CONSTRUIRE ENSEMBLE LE RÉSEAU RURAL DE GUADELOUPE ASSEMBLÉE GÉNÉRALE LANCEMENT DU RÉSEAU RURAL DE LA RÉGION GUADELOUPE Le 31 décembre 2018.

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1 CONSTRUIRE ENSEMBLE LE RÉSEAU RURAL DE GUADELOUPE ASSEMBLÉE GÉNÉRALE LANCEMENT DU RÉSEAU RURAL DE LA RÉGION GUADELOUPE Le 31 décembre 2018

2 ORDRE DU JOUR LANCEMENT DU RÉSEAU RURAL DE GUADELOUPE Discours introductifs 1°) Intérêts et enjeux du Réseau Rural pour la Guadeloupe, 2°) Le Réseau Rural externalisé, 3°) Les fonds structurel et le Réseau Rural: 2014-2020, Intérêts et enjeux du Réseau Rural pour la Guadeloupe 4°) Point Presse à l’hémicycle, interviews des 3 pilotes du Réseau Rural de Guadeloupe. Pause déjeuner 5°) Ateliers thématiques, 6°) Déclinaison des thématiques à aborder dans les groupes de travail du Réseau Rural Guadeloupe, 7°) Restitution en plénière des ateliers, 8°) Clôture de l’Assemblée Générale. 31/01/20198 2 2

3 NOTRE SLOGAN CONSTRUIRE ENSEMBLE LE RÉSEAU RURAL DE GUADELOUPE 17/12/2018 2 3

4 PROGRAMME DE LA JOURNÉE  8 h30 : Accueil des participants  9 h00 : Introduction des travaux  9 h50 : Démarrage des travaux,  11h50: Conclusion des travaux (2mn par intervenants)  12h00: Point presse à l’hémicycle, interviews des 3 pilotes du réseau rural de Guadeloupe.  12 h 30 : pause déjeuner  14h00 : Ateliers déclinaison des thématiques à aborder dans les groupes de travail du réseau rural  14 h30 : ateliers thématiques  16 h30 : conclusion de la journée, 17/12/2018 2 4

5 INTERVENANT MONSIEUR LE PRÉSIDENT DE RÉGION ARY CHALUS 17/12/2018 2 5

6 LE PREFET DE LA GUADELOUPE MONSIEUR PHILIPPE GUSTIN INTERVENANT 17/12/2018 2 6

7 PRESIDENT DU CONSEIL GENERAL DE LA GUADELOUPE MADAME JOSETTE BOREL-LINCERTIN INTERVENANT 17/12/2018 2 7

8 DIRECTEUR DÉPARTEMENTAL AGRICULTURE ALIMENTATION ET FORÊT GUADELOUPE MONSIEUR VINCENT FAUCHER 17/12/2018 2 8 INTERVENANT

9 RESPONSABLE RÉSEAU RURAL NATIONAL MONSIEUR 17/12/2018 2 9

10 QU'EST-CE QUE LE RÉSEAU RURAL NATIONAL ? Le Réseau Rural est un outil de la Politique Agricole Commune (PAC) qui vise à valoriser, échanger, informer, pour faire connaître les initiatives en matière de développement rural. Le Réseau Rural National contribue ainsi aux réflexions, échanges et débats sur les territoires ruraux et les politiques utiles à leur développement. Il facilite le dialogue entre acteurs et valorise les bonnes pratiques locales. Il vient en soutien aux Réseaux ruraux régionaux, il est chargé de mutualiser les activités adaptées aux besoins des territoires, d'assurer l'articulation et la coordination des initiatives locales ainsi que la diffusion des réalisations issues de LEADER, des projets de la Mobilisation Collective pour le Développement Rural (MCDR) ou encore du PEI (Partenariat Européen pour l'Innovation). Enfin, il contribue aux activités des Réseaux Européens de Développement Rural et du PEI, et encourage la participation française aux travaux européens. 17/12/2018 2 10

11 LE SCHÉMA SUIVANT PRÉSENTE l’évolution des orientations européennes pour le Réseau Rural entre la période 2014-2020 17/12/2018 2 11

12 LE RÉSEAU RURAL FRANÇAIS S’INSCRIT dans un cadre du règlement (UE) n° 1305/3013 du 17 décembre 2013 Le Réseau Rural Français Le Règlement (UE) n° 1305/3013 du 17 décembre 2013 du parlement européen et du conseil relatif au soutien au développement rural par le Fonds Européen Agricole pour le Développement Rural (FEADER) prévoit la mise en place d’un Réseau Rural Européen (Article 52 ) et d’un réseau rural national (Article 54). Il fixe les objectifs stratégiques et les activités à mettre en place à minima. Le Réseau Rural Français est structuré à deux niveaux : D’une part, un niveau régional, chaque Conseil Régional a la possibilité de créer un Réseau Rural Régional (RRR), en relation avec l’exercice de sa compétence d’autorité de gestion et avec l’élaboration de son Programme de Développement Rural (PDR) régional D’autre part, un Réseau Rural National (RRN) dont la création résulte directement de l’article 54 du RDR, et dont le ministère de l’agriculture, de l’agroalimentaire de la forêt (MAAF) est l’autorité de gestion. 17/12/2018 2 12

13 LE RESEAU RURAL FRANÇAIS 2014-2020 : le mode de gouvernance du réseau national français se décompose de la façon suivante 17/12/2018 2 13

14 LE PROGRAMME SPÉCIFIQUE DU RÉSEAU RURAL NATIONAL (PSRRN) La région couverte par le PSRRN comprend 12 régions développées: FR42 : Alsace, FR61 : Aquitaine,FR26 : Bourgogne,FR52 : Bretagne,FR24 : Centre,FR21 : Champagne Ardenne,FR23 : Haute-Normandie,FR10 : Ile-de-France,FR62 : Midi-Pyrénées,FR51 : Pays de la Loire,FR82 : Provence-Alpes-Côte-D’azur,FR71 : Rhône –Alpes. 10 régions en transition : FR72 : Auvergne,FR25 : Basse-Normandie, FR83 : Corse,FR43 : Franche-ComtéFR81 : Languedoc-Roussillon,FR63 : Limousin,FR41 : Lorraine,FR30 : Nord-Pas-de-Calais, FR22 : Picardie,FR53, Poitou-Charentes. 5 régions moins développées :. FR91,Guadeloupe, FR93, Guyane, FR94, Réunion, FR92, Martinique, FR96, Mayotte. 17/12/2018 2 14

15 ) LE PROGRAMME SPÉCIFIQUE DU RÉSEAU RURAL NATIONAL (PSRRN ) couvre l’ensemble du territoire national de la France (métropolitain hexagone et corse- et régions ultrapériphériques - Guadeloupe, Guyane, la réunion, Martinique et Mayotte), soit un total de 27 régions administratives. cet ensemble occupe une superficie de 550 000 km² et regroupe 66 millions d'habitants. 17/12/2018 2 15

16 LES GROUPES DE TRAVAIL NATIONAUX PRÉSENTATION DU RÉSEAU RURAL EUROPÉEN 17/12/2018 2 16

17 CADRE EUROPÉEN DU RÉSEAU RURAL FRANÇAIS Le Réseau Rural Français s’inscrit dans un cadre Européen, Règlement Communautaire de Développement Rural pour la période 2007-2013, ce cadre impose trois objectifs (art. 68 RDR) :  Organiser des échanges d'expériences et de savoir-faire,  Analyser des « bonnes pratiques » transférables,  Appui aux GAL LEADER : coopération, formation. Les thèmes des premiers groupes thématiques nationaux, politiques d’accueil et attractivité des territoires :  Gestion de l’espace  Valorisation des ressources locales : trois sous groupes  Alimentation agriculture, circuits courts  Forêt bois  Biomasse 17/12/2018 2 17

18 Missions de la cellule nationale d'animation Animation du réseau rural  Base de données  Animation du réseau des correspondants coopération  Lettre coopération  Animation de rencontres avec les GAL  Animation du réseau des correspondants régionaux : entretien mensuel, déplacement (circulation de l’information, valorisation des travaux, appui méthodologique)  Organisation de rencontres  Suivi et valorisation des travaux des groupes thématiques nationaux  Fiches actions intéressantes  Capitalisation vidéo  Tous travaux du réseau + veille thématique, méthodologique  Lettre d’information mensuelle  Revue semestrielle  Site Internet Capitalisation des travaux du réseau Communication 17/12/2018 18

19 POURQUOI CETTE ASSEMBLE GENERALE ? 1.Lancement du Réseau Rural de Guadeloupe par la Collectivité Régionale de Guadeloupe 2.Thème : réunion de concertation pour construire le Réseau avec les acteurs du monde rural sur chaque territoire en Guadeloupe 3.Objectifs : définir les thématiques prioritaires du Réseau et les besoins auxquels peut répondre le Réseau 4.Plan Le principe retenu en Guadeloupe et Saint Martin 5.Vous présentez pourquoi le Conseil Régional Guadeloupe met en place un Réseau Rural 6.Répondre aux objectifs du Réseau ensemble 7.comment peut fonctionner le Réseau Rural ici et ailleurs ? 17/12/2018 2 19

20 Le principe retenu en Guadeloupe et Saint Martin est de ne pas créer une structure nouvelle, mais de s’appuyer sur celles existantes depuis 2008, afin d’assurer un lien entre les divers acteurs du monde rural, et d’aborder les différentes thématiques de manière transversale de tous les acteurs (organisations et administrations) travaillant en Guadeloupe dans le domaine du développement rural. Les objectifs du Réseau rural:  Faciliter l'échange entre acteurs du développement rural, principalement dans le champ des mesures du FEADER  Identifier les « bonnes pratiques »  Aboutir à des projets plus intégrés LANCEMENT DU RÉSEAU RURAL DE GUADELOUPE PAR LA COLLECTIVITÉ RÉGIONALE 17/12/2018 2 20

21 GENESE DU RÉSEAU RURAL EN GUADELOUPE Pilotage par l’autorité de gestion des fonds européens sur la programmation des fonds européens pour le développement agricole (FEADER) : Lancement du Réseau Rural de Guadeloupe en novembre 2008, (première AG organisée le 21/11/2008), Co pilotage par l’autorité de gestion DAAF, le Conseil Régional et le Conseil Départemental. Sur la nouvelle programmation : Transfert de l’autorité de gestion des fonds européens à la Collectivité Guadeloupe, financement inclus dans le Programme de Développement Rural de la Guadeloupe (PDRG), (mesure « Assistance technique » pour la mise en œuvre du programme). Contexte réglementaire : Créer un Réseau Rural Français est une obligation européenne. « Chaque État-membre établit un réseau rural national qui regroupe les organisations et les administrations travaillant dans le domaine du développement rural ». (Règlement UE 1305/2013). La France a choisi de proposer à chaque Région de créer son propre Réseau Rural adapté aux territoires Le Réseau Rural Français est constitué d’un Réseau Rural National en lien avec 27 Réseaux Ruraux Régionaux (y compris les DOM 17/12/2018 2 21

22 LA COMMUNICATION DU RÉSEAU Outils de communication :  Répertoire des acteurs du milieu rural regroupant environ 450 personnes.  Bulletins de liaison, site internet ;  Production de documents de synthèse thématique sur les outils financiers,  les circuits alimentaires de proximité, etc. Les objectifs généraux d’un Réseau Rural Pour la programmation, 4 objectifs sont fixés au niveau national :  Accroître la participation des acteurs du territoire à la mise en œuvre de la politique de développement rural  Améliorer la qualité de la mise en œuvre du programme de développement rural  Informer le grand public et les bénéficiaires potentiels sur la politique de développement rural et sur les possibilités de financement  Favoriser l’innovation dans le secteur de l’agriculture, de la production alimentaire et de la foresterie ainsi que dans les zones rurales 17/12/2018 2 22

23 SITE INTERNET DU RÉSEAU RURAL Page internet locale : http//www.reseaururaldeguadeloupe Page internet national : https://www.reseaurural.fr Exemple de mise en ligne :  Les activités au sein du Réseau,  Information et de communication sur le PDRG  Livret pédagogique « Les agricultures de Guadeloupe »  Etudes et projets en lien avec les thématiques,  Projet pédagogique de sensibilisation à l’environnement,  Visite de la maison de l'ananas bouteille et des saveurs créole.  Soutien à la coopération et appui aux Groupes d’action  Accompagnement au suivi et évaluation de projets  Formations, outils méthodologiques  Animation d’échanges entre les acteurs : groupes de travail, journées d’échange, Animation Biomasse, Rencontres de techniciens agricoles, 17/12/2018 2 23

24 PROPOSITION D’UN MODE DE GOUVERNANCE 17/12/2018 2 24

25 S’IMPLIQUER DANS LE RÉSEAU  Le pilote CR Guadeloupe et des acteurs des secteurs de l’agriculture, de l’environnement, de la forêt et de l’aménagement du territoire, et du tourisme, développement économique en milieu rural.  Rencontres pluriannuelles (2 à 3/an) pilote + acteurs clés du réseau rural  consultation / Validation des actions comité de pilotage services pilotes de la CR Guadeloupe uniquement relation permanente:  Suivi animation cellule d’animation 1 animateur réseau rural (1 etp) à CR Guadeloupe  unité support animation / communication / coordination des réseaux coordination /  Relais d’animation groupes de travail thématiques  nombre d’acteurs et fréquence des réunions en fonction des thématiques  Séminaire annuel du réseau rural instance politique  présentation des actions du réseau / échanges d’expériences / concertation Autres séminaires thématiques + rencontre annuelle ensemble des acteurs du réseau rural 17/12/2018 2 25

26 LE BUDGET DÉDIÉ AU RÉSEAU RURAL 2014-2020 Financement via la mesure Assistance technique du PDRG :  Budget total dédié aux actions du Réseau Rural est de 500 000€  hors actions de communication Source iCGET VOIR la DAAF sur la programmation 2014-2020  Le Réseau Rural de Guadeloupe financé par les fonds européens, c’est un outil à disposition des acteurs du territoire pour animer des thématiques en lien avec les enjeux de développement rural de la Guadeloupe.  La Guadeloupe peut choisir l’organisation (mode de gouvernance), Les objectifs et le plan d’actions de son Réseau Rural, en fonction des enjeux de ses territoires, sachant qu’elle s’intègre dans le Réseau rural national, (correspondant régional).  C’est pourquoi CR Guadeloupe a choisi de soumettre à la concertation la stratégie, et le plan d’actions du Réseau Rural de Guadeloupe 17/12/2018 2 26

27 PROPOSITION D'UNE STRATÉGIE 17/12/2018 2 27

28 SCHÉMA DE FONCTIONNEMENT GÉNÉRAL DU RÉSEAU RURAL Instance décisionnelle orientations:  Validation des actions du réseau, suivi technique et financier de la cellule d’animation elle est en charge de la conduite opérationnelle des activités du réseau. Réunion 2 à 3 fois par an. Cellule d’animation animation :  Communication, Coordination des réseaux elle met en œuvre le plan d’actions du réseau (animation, communication). Instance politique:  présentation des actions du réseau, échanges d’expériences, concertation elle est le lieu de bilan d’action, débat, restitutions. Rencontre annuelle avec l’ensemble des acteurs du réseau rural 17/12/2018 2 28

29 Focus sur ce qui se fait ailleurs dans d’autres Réseaux Ruraux : Groupe de travail Fédérer les acteurs pour mener des réflexions prospectives, Valorisation des produits locaux (Réseau Rural des DOM) Volet 1 : Les circuits courts de commercialisation Volet 2 : Favoriser l’augmentation des produits locaux dans la restauration collective Objectifs : Faire état des lieux des initiatives existantes, Envisager des perspectives de développement, Augmenter l’introduction de produits locaux au sein de la restauration collective en créant un espace d’échanges entre les acteurs de la restauration collective (producteurs- fournisseurs, gestionnaires,…) Méthode d’animation : Réalisation de fiches expériences avec chaque acteur ayant adopté une initiative intéressante en termes de valorisation des produits au travers des circuits courts, Mise en valeur de ces fiches via les moyens de communication du Réseau, Organiser des rencontres entre les différents acteurs en fonction des perspectives identifiées,Organiser un cycle de rencontres ; Initier la mise en place d’outils pour adapter l’offre et la demande ; Créer une plateforme logistique de gestion des commandes et des livraisons; réalisation d’une étude sur les conditions d’approvisionnement confiée à un prestataire de services; Organisation d’un salon professionnel; Mise en place de formations sur le code des marchés publics à destination des gestionnaires de cantines (rédaction des appels d’offre) et des fournisseurs (réponse aux appels d’offres) ; Comment lever le frein relatif aux délais de paiement des fournisseurs par les collectivités. Productions attendues : Fiches expériences (Atouts-Contraintes-Potentiels),Fiches innovation (perspectives envisagées: Actions communes, expérimentations) Guide méthodologique pour favoriser l’introduction de produits locaux au sein de la restauration collective en Guadeloupe : mise en avant d’initiatives, éléments du code des marchés publics, freins et propositions pour les politiques publiques pour aider à développer les projet inter Gal et multi - acteurs. FOCUS SUR CE QUI SE FAIT CHEZ NOUS ET DANS D’AUTRES RÉSEAUX RURAUX DOM 17/12/2018 2 29

30 FOCUS SUR CE QUI SE FAIT AILLEURS DANS D’AUTRES RÉSEAUX RURAUX Dans les Réseaux ruraux régionaux :  Etudier  Organiser des événements,  Capitaliser des actions  Informer les acteurs du monde rural,  Cartographier les initiatives de chaque territoire 17/12/2018 2 30

31 SERVICES À LA POPULATION DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE Focus sur ce qui se fait ailleurs dans d’autres Réseaux ruraux Mise en place de :  Séminaires thématiques  Valoriser et faire connaître les initiatives innovantes des acteurs du monde rural des territoire Acteurs du :  Services à la population,  Développement économique,  Tourisme rural … 17/12/2018 2 31

32 FOCUS SUR CE QUI SE FAIT AILLEURS DANS D’AUTRES RÉSEAUX RURAUX  Mise en réseau  Bénéficier de retours d’expériences d’acteurs d’autres régions  Séminaires du Réseau Rural Français et des Réseaux Ruraux Régionaux  Séminaires LEADER et RITA 17/12/2018 2 32

33 OBJECTIFS RECHERCHÉS DU TRAVAIL ATELIER IMPLIQUÉ DANS LE RÉSEAU Définition de trois problématiques à aborder lors des futures rencontres :  Repérage des acteurs clés  Ebauche de la feuille de route  Définir les objectifs de production du groupe de travail 17/12/2018 2 33

34 LES POINT FORTS DE LA JOURNÉE  Questionnaire du participant à remplir, les documents seront mise à disposition en ligne sur le sites internet du Réseau Rural, www.reseaurural.fr/ reseau rural de guadeoupe,www.reseaurural.fr/  Evaluation bilan du Réseau Rural, Powerpoint de l’atelier, Dépliant de présentation du Réseau Rural,  Prochain rendez-vous du Réseau, date :  Assemblée générale du Réseau Rural le 31 / 01 / 2019 au CR de Guadeloupe, 9h00  Lancement d’un appel à candidature pour participer au comité de Co pilotage du réseau 17/12/2018 2 34

35 FIN DES TRAVAUX  Restitution en plénière des travaux des sous groupes 17/12/2018 2 35

36 CLÔTURE DE L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE  Merci de votre participation 17/12/2018 2 36