SRP - Côte d'Ivoire1 REFORME DE LA PROGRAMMATION BUDGETAIRE ET ATTEINTE DES OMD EN AFRIQUE DE LOUEST ET DU CENTRE REPUBLIQUE DE COTE D IVOIRE La formulation.

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1 SRP - Côte d'Ivoire1 REFORME DE LA PROGRAMMATION BUDGETAIRE ET ATTEINTE DES OMD EN AFRIQUE DE LOUEST ET DU CENTRE REPUBLIQUE DE COTE D IVOIRE La formulation du Plan daction prioritaire (PAP)

2 Contexte général des réformes budgétaires et de planification au niveau national Présentation du PAP Objectifs recherchés dans le développement du PAP Difficultés rencontrées : technique, organisationnelle, humaine Pertinence de la démarche par rapport aux attentes et utilité du PAP SOMMAIRE

3 SRP - Côte d'Ivoire3 Contexte général des réformes budgétaires et de planification au niveau national Contexte général des réformes budgétaires et de planification au niveau national Premier DSRP adopté en mars 2009 DSRP adopté sans les MAP/PAP validés Réorientation des ressources de lhumanitaire vers la réduction de la pauvreté et le développement Meilleure ciblage des interventions basées sur les priorités nationales Efficacité dans la programmation des dépenses en lien avec des résultats mesurables Alignement et prise en compte des actions déclinées dans le DSRP

4 SRP - Côte d'Ivoire4 Présentation du PAP Présentation du PAP Cadre de planification des actions et des dépenses Définition des actions précises à mener Identification des institutions responsables Spécification des indicateurs de suivi et dévaluation Précision sur les sources et moyens de vérification

5 SRP - Côte d'Ivoire5 Présentation du PAP Présentation du PAP Période du 29 juin au 29 août 2009 : Passage par vague lors dun atelier de lensemble des secteurs et parties prenantes Parties prenantes : Ministères (planificateur et DAAF) – Société civile impliquée – Secteur privé – Agences SNU Méthode participative avec lappui dun facilitateur par groupe et discussion sur les matrices à compléter Renforcement des capacités du groupe de facilitation par un expert de la Banque mondiale

6 SRP - Côte d'Ivoire6 Présentation du PAP Présentation du PAP Méthode didentification basée sur latteinte des objectifs prioritaires déclinés dans le DSRP et basés sur la réalisation des OMD Capitalisation du costing des OMD réalisé en 2007 (SND/OMD) et appui dexpert du RBA du PNUD

7 MAP SRP - Côte d'Ivoire7 SECTEUR Problème: Objectif général: N°N° Actions et Mesures d'accompagnement Priorité Indicateurs de produit / indicateurs de résultats Cibles Institution responsable Sources et moyens de vérification Hypothèse A,B,Cdatelieuquantité Objectif Spécifique 1: Stratégie 1 : 1Action 1 2Action 2 3Action 3 4Action 4 Stratégie 2 : 5Action 1 6Action 2 Objectif Spécifique 2: Stratégie 1 :

8 PAP SRP - Côte d'Ivoire8 SECTEUR Problème: Objectif général: N° Actions et mesures d'accompagnement Titre de dépense I, II ou III Besoins de finance ment 2009 - 2013 Dotatio n 2009 Besoins de financement par année Date démarrage Date de fin 2010201120122013MoisAnnéeMoisAnnée Objectif Spécifique 1: Stratégie 1 : 1Action 1 1.1 Activité 1 1.2 Activité 2 1.3 Activité 3 1.4 Activité 4 2Action 2 2.1 Activité 1 2.2 Activité 2 2.3 Activité 3

9 SRP - Côte d'Ivoire9 Objectifs recherchés dans le développement du PAP Amélioration de lefficience des dépenses publiques – –=> perturbation depuis la crise de 2002 (reformer les dépenses en faveur dactions pertinentes) Réduction de la déperdition des ressources – –=> ressources humaine et logistique affectées dans des secteurs non prioritaires à impact faible sur la réduction de la pauvreté Minimisation des doublons dans le financement des activités – –=> niveau central et local et appui des partenaires

10 SRP - Côte d'Ivoire10 Objectifs recherchés dans le développement du PAP Meilleur suivi dans la gestion des dépenses (PEMFAR) Anticipation de la disponibilité des ressources Cadre de mobilisation des ressources Nécessaire pour latteinte du point dachèvement PPTE

11 11 Difficultés rencontrées : technique, organisationnelle, humaine Faible expérience des sectoriels dans la programmation dactions prioritaires basées sur la GAR – indicateurs de résultats Incompréhension avec certains sectoriels dans la définitions des actions – –Secteur Santé collé au PNDS Faible appui des agences SNU aux ministères sectoriels pour une meilleure préparation dans lélaboration des matrices Difficulté dans la définition/chiffrage de coûts unitaires – –DAAF ne dispose pas de coûts actualisés ou locaux

12 12 Difficultés rencontrées : technique, organisationnelle, humaine Faible priorisation entre lensemble des actions (inter et intra-sectoriel) Lassitude des sectoriels pour la finalisation des PAP (processus long) Désagrégation des actions au niveau des pôles de développement

13 SRP - Côte d'Ivoire13 Pertinence de la démarche par rapport aux attentes et utilité du PAP Les ministères/secteurs qui se fréquentent rarement ont appris à mieux coordonner leurs interventions La planification des actions comme outils de programmation budgétaire et non linverse à partir de la définition des enveloppes budgétaires décidées Mise en exergue des tâches énormes à réaliser pour la réduction de la pauvreté Mise en évidence des contraintes (ressources humaine, financière et logistique) ==> impact sur la capacité dabsorption national et/ou local

14 SRP - Côte d'Ivoire14 SITUATION ACTUELLE DU PROCESSUS 1.CONSOLIDATION DES MATRICES ET PLANS DACTIONS PRIORITAIRES - AFFINEMENT DES ACTIONS, DES INDICATEURS, DES COÛTS DE FINANCEMENT 2.CONTRIBUTION A LA PREPARATION DU BUDGET DE LETAT ALIGNE SUR LE DSRP -NOUVELLE NOMENCLATURE BUDGÉTAIRE 1.REGIONALISATION DES MATRICES ET PLANS DACTIONS 2.PREPARATION DU PREMIER RAPPORT DETAPE DE SUIVI DE LA SRP - RAPPORT BASÉ SUR UNE SITUATION DE RÉFÉRENCE (GESTION DES DEPENSES TRADITIONNELLES)

15 SRP - Côte d'Ivoire15 PERSPECTIVES VALIDATION DES PAP/MAP ORGANISATION DE TABLE RONDE DE MOBILISATION DES RESSOURCES ELABORATION DES CDMT SECTORIELS EDUCATION – SANTE – AGRICULTURE – INFRASTRUCTURE EDUCATION – SANTE – AGRICULTURE – INFRASTRUCTURE