Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Cadrage socio économique l’Aire de projets Frontalière de l’Aire de projets Frontalière.

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1 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Cadrage socio économique l’Aire de projets Frontalière de l’Aire de projets Frontalière

2 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique L’Aire de projets la moins peuplée de la région  22% du territoire régional  169 400 habitants, 15% de la population régionale  Une Aire de projets essentiellement rurale : 6% de communes urbaines contre 9% en région

3 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Commentaires de la diapositive précédente - L’Aire de projets Frontalière est composée des zones d’emploi Pontarlier, Morteau, Champagnole et Saint-Claude. - Elle est caractérisée par une densité de population parmi les plus faibles de la région : 47 h/km² contre 69 en région. La densité de population est particulièrement faible dans la zone d’emploi de Champagnole : 37 h/km².

4 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique La population de l’AP progresse entre 90 et 02  Évolution plus favorable qu’au plan régional : +4,2% contre +2,6%  De forts contrastes à l’échelle des ZE de l’AP

5 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Commentaires de la diapositive précédente - Forte augmentation de la population de l’Aire de projets de 1990 à 1999 (+3,0%) suivie par une progression de 1999 à 2002 (+1,2 %), (Franche-Comté : +1,8% de 1990 à 1999 et +0,8% de 1999 à 2002). - Niveau national : la population progresse de 1990 à 1999 (+3,4%) mais davantage de 1999 à 2002 (+5,3%). - De forts contrastes selon les zones d’emploi : Morteau et St-Claude : évolutions comparables (entre +3,0 et +3,5%), Pontarlier : forte croissance, Champagnole : seule diminution de l’Aire de projets.

6 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique La population du Doubs et du Jura vieillit  Le Doubs : dpt le plus jeune de la région en 2006  Le Jura : dpt le plus âgé de la région en 2006  Vieillissement marqué de la population dans les deux dpts et particulièrement dans le Jura  Mêmes tendances que la région et proche de l’évolution nationale

7 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Commentaires de la diapositive précédente - Données par tranche d’âge récentes disponibles au plan départemental uniquement en attendant les résultats de l’Enquête Annuelle de Recensement de l’Insee à compter de 2009. - Le Doubs reste le département le plus jeune : près d’1/3 de moins de 25 ans, part la plus élevée de la région. -Le Jura regroupe la plus grande part de la région de 50 ans et plus : 38%. - En 2030, dans le Jura, la part des 65 ans et plus serait plus importante que celle des moins de 25 ans.

8 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique La Franche-Comté perd une partie de ses jeunes mais de façon moins marquée que par le passé  Entre 2000 et 2005, 17 950 jeunes de 20 à 29 ans sont arrivés et 22 700 sont partis soit un solde annuel défavorable de 950 jeunes par an (Source Insee : RP et ELP 2004 à 2006)  Dans cette tranche d’âge, des jeunes confrontés : - aux poursuites d’études - aux 1ers stages en entreprise - à la primo insertion  Pour conserver cette population, des conditions nécessaires mais pas toujours suffisantes : - maintenir une offre de formation attractive, - des entreprises qui accueillent de stagiaires

9 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Commentaires de la diapositive précédente La situation reste préoccupante même si en 10 ans la situation s’est améliorée puisque la région perdait 1 100 jeunes/an. Cette tranche d’âge correspond à la poursuite des études, aux 1ers stages et à la primo insertion. Pour garder les jeunes, des conditions nécessaires mais pas suffisantes : - importance de maintenir une offre de formation attractive, notamment en post-bac. - des entreprises dynamiques qui n’hésitent pas à accueillir jeunes en stage. Les stages en entreprises sont souvent suivis du premier contrat de travail. Donc, si les stages ont lieu hors région, l’insertion à de fortes chances de se faire hors de la Franche-Comté.

10 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Fin 2005, 63 000 emplois dans l’Aire de projets  Le statut de salarié concentre 87,9% de ces emplois  Volume de l’emploi salarié régresse légèrement entre 98 et 2005 (-0,2% contre +5,6% en région)  AP la plus industrialisée de la région : 32% de l’emploi salarié (+6 points / FC et +16 points/ niveau national)  Les services concentrent 48,2% des emplois salariés (-8 points / FC et -15 points/ niveau national)  Fortes disparités entre les ZE de l’AP

11 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Commentaires de la diapositive précédente - L’emploi salarié dans agriculture est peu significatif car il ne représente qu’une petite partie de l’emploi agricole. Dans les services, on trouve notamment l’intérim, même si les postes sont physiquement en grande partie dans l’industrie (65%). Dans les services, on trouve également des activités industrielles qui ont été externalisées ce qui signifie la présence de métiers « industriels » dans les services. - Opposition entre les zones d’emploi de Morteau et de Pontarlier avec celles de St-Claude et de Champagnole concernant l’évolution de l’emploi : Pontarlier : +8,6%, Morteau : +1,4%, St-Claude : -8,1%, Champagnole : -3,2%. - Zones d’emploi de St-Claude et de Morteau : forte part d’emplois industriels (43% et 35%). -Zone d’emploi de Pontarlier : forte part d’emplois dans le secteur des services (56%).

12 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Le plus fort recul de l’emploi salarié industriel de la région  Hausse de l’emploi : -Construction (+11,1%) -Services (+12,1%) -Commerce (+10,3%)  Recul de l’emploi dans l’industrie le plus fort de la région (-17,9%)

13 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Commentaires de la diapositive précédente - Zone d’emploi de Pontarlier : forte croissance dans la construction et le commerce (+23,2% et +19,4%). -Zone d’emploi de Champagnole : seule zone d’emploi de l’Aire de projets à voir son nombre d’emplois du secteur des services diminuer (-0,5%). -Zone d’emploi de St-Claude : le plus fort recul de l’emploi industriel de l’Aire de projets et de la région : -24%.

14 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Part de l’emploi public dans l’emploi total très variable au sein de l’Aire de projets  La part de l’emploi public dans l’emploi total s’échelonne de 18% dans la ZE de Morteau à 25% dans celle de Pontarlier.  Pour fonction pub. territoriale, nombreux départs à la retraite attendus à court terme. (infirmier, ATSEM, agent social, puéricultrice, agent police, …)

15 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Commentaires de la diapositive précédente - Vieillissement et départs à la retraite dans de nombreux métiers de la fonction publique territoriale : métiers du secteur médico-social (infirmier, agent territorial spécialisé des écoles maternelles, agent social, puéricultrice), de la sécurité (agent de police municipale),…

16 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique La Franche-Comté fortement utilisatrice de l’intérim  Près de 14 000 intérimaires ETP fin 2006, dont 65% travaillent dans l’industrie  Utilisation liée à conjoncture économique  Globalement, baisse 2001-2005 et faible reprise récente. Nuances selon les secteurs.

17 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Commentaires de la diapositive précédente - La Franche-Comté est fortement utilisatrice de travail intérimaire. Lié à l’industrie et notamment automobile. Au sein de l’industrie, les secteurs les plus utilisateurs : industrie des biens intermédiaires, automobile, biens d’équipement, biens de consommation. Dans le tertiaire : commerce, services aux entreprises, transports. - L’utilisation de l’intérim est fortement liée à la conjoncture économique. Sert de variable d’ajustement, réponse aux fluctuations de l’économie. - Nuances dans l’évolution du recours à l’intérim selon les secteurs. Progression dans la construction, baisse dans l’industrie. Certains secteurs y ont peu recours pour des questions de coût (hôtellerie-restauration, commerce…).

18 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique 78% des travailleurs frontaliers résident dans le Doubs, 17% dans le Jura  95% des 23 105 autorisations de travail frontalier actives fin 2006  55% des autorisations de travail frontalier concernent l’industrie  14 % âgés de moins de 26 ans, 64% de 26-45 ans, 22% de 45 ans et plus  Des effets positifs et négatifs : emploi, tensions, pouvoir d’achat…

19 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Commentaires de la diapositive précédente - Le mode de comptabilisation des frontaliers a changé depuis le 1er juin 2002 et l'entrée en vigueur de l'accord sur la libre circulation des personnes : sont dorénavant comptabilisées les autorisations de travail et non les frontaliers effectivement en activité. Parmi les 23 105 autorisations de travail frontalier actives fin 2006, on estime à environ 19 400 le nombre de frontaliers réellement en activité. Les autorisations délivrées pour une période donnée (<1 an ou de 1 à 5 ans) peuvent ne pas ou ne plus être utilisées par les individus, sans que les autorités Suisses en soient informées. En outre, les contrats inférieurs à 3 mois (90 jours ouvrables) ne sont pas comptabilisés ici. - Des effets positifs et négatifs pour ce marché du travail frontalier :.23 000 emplois et une dépendance à la Suisse en cas de retournement conjoncturel ou de choix stratégique et politique,.décuple le phénomène des tensions sur cette zone. Prise de conscience des employeurs que main d’œuvre n’est pas extensible et de la concurrence entre secteurs, zones d’emploi et pays pour capter cette main d’oeuvre qualifiée,.fort pouvoir d’achat des frontaliers et des retombées économiques sur ces zone d’emploi. - Politiquement on se situe sur un projet de coopération équilibrée via le projet de plateforme de formations transfrontalières (porté par la Région et le canton de Neuchâtel).

20 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Enquête Assédic : près de 27% des établissements déclarent avoir l’intention d’embaucher en 2008  2 370 intentions d’embauche, soit 14% des intentions régionales  Projets jugés difficiles à réaliser dans 71% des cas (contre 52% en région)  ¼ de projets saisonniers (21% en région)

21 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Commentaires de la diapositive précédente - Enquête d’opinion. Déclaratif de chefs d’entreprises à un instant. Les intentions ne se transforment pas obligatoirement en embauches. - Part des établissements recruteurs: valeur supérieure à celle enregistrée en région (27% contre 23%). - Projets de recrutement difficiles : effet de la proximité de la Suisse.

22 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique De multiples tensions en région sur le marché du travail  Des causes variées : - Recherche de personnel complexe liée à un besoin de « sur mesure » permanent nécessitant adaptation, formation. Difficulté de mettre en adéquation une offre et une demande d’emploi sans adaptation du personnel à la technicité attendue. - Mauvaise image ou méconnaissance du secteur ou du métier. - Pénibilité de certains métiers (horaires, environnement…) - Faible attractivité liée à des contrats de courte durée faiblement rémunérés (CDD et intérim deviennent la norme). - Manque de mobilité de la main d’œuvre potentielle. - Difficultés d’anticipation des entreprises : besoin souvent immédiat, non prévu suffisamment tôt. Source : Efigip

23 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Travail sur les métiers en tension réalisé par Efigip en partenariat avec l’ANPE, les Assédic, la DRTEFP, le Rectorat, la Région et l’Afpa. Etablissement chaque année d’une liste de métiers en tension et d’une analyse des causes de tension. Rassemblement des principales causes par thème. Difficulté complémentaire liée au fait que pour de nombreux métiers ces causes de tension se conjuguent. Les limites de ce travail : - repose uniquement sur ce qui est enregistré à l'Anpe (autres modes de recrutement sont majoritaires) - volume des offres minoré (employeurs passent peu par Anpe quand métier en tension compte tenu difficulté à trouver candidats) - potentiel de main d'oeuvre biaisé car tous les demandeurs non employables immédiatement : besoin formation, adaptation, possible inscription sur métier par défaut - analyse basée sur des données 2006. Peut être plus tout à fait vrai aujourd'hui. Faire la part entre le conjoncturel et le structurel. Commentaires de la diapositive précédente

24 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Des tensions marquées sur les bassins du Haut-Doubs et de St-Claude  Les secteurs concernés : - Industrie- BTP - Hôtellerie restauration- Commerce - Santé action sociale  Les métiers pour lesquels les tensions sont plus marquées dans l’Aire de projets qu’au niveau régional :

25 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Les limites de l’orientation vers les métiers en tension : temporalité et faible adéquation formation emploi  Quel éventail de métiers exercent les diplômés d’un domaine de f° ?  4 familles de métiers (graphe) dans 5 secteurs d’activité : Commerce réparation auto, métallurgie – mécanique, commerce, transport logistique, autres secteurs.  Quels diplômes alimentent une famille de métiers ?  Eventail de diplômes et de spécialités (tab) avec 6 niveaux différents,  métier exercé dans 8 secteurs différents

26 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique - Danger à orienter des jeunes en formation initiale en se préoccupant uniquement des secteurs/métiers en tension : évolution rapide des besoins alors que les cursus de formation durent plusieurs années. Orientation vers métiers en tension plus adapté pour le placement de demandeurs d’emploi ou la reconversion de salariés. - Pas d'adéquation formation emploi : une étude du PRAO et du MEN montre qu’en moyenne 5 ans après l’entrée sur le marché du travail, 40% des personnes occupent un métier cible ou connexe à leur formation. 60% occupent un métier éloigné ! - Illustre la difficulté de l’exercice de planification de l’offre de formation pour répondre aux besoins de l’économie. Commentaires de la diapositive précédente

27 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Près de 4 800 demandeurs d’emploi disponibles fin 2007 sur l’AP Frontalière  Tx de chômage inférieur aux taux régional et national  Diminution du nombre de DEFM de 26% depuis déc. 02 (contre -14,3% en FC)  23,3% de demandeurs d’emploi inscrits depuis un an et plus (contre 28,3% en région)  Plus faible niveau de formation mais qui s’élève  Tertiarisation du profil

28 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique Commentaires de la diapositive précédente - Taux de chômage faible : effet de la proximité de la Suisse. - Taux de chômage en baisse dans toutes les zones d’emploi de l’Aire de projets. - Diminution du nombre de demandeurs d’emploi la plus forte de la région entre 2002 et 2007. De -37,2% dans zone d’emploi de Morteau à -18,9% dans celle de St-Claude. - Part de chômeurs de longue durée la plus faible de la région. Le nombre de chômeurs de longue durée diminue de 26% entre déc. 2002 et déc. 2007 (plus fortes baisses dans les zones d’emploi de Morteau et Pontarlier).

29 Etat des lieux Aire de projets frontalière Cadrage socio-économique En conclusion  Une Aire de projets dont la population vieillit  Attention aux départs de jeunes et d’étudiants vers d’autres régions  Légère diminution de l’emploi salarié (ZE de St-Claude/Champagnole)  Une Aire de projets marquée par l’activité industrielle mais des emplois en forte diminution  Compensée par les secteurs tertiaire et de la construction  De fortes disparités au sein de l’Aire de projets  Le travail frontalier et ses effets  Tx de chômage le moins élevé de Franche-Comté  Des tensions très marquées sur de nombreux métiers et des secteurs d’activité variés