1 Alejandro Bonilla García MODELISATION ACTUARIELLE DES SYSTEMES DE RETRAITE - COMPARAISON INTERNATIONALE. L’EXPERIENCE DU BIT.

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1 1 Alejandro Bonilla García bonilla@actuarial-i.com MODELISATION ACTUARIELLE DES SYSTEMES DE RETRAITE - COMPARAISON INTERNATIONALE. L’EXPERIENCE DU BIT - I - الجمھــورية الجزائــريـة الديمقــراطية الشعبـية République Algérienne Démocratique et Populaire وزارة العمل و التشغيل و الضمان االجتماعي Ministère du Travail, de l’Emploi, et de la Sécurité Sociale المدرسة العليا للضمان االجتماعي Ecole Supérieure de la Sécurité Sociale

2 2 REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL

3 3 1979 REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL

4 4 1979 1981 REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL

5 5 1979 1981 Gestion = Technique de Financement Assurance = Epargne REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL

6 6 1979 1981 Epargne et dépense REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL Introduction des systèmes de contribution définie fondés sur l’épargne individuelle

7 7 1979 1981 Vie Travail REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL Certains ont assimilé les «sinistres» dus à la vie Et les sinistres dus aux accidents et maladies au travail

8 8 1979 1981 1990 REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL Dans la plupart de la décennie es années 80, Le système d’épargne individuelle n’a pas été Reproduite dans d’autres pays autres que le Chili

9 1979 1981 1990 1992 Revue internationale du Travail C. Gillion & A. Bonilla Garcia REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL L’article publiée par le BIT a analysé les perspectives et les risques des systèmes d’épargne individuelle

10 10 1979 1981 1990 1992 Conférence d’états membres du BIT. Discussion générale sur la sécurité sociale REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL Cette conférence c’est soldé par Un échec car les partenaires sociaux n’ont aboutit à aucun consensus

11 11 1979 1981 1990 1992 Banque Mondiale: La crise du vieillissement: mesures destinées à protéger les personnes âgées et à promouvoir la croissance 1994 REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL La publication par la Banque Mondiale A été «la» référence pour la reforme des systèmes de retraite

12 12 1979 1981 1990 1992 1994 Roger Beattie et Warren McGillivray. Une stratégie à risque: Reflexions sur le rapport de la Banque mondiale pour eviter la crise des retraites", Revue internationale de la Sécurité sociale. Vol. 48, No. 3-4. 1995 REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL La publication du staff du BIT et de l’AISS a questionné les propositions de la banque Mondiale

13 13 J.V. Gruat Consultation tripartite sous-régionale dans les Amériques Reforme des retraites La sécurité sociale est un droit humain les NIT sont un référence pour les reformes 1990 1992 1994 1995 80 1997 REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL L’expert français du BIT a remis au centre du débat Le droit à la sécurité sociale et la pertinence des Normes Internationales du Travail

14 14 Prof. Carmelo Mesa-Lago Typologie et lésons tirées des reformes des systèmes publiques de retraite en Amérique latine. 1990 1992 1994 1995 80 1997 1998 REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL Le Prof. Mesa Lago a analysé les donnés des reformes et contrasté les promesses avec les résultats obtenus et en a tire des conclusions

15 15 1998 Lésons tirées: Il n’y a pas une recette unique ou un model unique pour tous les pays. Les reformes n’ont pas résolu le problème de l’extension, parfois elle l’ont aggravé. Les reformes n’ont pas suscite un sentiment d’appartenance et de propriété des participants La concurrence n’a pas fonctionné et les participants paient les frais. L’accumulation de capital varie de pays en pays en fonction du cout fiscal. Le cout fiscal est considérable dans la plupart des pays. Typologie: reformes structurelles et reformes paramétriques. REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL

16 16 L. Thompson AISS L’Initiative de Stockholm: Plus âgé et plus sage. 1990 1992 1994 1995 80 1997 1998 SECU RITE SOCIALE ECONOMIE MARGES REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL

17 17 Peter R. Orszag, Joseph E. Stiglitz (Banque mondiale) Repenser la réforme des retraites : Dix idées reçues sur les systèmes de retraite reformés. 1990 1992 1994 1995 80 1997 1998 1999 REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL Remise en question par la propre Banque Mondiale des recommandations et des promesses à la base des systèmes basées sur l’épargne individuelle Adoption par les membres du BIT de l’Agenda de Travail Décent

18 18 1999 Des idées reçues macroéconomiques REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL Idée reçue 1 : les plans d’épargne retraite individuels augmentent l’épargne nationale Idée reçue 2 : les taux de rendement sont plus élevés avec des plans d’épargne retraite individuels Idée reçue 3 : la diminution des taux de rendement du système par répartition traduit des problèmes fondamentaux Idée reçue 4 : l’investissement en actions des fonds de pension publics n’a pas d’effets macroéconomiques

19 19 1999 Des idées reçues microéconomiques REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL Idée reçue 5 : les incitations pour le marché du travail sont meilleures avec des plans d’épargne retraite individuels Idée reçue 6 : les systèmes de retraite à prestations définies incitent nécessairement plus à prendre sa retraite plus tôt Idée reçue 7 : la concurrence assure des coûts de gestion minimum dans le système des plans d’épargne retraite individuels

20 20 1999 Idée reçues d’économie politique REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL Idée reçue 8 : les gouvernements innefficients et corrompus fournissent une justification aux plans d’épargne retraite individuels Idée reçue 9 : les politiques de garantie sont plus coûteuses avec des systèmes de retraite à prestations définies Idée reçue 10 : l’investissement des fonds de pension publics est toujours mal géré et gaspillé

21 REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL 2002 Nicholas Barr. La réforme des retraites: mythes, vérités et choix stratégiques la variable essentielle pour tout régime de retraites public est l'efficacité des pouvoirs publics; d'un point de vue économique, la différence entre la répartition et la capitalisation est accessoire; un ensemble donné d'objectifs peut être atteint de différentes manières; l'éventail des choix possibles en matière de conception des retraites est large. 21

22 22 2002 Nicholas Barr. La Reforme des Retraites: Mythes, Vérités et Choix de politiques. Macroeconomic myths of public pensions Mythe #1: La capitalisation résout le problème démographique. Mythe #2: La meilleure manière de capitaliser c’est la capitalisation des retraites. Mythe #3: Il y a un lien entre la capitalisation des retraites et la croissance. Mythe #4: La capitalisation des retraites réduit les dépenses publiques. Mythe #5: Se libérer des dettes est la meilleure politique.. Mythes Microeconomiques Mythe#6: Les systèmes de capitalisation on des impacts bénéfiques sur le marché du travail. Mythe#7: La capitalisation des retraites diversifie le risque. Mythe#8: Plus on a des choix plus on a du bienêtre. Mythe #9: La capitalisation marche mieux si les taux réels sont supérieurs au taux de croissance des salaires. Mythe sur le rôle du gouvernement Mythe #10: Les retraites privatisées minimisent l’intérvention du Gouvernement. REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL

23 23 80 90 2000 BIT Département de la Sécurité sociale: Développement et Reforme des Systèmes de Retraite REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL Le Département de la Sécurité sociale a publié un important livre de référence

24 24 80 90 2000 2001 Campagne Mondiale pour l’Extension de la Sécurité sociale. REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL

25 25 80 90 2000 2001 2002 REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL La crise en Argentine et le «Livre Blanc de la Sécurité Sociale» sont pleins d’enseignements

26 80 90 2000 2001 2002 2003 J.V. Gruat & A. Bonilla García PROTECTION SOCIALE: INVESTIR À TOUTES LES ÉTAPES DU CYCLE DE VIE POUR LA JUSTICE SOCIALE, LA RÉDUCTION DE LA PAUVRETÉ ET LE DÉVELOPPEMENT DURABLE REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL Publication du BIT qui souligne l’importance De placer le débat dans un perspective du cycle de la vie

27 27 1979 90 2000 2001 2002 2006 2004 REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL

28 2012 REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL La Conférence Internationale du Travail Adopte la R.202 sur les Socles Nationaux de Protection sociale Avec un dimension horizontale et une verticale L’harmonisation des systèmes de retraite contributifs et non contributifs et fondamentale

29 29 REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL Dans les régimes de retraite les formules Actuarielles, financières et économiques son fondamentales

30 30 REGIMES DE RETRAITE LE DEBAT INTERNATIONAL Mais les plus important c’est les gens !