G ESTION DES RISQUES AU M AROC Une nouvelle approche.

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1 G ESTION DES RISQUES AU M AROC Une nouvelle approche

2 F ACTEURS DE L E CONOMIE Infrastructure de production La logistique Les RH La finance Lenergie … La prévention

3 L A PRÉVENTION Lanticipation La planification La coordination La bonne gouvernance

4 Facteurs de la Vulnérabilité Physical Factors Technical construction, quality a. Settlements b. Quality of buildings c. design and material Critical infrastructure Population growth and density Environmental Factors Usable soil and usable water Vegetation, biodiversity, forest Stability of the eco-system Natural resource depletion Toxic and hazardous pollutants Economic Factors Socio-economic status Poverty and nutrition Access to credit and loans Access to critical and basic socio- economic infrastructure Structure of income and economy Access to resources and services Reserves and financing opportunities Incentives or sanctions for prevention Research and development Social Factors Traditional knowledge systems Risk perception Levels of literacy and education Legal situation and human rights Domination and power relations Civil participation, social organization Legal framework, norms, legislation Basic human rights Gender aspects, minorities Access to information

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7 P RISE DE CONSCIENCE Évènements extrêmes plus récurrents au Maroc Ça narrive pas quaux autres

8 LA GR AU M AROC Plusieurs efforts mais travail en silos (tubulaire) Secteurs: Agriculture/ Urbanisme… Intérieur Environnement Communauté scientifique La Coopération Suisses BM UNISDR Doubles emploi Manque de synergies Sous utilisations des programmes

9 GR fait partie de la Bonne Gouvernance Déconcentration Simplification des procedures ladministration éléctronique Transparence Gestion prévisionnelle la programmation budgétaire pluriannuelle

10 O BJECTIF : S YSTÉMATISATION La GR est complexe Disposer dune vision intégrée et cohérente de GR en terme de prévention et de gestion (stratégie) Technique politique Société civile

11 I NITIATIVE AVEC TROIS PILIERS Risques de volatilité des prix. Risques catastrophiques naturels: la sécheresse, les tremblements de terre, les tsunamis, les inondations et les glissements de terrains Risques Agricoles

12 G ÉRER C EST D ABORD MESURER Appui de la Banque mondiale /Coopération Suisse Recrutement dun bureau détudes international

13 E LABORATION D UN MODÈLE PROBABILISTE Approche participative Out put: cartes de risques, estimation des dégâts probables, projections par secteur Scénarios possibles Agréger ces estimations pour avoir une évaluation globale

14 #14 H AZARD D ATA D EVELOPMENT Hazard Data Geology Soil, Faults, Water Depth Geology Soil, Faults, Water Depth Climate Rainfall, Temperature Climate Rainfall, Temperature Water Resources Rivers, River Basins, Water Canals, Dams, Reservoirs, Levees Water Resources Rivers, River Basins, Water Canals, Dams, Reservoirs, Levees History Earthquakes, Floods, Tsunamis, Droughts, Landslides History Earthquakes, Floods, Tsunamis, Droughts, Landslides Topography DEM, Bathymetry Landuse, Roughness Topography DEM, Bathymetry Landuse, Roughness

15 Modélisation du risque lui même: données scientifiques

16 #16 E XPOSURE D EVELOPMENT Exposure Buildings Infrastructure Demographics Agriculture and Fisheries RES Com Ind SFD MFD LR MFD HR SFD MFD LR MFD HR Critical Facilities Transportation Utilities School Medical Police Fire station EOCs School Medical Police Fire station EOCs Rail Bridges Buses Roads NH SH MDR VR NH SH MDR VR Road Rail Road Rail Bus Depot Bus Depot Potable Water Pipeline Gas Pipeline Sewage Cooking gas Electricity – TL, SubStn Communication Oil – Petrol /Diesel Potable Water Pipeline Gas Pipeline Sewage Cooking gas Electricity – TL, SubStn Communication Oil – Petrol /Diesel

17 Modélisation de lexposion au risques: données sur linfrastructure et la population

18 Cas du commerce et de lindustrie Industries Commercial Villa Apartments Moroccan House

19 L A P RISE DE DÉCISION A CHAQUE MOMENT Outil daide à la décision et de planification: Les outputs du modèle (cartes de risques et impacts probables) aideront à informer les décisions des responsables et du gouvernement quant aux mesures préventives, budgets à allouer… Stratégie Ces décisions constitueront le socle dune stratégie nationale (cohérente et intégrée)

20 E XEMPLE D OUT - PUT RMSI a généré plus de 17,000 séismes qui pourraient affecter le royaume Le modèle peut donner une estimation de la probabilité de survenance de certains séismes et de celle des pertes au delà dun certain montant (possibilité de perdre 100 million MAD, 1 milliard MAD, 10 milliards MAD, etc)

21 LONCF Alertes 150 dh par min

22 L A GR EST L AFFAIRE DE TOUS Réfléchir de façon collégiale à une stratégie sur la base de lévaluation

23 LA S TRATÉGIE GR Consiste à: Établir les priorités Élaborer les stratégies sectorielles Les actions horizontales de prévention et de gestion des catastrophes Décliner la stratégie en plans dactions et mesures en budgets Mettre en place les dispositifs juridiques et institutionnels… Faire un échéancier de travail

24 P LANS D ACTIONS ET MESURES Plans de prévention Systèmes dAlerte précoce Plans de Mitigation des risques Politiques de gestion communautaire Politiques de sensibilisation et dissémination de la culture de GR parmi la population et les institutions Plans de gestion de laprès catastrophe Plans dintervention et dévacuation Action pour minimiser les dégâts mécanismes des transfert des risques: assurances Plans de reconstruction/redémarrage de léconomie

25 C OORDINATION TECHNIQUE Comité de gestion des risques (un Point focal dans chaque département) Communauté scientifique: support technique, formation Plate forme de coordination et déchange

26 P ÉRENNISATION DU PROCESSUS DE GR une structure de Gestion des Risques rattachée au Chef du Gouvernement transfert de technicité et de savoir faire une Plate-forme nationale pour la prévention et la réduction des risques

27 U N SYSTÈME D INFORMATION POUR LE PARTAGE DES DONNÉES Une base de données centrale au sein du MAGG échangeant les données avec les bases de données sectorielles

28 Concrétement Modélisation des 5 risques Modélisation de lexposition au risques Réflexion sur le SI

29 Prochaines étapes What if scénarios par secteur Agrégation des scénarios Mise à disposition du modèle Formation des département sur lutilisaion du modèle Lancement de lélaboration de la stratégie Réflexion sur le cadre institutionnel Réflexion sur la plate forme de coordination

30 L ES PLUS D UNE POLITIQUE DE GR Un Maroc mieux protégé Encouragement des IDE Le Maroc devient un cas décole dans la région Intégration de notre pays dans des coalitions régionales et internationales de GR Drainer les fonds nationaux, régionaux et internationaux pour la mise en œuvre de la stratégie

31 V OLATILITÉ DES PRIX En % PNB En % Budget En Mds DH Compensation Totale (alimentaires et pétroliers) Sources: MdF, IMF (2011 estimation)

32 L A G ESTION DES RISQUES CATASTROPHIQUES PAR LES COMMUNAUTÉS Il sagit de la « Gouvernance locale et gestion des risques de catastrophes». L'objectif est dintroduire la gestion des risques dans les plans de développement Communaux et sensibiliser les élus à prendre en considération un certain nombre de meilleures pratiques mondiales sur la gouvernance locale prenant en compte la gestion des risques de catastrophes naturelles pour préparer la protection des populations notamment les plus vulnérables.

33 A SSURANCE A GRICOLE Le gouvernement à travers le Ministère de lAgriculture travaille sur un projet pour la mise en place dune assurance destinée à protéger les agricultures contres les aléas conduisant à la perte de leur récolte : grêle, inondations, invasion

34 L OI SUR L ASSURANCE Le gouvernement a lancé la préparation dun projet de loi dassurance contre les risques catastrophiques dans la perspective de créer un outil actuariel permettant la tarification de la surprime obligatoire contre les risques catastrophiques ;