Lutter Contre la Pauvreté des Enfants Les évolutions récentes de la stratégie anglaise 20 novembre 2014 Stephen Wyber Attaché aux Affaires Sociales.

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1 Lutter Contre la Pauvreté des Enfants Les évolutions récentes de la stratégie anglaise 20 novembre 2014 Stephen Wyber Attaché aux Affaires Sociales

2 Thèmes à Aborder Introduction Pourquoi les enfants? Tentatives historiques Le gouvernement Travailliste – eliminer la pauvreté des enfants Principes, Actions et Résultats Nouveau gouvernement, nouvelle approche La critique de l’approche Travailliste Principes, Actions, Résulats Et après 2015? Les acteurs principaux non-gouvernementaux

3 Un Peu de Contexte

4 Introduction (1/2) Pourquoi se concentrer sur les enfants? Public plus réduit? Un investissement pour l’avenir? Combattre l’immobilité sociale? Permettre une stratégie plus large?

5 Introduction (2/2) Se soucier de la pauvreté des enfants – des premiers pas Des mécènes historiques – Thomas Coram, Dr Barnardo Beveridge et le Welfare State Le constat de l’échec et la création du Child Poverty Action Group (CPAG) Une flambée de la pauvreté des enfants, 1979-1997

6 Le Retour des Travaillistes (1/3) Mettre la lutte contre la pauvreté des enfants au cœur de l’action publique Dans une économie en croissance, parler de la redistribution Fixer des objectifs – -25% en 2004-05, moins 50% en 2010 Actions Augmenter des allocations familiales Création des crédits d’impôt – familles des travailleurs Création des centres ‘Sure Start’ Création d’un Ministère des Enfants, des Ecoles et des Famillies en 2007 Résultats Progrès vers les objectifs chiffrés Et sur d’autres mesures?

7 Le Retour des Travaillistes (2/3)

8 Le Retour des Travaillistes (3/3) ‘The Last Hurrah’ – le Child Poverty Act 2010 Une loi consensuelle De nouveaux objectifs chiffrés Un objectif sur la pauvreté persistente Une obligation sur l’Etat et les Collectivités Territoriales

9 La Coalition (1/3) La critique Une obsession des objectifs chiffrés – ‘Poverty Plus a Pound’ Trop peu d’effort pour combattre les causes de la pauvreté Trop peu d’effort pour soulever les enfants durablement en- dessus du seuil de la pauvreté Trop cher De nouveaux principes Social Justice – l’investissement social à l’anglaise Des rapports indépendants – Graham Allen et Frank Field Recentrer sur l’importance de l’emploi, avec du soutien pour ceux qui ne peuvent pas Assurer du bon ‘value for money’ pour le contribuable

10 La Coalition (2/3) Actions en faveur de l’emploi en général Créer une incitation de travailler – Universal Credit Le conseil des chercheurs d’emploi – Work Programme Réconsidérer les allocations invalidité Mettre un cap sur les allocations Permettre aux deux parent de retrouver du travail Défiscalisation des frais de garde d’enfants Intégrer les frais de garde d’enfants dans le calcul de l’Universal Credit Le droit de demander des heures flexibles Le partage du congé parental

11 La Coalition (3/3) L’Education Au milieu du tableau sur l’enquête PISA, y compris pour l’égalité Pupil Premium Promouvoir l’innovation dans les écoles Promouvoir l’accès à l’éducation supérieure Aborder des problèmes complexes L’initiative ‘troubled families’ Faire en sorte que des familles restent ensemble Area Budgets

12 Et ensuite? Des résultats encourageants Bonnes chiffres de l’emploi… et les salaires commencent à croître plus vite que les prix Une baisse du nombre d’enfants dans les ménages sans travail Des réformes de l’éducation qui bénéficient aux plus démunies Mais des défis Peut-on atteindre les objectifs pour 2020? Des coupures additionnelles?

13 Des Acteurs Indépendants Social Mobility and Child Poverty Commission Joseph Rowntree Foundation Centre for Social Justice Child Poverty Action Group