Point de presse DSSI 04.12.2009 Structures daccueil pour familles de requérants dasile dans le Haut-Valais 1. Contexte 2. Perspectives 3. Prise en charge.

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1 Point de presse DSSI 04.12.2009 Structures daccueil pour familles de requérants dasile dans le Haut-Valais 1. Contexte 2. Perspectives 3. Prise en charge des requérants dasile dans les communes 4. Plate-forme emploi/sociale 5. Lasile en chiffres en Valais 6. Concept et organisation des structures de Steg et Rarogne

2 Point de presse DSSI 04.12.2009 1. Contexte Lévolution des arrivées de RA en Suisse impose au canton une adaptation rapide des capacités daccueil pour les personnes qui sortent des centres denregistrement de la Confédération et dont le 3,9% sont attribuées au canton du Valais selon la loi fédérale sur lasile. Quelques chiffres sont à relever => 501 arrivées du 1er janvier au 30 novembre 2009 => 45 arrivées en moyenne par mois

3 Point de presse DSSI 04.12.2009 Contexte Malgré louverture dune structure daccueil de 15 places à Gampel et de 25 places à Brigue, une adaptation de la capacité daccueil pour les requérants dasile est une nécessité dans le Haut-Valais pour le maintien dune juste répartition cantonale.

4 Point de presse DSSI 04.12.2009 Contexte La répartition des RA en % de la population résidente par région socio- économique au 30.11.2009 justifie louverture de nouvelles structures dans le Haut-Valais : REGIONPopulation Requérants d'asile % RA / Population Situation pour une répartition égale à 0.57% Région Haut-Valais79'4533780.48% 455 Manque 77 Région Valais Central119'4887770.65% 684 En trop 93 Région Bas-Valais104'3005730.55% 597 Manque 24 Extérieur du canton 8 TOTAL303'2411'7360.57%1736

5 Point de presse DSSI 04.12.2009 Contexte Du point de vue de lhébergement, le canton est confronté aujourdhui à la difficulté voire limpossibilité de trouver des logements individuels et des hébergements collectifs,et ceci plus particulièrement dans le Haut-Valais. Cette difficulté provient de la pénurie de logements à loyer modéré et de la difficulté de convaincre les propriétaires à attribuer les appartements ou les hébergements collectifs vacants aux requérants dasile.

6 Point de presse DSSI 04.12.2009 2. Perspectives Selon nos prévisions à court terme, 50 à 60 requérants dasile seront attribués mensuellement au canton du Valais par la Confédération. Dès le printemps 2010, la pression sur les cantons en terme dattribution des requérants risque dêtre plus forte encore, compte tenu de la volonté de la Confédération de réduire la durée de séjour des nouvelles arrivées dans les centres denregistrement..

7 Point de presse DSSI 04.12.2009 3. Prise en charge et placement des RA dans les communes Compétence : Selon la Loi sur lintégration et laide sociale (LIAS), lorganisation et lapplication de laide sociale aux personnes séjournant dans le canton incombent au communes

8 Point de presse DSSI 04.12.2009 Prise en charge et placement des RA dans les communes Cependant, dans le but : déviter une répartition des RA aux communes; doptimiser les ressources, connaissances et compétences dans la gestion de la population relevant du domaine; de faire face rapidement aux changements liés aux flux migratoires; le Conseil dEtat sest prononcé (par arrêté du 5 mars 2008) pour une gestion centralisée des personnes relevant du domaine de lasile.

9 Point de presse DSSI 04.12.2009 Prise en charge et placement des RA dans les communes Pour la répartition des requérants dasile dans le canton, il y a lieu de se référer à larrêté du Conseil dEtat 10 mai 2000 qui stipule que : Art. 1 « Les places dhébergement pour les personnes relevant du droit dasile sont réparties entre les régions socio- économiques en fonction du pourcentage de leur population. » Art. 2 « Toute commune est tenue daccueillir sur son territoire des personnes relevant du droit dasile. »

10 Point de presse DSSI 04.12.2009 La préoccupation du Conseil dEtat et du Département est : de veiller à une répartition équitable des RA par régions socio-économiques, ce qui nest pas toujours possible; de ne pas reporter sur les communes toutes les conséquences logistiques, sociales, sécuritaires et financières dune répartition des RA au prorata de la population; de ne pas recourir dans la mesure du possible à louverture dabris PC, solution inhumaine si lon connaît laménagement de ces locaux sous terre. Prise en charge et placement des RA dans les communes

11 Point de presse DSSI 04.12.2009 Les communes concernées par laccueil des RA nont pas la possibilité de refuser louverture dun centre dhébergement sur leur territoire. Cest aussi avec la collaboration des autorités responsables que nous entendons tout mettre en œuvre pour laccueil des personnes les plus défavorisées. La marge de manœuvre est faible. Elle doit sinscrire cependant dans les limites de la loi fédérale sur lasile. Prise en charge et placement des RA dans les communes

12 Point de presse DSSI 04.12.2009 4. Plate-forme emploi/sociale Lobjectif que lon doit se fixer dans laccueil des RA est de favoriser le plus tôt possible lintégration sociale et professionnelle. Pour atteindre cet objectif une plate-forme emploi/sociale a été mise en place pour aider les requérants dasile à quitter une logique dassistance et à aller vers Une indépendance financière. Cette plate-forme sarticule autour : Des cours de langue Des programmes doccupation et de formation Des collaborations avec les Offices régionaux de placement Des mineurs non accompagnés et jeunes adultes De lEspace Femmes Des structures dhébergement

13 Point de presse DSSI 04.12.2009 Plate-forme emploi/sociale Cours de langue : La connaissance de la langue du pays daccueil joue un rôle essentiel dans le processus dintégration, notamment pour laccès aux prestations dans le domaine de la santé, du travail et de la formation. Divers cours de langue à niveau sont proposés dans les structures pour requérants dasile et, dans certaines régions, en collaboration avec les centres culturels, les organismes dentraide aux étrangers et, dans le Haut-Valais, avec le Forum Migration Haut-Valais en particulier.

14 Point de presse DSSI 04.12.2009 Plate-forme emploi/sociale oCollaboration avec les Offices régionaux de placement Après une évaluation de la capacité professionnelle des RA faites par les assistants sociaux, les requérants dasile sont orientés : soit vers le centre de formation du Botza pour améliorer les connaissances tant linguistiques que professionnelles soit vers les ORP où ils sont inscrits en tant que demandeur demploi sans indemnités.

15 Point de presse DSSI 04.12.2009 Plate-forme emploi/sociale Programmes de formation et doccupation Les personnes admises provisoirement bénéficient dune inscription facilitée dans les ateliers proposés. Des possibilités de stage à lextérieur et daide à la recherche demploi sont à la disposition des participants. Le centre de Formation « Le Botza » à Vétroz et les assistants sociaux de lasile suivent individuellement les bénéficiaires.

16 Point de presse DSSI 04.12.2009 Plate-forme emploi/sociale o Mineurs non accompagnés et jeunes adultes : Les mineurs non accompagnés et les jeunes adultes doivent pouvoir bénéficier dun encadrement soutenu dans leur formation et dans la recherche dune activité. Le but étant dassurer pour ces jeunes personnes une occupation long terme. Des projets de suivi de formation sont mis en place en collaboration avec un groupe de travail interdisciplinaire réunissant des représentants de lOCPS, de lOffice de lorientation scolaire et professionnelle, des classes daccueil et dintégration et de lAssociation Action Jeunesse.

17 Point de presse DSSI 04.12.2009 Plate-forme emploi/sociale o Espace femmes : Il est essentiel que les femmes puissent acquérir de nouvelles connaissances en matière de langues, de sécurité sociale, de santé, de suivi éducatif et scolaire des enfants. LEspace Femmes organise une palette de cours destinés à leurs besoins particuliers en collaboration avec plusieurs organisations (SIPE, LVT, Cipret, LAVI). Bien souvent, elles nont la possibilité deffectuer quune activité à temps partiel. Cet élément est pris en considération dans le soutien à la recherche dun emploi au travers de conseils spécifiques.

18 Point de presse DSSI 04.12.2009 Plate-forme emploi/sociale o Structures dhébergement : Dans les structures dhébergement de 2ème accueil telles que Steg, Rarogne, Ardon, Les Agettes, les RA bénéficient dun accompagnement soutenu avec comme objectifs de les informer sur les manières de vivre en Suisse, dentretenir les appartements et de respecter les règles dhabitation.

19 Point de presse DSSI 04.12.2009 5. Lasile en chiffres (VS : 30.11.2009) LibelléPersonnes Requérants1736 Arrivées au 30.11.2009501 8 hébergements collectifs303 517 appartements1402 Placement institutionnel31 Nuitées du 01.01.2009 au 30.11.09600000

20 Point de presse DSSI 04.12.2009 Lasile en chiffres (VS : 30.11.2009) Répartition des RA selon les principales nationalités Principales nationalités (sur 60 nationalités) Nbre personnes Serbie321 Somalie186 Irak137 Bosnie-Herzégovine131 Angola119 Erythrée112 Sri Lanka98

21 Point de presse DSSI 04.12.2009 Lasile en chiffres (VS : 30.11.2009) Répartition des arrivées selon les principales nationalités Principales nationalités (sur 49 nationalités différentes) % des arrivées 2009 Kosovo 13% Nigéria11% Erythrée10% Serbie9% Somalie8% Sri Lanka7%

22 Point de presse DSSI 04.12.2009 Lasile en chiffres (VS : 30.11.2009) Répartition des RA selon les hébergements collectifs Structures collectivesType d'accueilNbre pers. Maison de l'Ours, Les AgettesFamilles25 Maison Sanaval, MontanaFamilles26 Maison Bernadette-Carmen, MartignyFamilles35 Foyer de St-GingolphFamilles30 Foyer de ViègeHommes seuls39 La Pinède, ContheyHommes seuls58 Foyer d'ArdonHommes seuls43 Foyer de CollombeyHommes seuls47 Total 303

23 Point de presse DSSI 04.12.2009 Lasile en chiffres (VS : 30.11.2009) Nbre% Requérants dasile1736100% Hommes seuls44568% Femmes seules8926% Personnes en unité familiale11705% Mineurs non accompagnés231% Mineurs jusquà 18 ans58434% Potentiel ouvrier122970% RA avec activité38732% RA en programmes (occupation/formation)31926%