de cohésion et de développement rural post 2014 « Des propositions de la commission qui ouvrent des perspectives intéressantes aux communes et territoires ruraux » Un cadre stratégique commun adossé à la Stratégie 2020 Une Approche territoriale et intégrée renforcée qui se dessine: contrat de partenariat,, leader…. ouverture du « chantier » du développement local par la DG Régio, la vitalité des territoires ruraux et équilibres territoriaux en 3 ème objectif de la Pac Une interrelation équilibrée Rural/Urbain en débat et expérimentation: « RURBAN » www.ruraleurope.org International association Rurality-Environment-Development Varsovie 20 OCT. 2011

14 International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org MERCI POUR VOTRE ATTENTION Varsovie 20 OCT. 2011

15 International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org Le Pôle rural de développement inscrit aux conclusions de la CEMAT – Lisbon 2006 Le pôle rural de développement est un espace habité à dominante rurale, où les évolutions sociales, économiques et spatiales sont conduites dans le cadre dun projet intégré et prospectif de développement. Le pôle rural nest pas une agglomération mais un territoire rural dans son ensemble qui peut donc inclure une ou plusieurs petites villes. Le projet territorial de développement détermine les objectifs de résultat à court, moyen et long termes. Il précise les orientations de développement, les moyens humains et matériels pour atteindre les objectifs de résultat fixés. La société civile, acteurs publics et privés, doit être le partenaire de son élaboration et de sa conduite. Gérard PELTRE Présenté par R.E.D à plusieurs occasions Open Days DG REGIO * Open Days DG REGIO – Comité des Régions – Brussels– Sept. 2005 ARE * ARE – Exeter – oct. 2005 CEMAT * CEMAT – Lisbon – 2006 Retour Varsovie 20 OCT. 2011

16 International association Rurality-Environment-Development www.ruraleurope.org Interrelations entre pôles urbains et pôles ruraux Lexemple du « Grand Pays de Colmar » (F-Alsace) « Des plans prospectifs de développement en cohérence et convergence » Retour Varsovie 20 OCT. 2011

17 International association Rurality-Environment-Development Partout en Europe, des agriculteurs, acteurs et habitants de leurs territoires se mobilisent pour leur développement, créent de la valeur ajoutée et du lien social Quelques exemples Quelques exemples: Production dénergie dorigine agricole et forestière valorisée à léchelle des territoires. (biogaz, bois énergie solaire, …) Latelier débat du MER du 7 décembre 2007 au Parlement Européen en référence Agrotourisme (fermes auberges, gîtes, découverte pédagogique des exploitations agricoles,…) Productions de terroir et développement de partenariats pour leur distribution (paniers paysans, AMAP…) www.ruraleurope.org Des agriculteurs pleinement investis dans le développement durable de leur territoire et la qualité de vie des populations (…) Retour Varsovie 20 OCT. 2011

18 International association Rurality-Environment-Development Partout en Europe, des agriculteurs, acteurs et habitants de leurs territoires se mobilisent pour leur développement, créent de la valeur ajoutée et du lien social Quelques exemples Quelques exemples: Création de logements étudiants dans les exploitations agricoles (cf Campus Vert en Nord-Pas de Calais) Retraite verte dans les exploitations agricoles Bois énergie issu de lentretien des haies : des agriculteurs partenaires de sociétés coopératives dintérêt collectif en Bretagne, Normandie… … www.ruraleurope.org Des agriculteurs pleinement investis dans le développement durable de leur territoire et la qualité de vie des populations Retour Varsovie 20 OCT. 2011

19 Cohésion territoriale fondée sur une interrelation pôles urbains – pôles ruraux : les objectifs de R.E.D International association Rurality-Environment-Development Renforcer la cohésion et linnovation sociale & économique Renforcer linclusion sociale et lutter contre la désespérance qui gagne les populations: les projets de territoire en perspective Préserver et valoriser la diversité culturelle de lUE Dynamiser la cohésion territoriale et le développement durable au sein des régions et à léchelle européenne Réduire les effets périurbains négatifs Dynamiser la compétitivité régionale & territoriale: Optimiser les interrelations en faveur du défi à relever du changement climatique www.ruraleurope.org Retour Varsovie 20 OCT.2011