Connaissance territorialisée de la pauvreté

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1 Connaissance territorialisée de la pauvreté
Présentation de l’investissement EP30 05/06/2014

2 Contexte et enjeux 2009 : production d’un outil sur la mesure de la pauvreté au niveau local Données Fait suite au rapport du Cnis sur la mesure de la pauvreté Privilégie une approche « monétaire » de la pauvreté : forte augmentation de la pauvreté, sous toutes ses formes Conjoncture économique dégradée Tous les indicateurs montrent une progression 2013 : Adoption du plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale Présentation au CRIES d’Ile-de-France 05/06/2014

3 Actualisation de l’outil
Deux objectifs : - avoir un état des lieux plus récent Utilisation des données 2011 - disposer d’une vision « historique » de la pauvreté Comment a évolué la pauvreté entre 2006 et 2011 ? Quels profils ont été les plus touchés ? Quels territoires ? => Rôle du Psar est d’assurer la comparabilité dans le temps des données produites (changement de champ dans les sources,…) Présentation au CRIES d’Ile-de-France 05/06/2014

4 Structure de l’investissement EP30
L’investissement s’articule autour de 4 approches de la pauvreté monétaire : La pauvreté monétaire (sens courant) Les bas revenus Les travailleurs pauvres Les bas salaires L’année de revenu observée est 2011, avec un retour en arrière pour les années comparables. Présentation au CRIES d’Ile-de-France 05/06/2014

5 1. Approche monétaire de la pauvreté
Présentation au CRIES d’Ile-de-France 05/06/2014

6 1. Approche pauvreté monétaire: Qui est pauvre?
Mesure du niveau de vie des personnes d’un ménage: l’ensemble des ressources disponibles est rapporté au nombre d’UC du ménage Le seuil de pauvreté monétaire est défini au niveau national à partir de l’ERFS. Il correspond à 60% du niveau de vie médian observé France entière. En 2006, il s’établit à 880 euros par UC et par mois, 977 euros par UC en 2011. Source : RDL 2008 à 2011, niveaux régional et départemental Présentation au CRIES d’Ile-de-France 05/06/2014

7 1. Approche pauvreté monétaire Les objectifs d’EP30
- Distribution des ressources: Quelle répartition des ressources ? Segmentation de la population des ménages selon leur niveau de vie - Pauvreté et risque de pauvreté : Indice de Sen de la pauvreté: combinaison du taux de pauvreté, de l’intensité de la pauvreté et des inégalités de ressources (Gini) - Effet de la redistribution : L’impact est-il de même nature et de même importance selon les régions? Selon les segments de ménages? Indice de Sen : S = T.[I + (1 - I).G] où T est le taux de pauvreté, I est l'écart de pauvreté moyen (intensité) mesuré relativement au seuil, et G est l'indice de Gini mesuré sur les pauvres. Croisements par type de ménage, catégorie d’aire urbaine, rural urbain, âge Présentation au CRIES d’Ile-de-France 05/06/2014

8 2. Approche de la pauvreté par les bas revenus
Présentation au CRIES d’Ile-de-France 05/06/2014

9 2. Approche par les bas revenus: Qui est à bas revenus?
Mesure du niveau de revenu des personnes d’un ménage : l’ensemble des ressources (salaires + prestations sociales) avant impôt est rapporté au nombre d’UC du ménage Le seuil de bas revenus est défini au niveau national à partir des revenus déclarés auprès des CAF. Il correspond à 60% du revenu médian par UC observé France entière. Source : Caf 2007 à 2012, niveaux départemental et infra départemental Présentation au CRIES d’Ile-de-France 05/06/2014

10 2. Approche par les bas revenus: Les objectifs d’EP30
Taux de bas revenus et taux de pauvreté (niveau départemental): Mesure de la distorsion En quoi les bas revenus se distinguent-ils des ménages pauvres? Les foyers à bas revenus (niveau infra départemental) : Qui sont-ils ? Quelles disparités territoriales ? Le nombre d’allocataires (niveau infra départemental) : RSA, AAH, minima sociaux Présentation au CRIES d’Ile-de-France 05/06/2014

11 3. Approche par les travailleurs pauvres
Présentation au CRIES d’Ile-de-France 05/06/2014

12 3. Approche par les travailleurs pauvres Qui est travailleur pauvre ?
Un « travailleur pauvre » = Un individu qui est un travailleur ET Qui appartient à un ménage « pauvre » SUR LA MEME PERIODE DE REFERENCE Source : SRCV, niveaux national et régional (petits domaines) Présentation au CRIES d’Ile-de-France 05/06/2014

13 3. Approche par les travailleurs pauvres: Les objectifs d’EP30
Au niveau national: Caractérisation des travailleurs pauvres Facteurs de pauvreté des travailleurs pauvres Mesure des inégalités de ressources internes aux ménages Analyse des conditions de vie des travailleurs pauvres Au niveau régional : pas d’estimation Présentation au CRIES d’Ile-de-France 05/06/2014

14 4. Approche de la pauvreté par les bas salaires
Présentation au CRIES d’Ile-de-France 05/06/2014

15 4. Approche par les bas salaires : Qui est à bas salaire?
Mesure du salaire net individuel perçu dans l’année. Le seuil de bas salaire est défini au niveau national à partir des DADS. Il correspond à 60% du salaire net médian observé France entière. Champ : postes de l’ancien champ DADS (pour 2009 et 2010, pas de prise en compte de la fonction publique d’Etat et des salariés de particuliers-employeurs) Source: DADS 2006 à 2011, niveaux départemental et infra départemental. Présentation au CRIES d’Ile-de-France 05/06/2014

16 4. Approche par les bas salaires Les objectifs d’EP30
Quelles sont leurs caractéristiques ? (sexe, âge, contrat de travail,…) Quels facteurs ? Quelles disparités spatiales ? Présentation au CRIES d’Ile-de-France 05/06/2014

17 Les nouveautés Présentation au CRIES d’Ile-de-France 05/06/2014

18 Données sur les non salariés
Exploitation de la base non-salariés Permet d’avoir une connaissance locale des revenus des non-salariés (revenus de leur activité non-salariés + revenus d’une éventuelle activité salariée) Champ hors secteur agricole (source MSA à expertiser) Indicateurs proposés : répartition des revenus par déciles, croisement avec âge, sexe, secteur d’activité,… Source : base Accoss 2011 Présentation au CRIES d’Ile-de-France 05/06/2014

19 Pauvreté non monétaire
Estimation régionale de la pauvreté en condition de vie et de la faible intensité de temps de travail Indicateurs européens fournis à Eurostat Source : SRCV, avec application d’une méthode d’estimation par petits domaines Permet d’avoir une première entrée dans la pauvreté non-monétaire. Présentation au CRIES d’Ile-de-France 05/06/2014

20 Pauvreté non monétaire / Précarité
Aujourd’hui, il n’existe pas de système d’information unique pour mesurer la précarité ou la pauvreté non monétaire : approche souvent partielle. Réflexion sur l’approche locale de cette mesure dans le cadre du suivi du PPLPIS au niveau local (demande des DRJSCS) Plusieurs thèmes étudiés : Indicateurs transversaux ; logement ; emploi ; santé ; inclusion bancaire Présentation au CRIES d’Ile-de-France 05/06/2014

21 Connaissance territorialisée de la pauvreté
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