Principes pour lengagement international dans les États fragiles et les situations précaires Alexandra Trzeciak-Duval Direction de la Coopération au Développement.

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1 Principes pour lengagement international dans les États fragiles et les situations précaires Alexandra Trzeciak-Duval Direction de la Coopération au Développement OCDE Société 1818, Paris, le 26 mars 2009

2 1.De quoi sagit-il ? 2.Quels sont les principes directeurs ? 3.Les pays membres du CAD, jouent-ils le jeu ?

3 Deux dimensions Un Etat qui, faute de légitimité ou de capacité, ne remplit pas ses fonctions de base Selon Paul Collier, un Etat victime de lun ou de plusieurs des 4 pièges suivants : –Conflit –Ressources naturelles –Sans voie daccès dans un mauvais environnement –Mauvaise gouvernance

4 Sur les 6 milliards dhabitants de la planète, un milliard de personnes vivent dans les États fragiles qui regroupent un tiers de la population mondiale survivant avec moins dun dollar par jour.

5 Principes pour lengagement international dans les Etats fragiles et les situations précaires Janvier 2005: Premiere ébauche au Lancaster House Senior Level Forum, Londres 2005-2006: Testés en RD Congo, Guinea- Bissau, Haiti, Nepal, Iles Salomon, Somalie, Soudan, Yemen, Zimbabwe Avril 2007: Approuvés par les Ministres à la réunion à haut niveau du CAD 2007-2008: Mise en oeuvre 2009-2011: Suivi mené par 7 Etats fragiles www.oecd.org/dac/incaf

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7 Règles essentielles 1.Prendre le contexte comme point de départ 2.Ne pas nuire Renforcement de lEtat et construction de la paix 3. Faire du renforcement de lEtat lobjectif fondamental 4. Accorder la priorité à la prevention 5. Reconnaitre les liens entre objectifs politiques, sécuritaires et de développement 6. Promouvoir la non discrimination comme fondation de sociétés stables et sans exclus Considérations pratiques 7. Saligner sur les priorités locales dune manière differente selon le contexte 8. Saccorder sur des mécanismes concrets de coordination de laction des acteurs internationaux 9. Agir vite… Mais rester engagé assez longtemps pour avoir des chances de réussite 10. Eviter de créer des poches dexclusion Principes pour lengagement international dans les Etats fragiles

8 Les pays membres du CAD, jouent-ils le jeu ?

9 APD nette aux pays en situation de fragilité ou de conflit (USD milliard, 2006 constant) Source: OECD DAC online database (2000-2007).

10 Rappel 3.Faire du renforcement de lEtat lobjectif fondamental 4.Accorder la priorité à la prevention

11 APD aux pays en situation de fragilité et de conflit dans les domaines de la gouvernance et de la sécurité (USD millions, 2006 constant )

12 Rappel 9.Agir vite… Mais rester engagé assez longtemps pour avoir des chances de réussite

13 Tendances des flux APD avant et après accords de paix (USD millions, 2006 constant) Afghanistan: laide a augmenté après laccord de paix de Bonn, tandis que laide humanitaire a diminué ; Soudan: les engagements de lAPD ont atteint leur niveau maximal lannée de laccord de paix et ont diminué par la suite

14 Rappel 10.Eviter de créer des poches dexclusion

15 50 pourcent de lAPD nette a benéficié seulement à 5 pays en situation de fragilité ou de conflit sur 48 en 2007 (USD milliard, 2006 constant)

16 Merci