Apprécier le futur Ancrer le long terme dans l action régionale Pierre-Jean LORENS Directeur de la Prospective,du Plan et de l Evaluation Conseil Régional.

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1 Apprécier le futur Ancrer le long terme dans l action régionale Pierre-Jean LORENS Directeur de la Prospective,du Plan et de l Evaluation Conseil Régional Nord-Pas de Calais La prospective à l écoute de la Wallonie Où va le changement ?

2 LES 4 PRINCIPES DIRECTEURS UN GUIDE ET DES OUTILS DE PILOTAGE DE L ACTION REGIONALE DES 20 PROCHAINES ANNEES 1 - Promouvoir l intérêt régional 2 - Développer les services collectifs 3 - Moderniser l action publique régionale 4 - Appliquer le développement durable

3 Affirmer le fait régional et assurer la pertinence de l action régionale et son autonomie décisionnelle La Région s affirme progressivement comme une référence, en terme d échelle et de repère. La communauté d intérêt(s) doit générer une communauté d action plus performante. 9 dimensions d une action régionale performante pour les 20 ans à venir La densité et l interaction entre les institutions La capacité à formuler un intérêt régional L existence de réelles compétences Le pouvoir d intégration L adaptation de ressources financières Le système de relations entre les différents niveaux de gouvernement La régulation du marché L image et l identité partagée par la population régionale L ouverture et le sens des relations avec l extérieur 1 Promouvoir l intérêt régional

4 Définir de nouvelles règles du jeu entre les partenaires; une subsidiarité active La fin du « jardin à la française » Principe fondamental de gouvernance qui définit les relations entre les différents niveaux territoriaux, du local au global, de manière à prendre en compte à la fois les interdépendances et les diversité des situations

5 Prendre en compte des exigences de plus en plus complexes en termes de services collectifs L adaptation constance de l offre s ajoute à la qualité requise de cette dernière Mettre en relation citoyenneté et services collectifs Vers une « maîtrise d usage » des services collectifs Reconnaître et organiser la place des services collectifs dans le développement régional Entre qualité de vie et avantages comparatifs 2 Développer les services collectifs

6 Passer d une planification rigide à une planification concertée et réactive Réactivité et souplesse à l ordre du jour Privilégier les obligations de résultats aux obligations de moyens Parier sur la performance au détriment des conditions de mise en œuvre Être co-responsable Refonder la contractualisation entre acteurs Mettre en place un système territorial négocié Une démocratie contractuelle 3 Moderniser l action publique régionale

7 Les six clés de l action publique contractuelle de demain : Créer les conditions de la définition d une ambition partagée Donner des perspectives communes aux parties contractantes Affirmer le rôle de chef de file de la Région en matière de régulation contractuelle et de planification Démocratiser la contractualisation Clarifier la nature juridique du contrat Développer la formation aux métiers de la négociation contractuelle

8 Naître au monde Concilier interdépendance et diversité Reconsidérer la richesse Changer de « thermomètres »… Mettre en place de nouveaux indicateurs régionaux Apprécier le futur pour faire des choix de long terme La Région doit porter la responsabilité du long terme 4 Appliquer le développement durable

9 Agir autrement Les principes d actions de l Agenda 21 régional Partir de l analyse des besoins L équité économique L équité et la solidarité sociale L équité et la solidarité territoriale à toutes les échelles Les principes de précaution, d économie, de ressources et de réversibilité La nécessaire transversalité

10 EN GUISE DE CONCLUSION … PROVISOIRE Il y a beaucoup de tendances et d enjeux communs entre nos deux régions et même au-delà Il y a la place pour partager les réponses concrètes à la question « Où va le changement » ? Retour MPW21 02.09.2003MPW21 02.09.2003