Les enjeux du Plan Climat Air Energie du territoire du Sicoval

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1 Les enjeux du Plan Climat Air Energie du territoire du Sicoval
Concertation 26 mars 2018 – 21 mai 2018

2 Les enjeux du changement climatique
Des conséquences au niveau mondial Pour la planète Montée du niveau de la mer entre 26 et 82 cm au cours du 21ème siècle. Réchauffement / augmentation de l’acidité des océans entrainant des dérèglements des écosystèmes marins et côtiers. La Grande Barrière de Corail a perdu plus de la moitié de ses prairies coralliennes en 27 ans. Multiplication des évènements extrêmes. La Floride a connu en sa pire saison depuis 118 ans avec 15 ouragans dont 6 majeurs, suivie en 2005 de trois cyclones de force 5 (Katrina, Rita, Wilma). Recul de la banquise. En 2012, la banquise arctique atteignait sa taille minimale record (3,4 millions de km²) Déforestation. Responsable de 18 à 20% des émissions de GES. Faune et flore en danger. 20 à 30 % d’espèces menacées.

3 Les enjeux du changement climatique
Des conséquences au niveau mondial Pour les populations Réfugiés climatiques. 83,5 millions* des réfugiés recensés entre 2011 et Les habitants de l’atoll de Bikini dans le Pacifique ont demandé l’asile climatique aux Etats Unis. *données de l’IDMC (Internally Displacement Monitoring Centre) Pénurie d’eau. Insécurité alimentaire. Risques sanitaires. Conflits.

4 Evolution des temperatures estivales (juin, juillet, août)
Les enjeux du changement climatique Evolution du climat dans le grand Sud-Ouest Evolution des temperatures estivales (juin, juillet, août) Evolution des précipitations Evolution des températures et précipitations La température moyenne annuelle devrait subir une augmentation comprise entre : 1 et 1,6°C en 2030, 2 et 4°C en 2080 selon les scenarii. Les précipitations annuelles et saisonnières diminueraient, surtout en été, avec : une baisse entre -5% et -10% en 2030, une baisse jusqu’à -30% en 2080. Source : Etude MEDCIE Grand Sud-Ouest, 2011

5 RCP : Profil représentatif d’évolution de concentration
Les 4 scénarii du GIEC RCP : Profil représentatif d’évolution de concentration Partant de l'existence de changements climatiques liés aux activités humaines, le GIEC (Groupe d'experts Intergouvernemental sur l'Evolution du Climat) a créé un certain nombre de scénarios d'émission. Ils ont pour objet d'obtenir une représentation simple mais possible du monde futur sur différents aspects. Ils sont fondés sur des hypothèses d'évolution des "forces motrices" déterminant les émissions de gaz à effet de serre (GES). Ils fournissent également les émissions futures de ces gaz. Ils servent ensuite d'entrée à des modèles et permettent ainsi d'obtenir des projections liées aux émissions de GES dans différents domaines et en particulier au niveau climatique. Les premiers ont été créés en 1992 (scénarios IS92). Ils servaient déjà d'entrée à des modèles climatiques et ont permis d'aboutir à des scénarios de changements de climats. Du fait d'une amélioration de la compréhension des émissions de gaz à effet de serre, le rapport spécial sur les scénarios d'émissions (RSSE) ou SRES (Spécial Report on Emissions Scenarios) sort en Les nouveaux scénarios qu'il présente sont liés à des données économiques plus récentes ainsi qu'une meilleure appréciation des évolutions technologiques, économiques et démographiques. Tous ces scénarios ont été également repris dans les rapports des différents groupes de travail du GIEC de 2001 et de Ces rapports précisent, entre autres, les utilisations possibles des scénarios d'émission dans l'obtention des projections climatiques futures ainsi que dans l'évaluation des impacts de ces changements climatiques. Les émissions de CO2 dans les groupes de scénarios ( source: RSSE du GIEC, 2000)

6 Les enjeux du changement climatique
La pollution atmosphérique : un enjeu majeur Les polluants atmosphériques ont des incidences sur Les cultures L’ozone en trop grande quantité provoque : l’apparition de nécroses à la surface des feuilles des baisses de rendement de 5 à 20 %, selon les cultures. Les bâtiments Détérioration des matériaux des façades (pierre, ciment, verre…) par des salissures et des actions corrosives. Les écosystèmes Acidification de l’air Eutrophisation*. Certains polluants, lessivés par la pluie, contaminent les sols et l’eau, perturbant l’équilibre chimique des végétaux. La santé humaine Augmentation d’un certain nombre de maladies (affections respiratoires, maladies cardiovasculaires, cancers, etc.)

7 Les enjeux du changement climatique
La France encore très dépendante des énergies fossiles Consommation d’énergie primaire en France (corrigée des variations climatiques) par énergie

8 La stratégie nationale
Plus de 15 ans d’actions 2001 Loi conférant à la lutte contre le changement climatique le caractère de priorité nationale. Lancement du premier Plan Climat National en 2004. Programme fixant les orientations de la politique énergétique (loi POPE). La France s’engage à diviser par 4 ses émissions de GES entre 1990 et 2050 (Facteur 4). 2004 2005 2008 : Paquet énergie-climat européen : objectif des « 3x20 » d’ici 2020 2009 Lois Grenelle portant engagement national pour l’environnement. 2010 Plan Climat obligatoire pour les collectivités de plus de habitants. 2014 : Révision du paquet énergie-climat européen à horizon 2030 Loi sur la Transition Energétique pour la Croissance Verte (TECV). Modernisation des plans climat énergie territoriaux existants (PCET) par la mise en place du Plan climat air énergie territorial (PCAET). 2015 Objectifs énergie et GES à % de GES et + 32 % de ENR

9 La loi de Transition Energétique pour une Croissance Verte (TECV)
La stratégie nationale Les engagements de la France La loi de Transition Energétique pour une Croissance Verte (TECV) 32% d’énergies renouvelables sur la consommation finale d’énergie en 2030 40% d’énergies renouvelables dans la production d’électricité - 40% d’émissions de gaz à effet de serre en 2030 par rapport à 1990 - 30% de consommation d’énergies fossiles en 2030 par rapport à 2012 Réduire la consommation énergétique finale de 50% en 2050 par rapport à 2012 Diversifier la production d’électricité Baisser à 50% la part du nucléaire à l’horizon 2025 - 50% de déchets mis en décharge à l’horizon 2025

10 Production d’énergie renouvelable Consommation d’énergie finale
La stratégie régionale Occitanie : Région à Energie Positive (REPOS) Coefficient Repos = Production d’énergie renouvelable Consommation d’énergie finale Coefficient Repos actuel = 19% = 100% 7,2 millions habitants* en Occitanie en 2050 (*source INSEE) (5,79 millions en 2015) Objectifs Diminution de 40 % de la consommation d’énergie finale (division par 2/habitant) 100% des besoins en énergie couverts par les énergies renouvelables en 2050 Multiplication par 3 de la production d’EnR Baisse de 80 % des émissions de CO2 (facteur 5)

11 Le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET)
Qu’es aco ? Une stratégie politique de transition énergétique s’inscrivant dans un projet territorial de développement (Projet de territoire, Agenda 21 …) La prise en compte des problématiques air-énergie-climat dans les objectifs de développement territorial, les domaines d’actions, les projets… Une opportunité économique, sociale et environnementale pour votre territoire et ses « Habitants » Besoin d’une réponse coordonnée et solidaire Besoin d’une meilleure intégration des enjeux dans les politiques publiques Besoin de changer nos comportements individuels et collectifs

12 Le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET)
Les objectifs Préparer et organiser la transition énergétique des territoires Stratégie et plan d’actions sur : Maîtrise des consommations d’énergie Réduction des émissions de gaz à effet de serre Réduction des polluants atmosphériques Développement des énergies renouvelables Adaptation au changement climatique Redonner la main aux acteurs du territoire sur la question de l’énergie

13 Le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET)
La démarche Obligation réglementaire depuis la loi Grenelle 2 (2011) Un premier Plan climat mis en œuvre en 2012, révisable tous les 5 ans  Révision : un nouveau Plan Climat pour 2018, intégrant la qualité de l’air 1 Réaliser un diagnostic territorial 2 Elaborer une stratégie territoriale et définir des objectifs 3 Co-construire le programme d’actions avec tous les acteurs du territoire 4 Mettre en œuvre le programme et le suivre 5 Evaluer le PCAET

14 Aménagement et urbanisme Production et consommation de biens
Une opportunité pour le territoire Une implication de l’ensemble des secteurs Des écosystèmes interdépendants Plan Climat Air Energie Territorial Energie Bâtiments Aménagement et urbanisme Mobilité Déchets Production et consommation de biens Santé Risques naturels Agriculture et forêts Biodiversité Besoin de changer nos comportements individuels et collectifs Besoin d’une meilleure intégration des enjeux dans toutes les politiques publiques

15 Acteurs du transport (SNCF, Tisseo…) Etablissements scolaires
Une opportunité pour le territoire Une implication de l’ensemble des acteurs Une mobilisation à tous les niveaux Plan Climat Air Energie Territorial Habitants Commerces Communes Agglomération Acteurs du transport (SNCF, Tisseo…) Industries Etablissements scolaires Grande distribution Associations Monde agricole Besoin d’une réponse coordonnée et solidaire Une responsabilité et des bénéfices partagés

16 Dépenses d’énergie des ménages entre 2007 et 2015
Une opportunité pour le territoire Préserver la qualité de vie sur notre territoire En France En 2015 2860 € de dépenses d’énergie soit 8,4 % du budget d’un ménage (2015 source ONPE) 2,8 millions de ménages en situation de précarité énergétique soit 10,4 % (au sens TEE_3D) (2013, source ONPE) Dépenses d’énergie des ménages entre 2007 et 2015 (en € courants) Prospective Midi-Pyrénées (source OREMIP) 2007 2030 ménages en situation de précarité énergétique soit 13 % 20 % des ménages seront en situation de précarité énergétique

17 Les co-bénéfices des politiques énergie climat
Une opportunité pour le territoire Les co-bénéfices des politiques énergie climat Source : RAC 2015 d’après L’effet net sur l’emploi de la transition énergétique en France : une analyse input/output du scénario Négawatt. P. Quinon, 2013

18 Les enjeux sur le territoire
Principales vulnérabilités du territoire Une ressource en eau d’ores et déjà sous pression Une biodiversité déjà fragilisée (disparition de certaines espèces) Une population vulnérable aux fortes chaleurs Des impacts économiques sur les ménages et augmentation des inégalités Des risques naturels accentués par le changement climatique (inondations, incendies et mouvements de terrain) Des pratiques agricoles à adapter à un nouveau climat Cartes de modélisation des aires de répartition potentielles des espèces arborées Nombre de jours de très fortes chaleurs du 1er au 20 août 2003 (à gauche) et ratio de surmortalité observé (à droite) 1980 2100

19 Les enjeux sur le territoire
La consommation d’énergie du territoire Tous secteurs Secteur transport En très légère baisse entre 2015 et Il s’agit à 95% de carburant. Secteur résidentiel et tertiaire En diminution notamment pour l’électricité. Consommations par énergie (source Bilan OREO 2016) Consommations énergie finale dans le résidentiel et tertiaire (source Bilan OREO 2016) Consommations par secteur (source Bilan OREO 2016)

20 En 2012, la production d’énergie renouvelable représente
Les enjeux sur le territoire La production d’énergie renouvelable du territoire En 2012, la production d’énergie renouvelable représente 5,8 % de la consommation totale du territoire ( MWh/an) Objectifs tripler la production atteindre 17% d’énergies renouvelables dans la consommation d’énergie

21 Répartition des émissions de GES par type Emissions de CO2 par secteur
Les enjeux sur le territoire Les émissions de Gaz à Effet de Serre (GES) du territoire Répartition des émissions de GES par type (source Bilan OREO 2016) Emissions de CO2 par secteur (source Bilan OREO 2016) Une baisse des émissions de GES dans le résidentiel / tertiaire. Objectifs Réduire les émissions de GES grâce à des actions sur les : transports routiers dispositifs de chauffage à énergie fossile

22 Les enjeux sur le territoire
Les émissions de polluants atmosphériques du territoire