Atelier-Foire Innovation 23-27 Juin 2008 1 Les processus délaboration et de mise en œuvre des politiques de développement agricoles et régionales en AOC.

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1 Atelier-Foire Innovation 23-27 Juin 2008 1 Les processus délaboration et de mise en œuvre des politiques de développement agricoles et régionales en AOC Lapodini Marc ATOUGA, Expert Politique agricoles

2 Atelier-Foire Innovation 23-27 Juin 2008 2 Des défis majeurs à relever

3 Atelier-Foire Innovation 23-27 Juin 2008 3 Des défis majeurs à relever Ces défis se posent en terme de: –productivité de lagriculture (du travail, du capital et de la terre), –daménagement de lespace et de gestions des intégrée des ressources naturelles, –dinsertion des jeunes en milieu rural –et daccès aux marchés agricoles et alimentaires.

4 Atelier-Foire Innovation 23-27 Juin 2008 4 Il est aujourdhui urgent de : Remédier à laffaiblissement continu des institutions dans le secteur agricole et rural Construire le dialogue entre les OP et les pouvoirs publics sur les politiques agricoles et rurales

5 Atelier-Foire Innovation 23-27 Juin 2008 5 Types de participation des différents acteurs dans les processus délaboration et de mise en œuvre des politiques publiques Roles / Périodes ETAT OP BAILLEURS Pré- ajustement Monopole Absence gros so modo Appui grosso modo Ajustement Assujetti Embryon de contestation Monopole Post- ajustement" Interrogation En voie daffirmation Interrogation

6 Atelier-Foire Innovation 23-27 Juin 2008 6 Pourquoi faut-il une politique régionale? Contribuer à la réduction de la pauvreté: e.g. intégration des marchés ; Préparer une insertion positive de la région dans le processus de globalisation; Assurer la préservation et lexploitation rationnelle des ressources communes; Accompagner les Opérateurs économiques et organisations socio- professionnelles structurés à léchelle de la région; Créer un environnement politique, économique et institutionnel clair, transparent et cohérent; Compléter et renforcer efficacité des politiques nationales / interdépendances et économies déchelle.

7 Atelier-Foire Innovation 23-27 Juin 2008 7 Le processus et la méthodologie Validation des termes de référence par un forum régional de lancement du processus et des études Secrétariat technique du processus confié au CILSS par le Secrétariat Exécutif de la CEDEAO; Mise en place dune task force régionale associant les OIG, les organisations paysannes, le secteur privé et les partenaires au développement ; Mobilisation dun consortium associant trois bureaux détudes internationaux et cinq bureaux régionaux, appuyés par des consultants nationaux.

8 Atelier-Foire Innovation 23-27 Juin 2008 8 Le processus et la méthodologie Mettre la connaissance au service du changement: –Notes de synthèse par pays; –Notes de synthèse régionales; –Revue statistique nationale et agrégation régionale; –Le tout synthétisé dans un document de référence régional soumis à la discussion.

9 Atelier-Foire Innovation 23-27 Juin 2008 9 Le processus et la méthodologie –Fonder la politique sur la négociation et la concertation entre décideurs et acteurs: Importance cruciale dun compromis réellement négocié, portant sur une vision, des objectifs, des priorités partagés entre les pays et entre les acteurs; Ceci implique: Didentifier correctement les enjeux régionaux, les convergences et les divergences dintérêts entre les pays et/ou les acteurs De formuler un nombre restreint de scénarios

10 Atelier-Foire Innovation 23-27 Juin 2008 10 Le processus et la méthodologie –Soumettre ces scénarios à la discussion au niveau national, au sein de chaque groupe dacteurs et entre les acteurs, sous légide du Ministère de lagriculture / développement rural = ateliers nationaux; –Soumettre ces scénarios à la discussion au niveau régional au sein de groupes dacteurs importants: organisations professionnelles agricoles…

11 Atelier-Foire Innovation 23-27 Juin 2008 11 Le processus et la méthodologie –Assurer une synthèse régionale des positions, soumise à la CEDEAO, dont le rôle est de proposer des arbitrages et de suivre la préparation du document de politique agricole ; –Ce projet de politique agricole, assorti dun mémorandum et dun projet de décision, a été adopté en janvier 2005 par le Sommet des Chefs dEtats.