Evaluation des investissements & flux financiers destinés à latténuation dans le secteur de lENERGIE Guide méthodologique du PNUD relatif aux I&FF: Atténuation.

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1 Evaluation des investissements & flux financiers destinés à latténuation dans le secteur de lENERGIE Guide méthodologique du PNUD relatif aux I&FF: Atténuation

2 Pertinence du secteur de lénergie Principale source des émissions mondiales de gaz à effet de serre (GES) Les émissions provenant de ce secteur ont, depuis 1970, augmenté plus rapidement que celles provenant des autres secteurs et le secteur de lénergie continuera d'être la principale source des émissions mondiales de GES Le secteur de lénergie, secteur clé pour le développement : Les émissions de GES liées à l'énergie sont en train daugmenter très vite dans la plupart des pays en développement très dynamiques (à croissance rapide) Le secteur de l'énergie a compté pour 87 % des émissions de GES au Turkménistan en 2004 Certaines options d'atténuation apportent des avantages mutuels importants à léchelon local: sécurité énergétique, formes d'énergie à coût modéré, conditions environnementales et sanitaires locales améliorées, etc.

3 Pertinence du Secteur de lénergie Les sous-secteurs énergétiques pertinents et les options d'atténuation varient en fonction des circonstances particulières et des priorités de développement de chaque pays CENTRE RÉGIONAL : PRIERE INSÉRER, POUR LE PAYS, UN DIAGRAMME EN SECTEURS MONTRANT LES DIFFÉRENTES SOURCES DES ÉMISSIONS DANS LE SECTEUR DE L'ÉNERGIE EN VOUS APPUYANT SUR LA COMMUNICATION NATIONALE DU PAYS

4 EVALUATION DES I&FF RESUME DES PRINCIPALES ETAPES Etablir les principaux paramètres de l'évaluation (descriptif de la portée) Recueillir les données (historiques- actuelles - prévisionnelles) Déterminer un scénario de référence et les I&FF associés Déterminer un scénario datténuation des effets des CC et les I&FF associés Estimation des I&FF marginaux nécessaires à la mise en œuvre des mesures d'atténuation Evaluer les mesures politiques

5 Déterminer la portée et les limites de l'évaluation Quels sont les principaux sous-secteurs à y inclure ? Déterminer le cadre institutionnel Spécifier un horizon temporel pour lanalyse: 2005-2030 recommandé, 2005 année de référence recommandé Bâtir, dans la mesure du possible, sur le modèle existant pour le secteur 1. Etablir les principaux paramètres de lévaluation

6 Emissions de GES liés au secteur de lénergie au Turkménistan (2004)

7 Définir les limites de lévaluation 1. Etablir les principaux paramètres de lévaluation Sous-secteursDisponibilité des données Investissement année de référence & les 10 années précédentes) Priorité dans le scénario datténuation HauteMoyennebasseRang Génération dénergie dorigine fossile Electricité totale Approvisionnement en pétrole Approvisionnement en gaz Approvisionnement en charbon Raffinement du pétrole Distribution délectricité et de gaz et approvisionnement en eau Distribution de gaz Génération dénergie Nucléaire Transmission et distribution Energies renouvelables Y compris les grandes et petites centrale hydroélectriques Exemple de liste des sous-secteurs à seléctionner et à hiérarchiser par ordre de priorité

8 Concentration sur : les données locales à un niveau de ventilation adéquat pour déterminer les types dinvestissement (p. ex., les installations d'énergie éolienne, les centrales fonctionnant à la biomasse, etc.), les programmes publics (p. ex. programme d'efficacité énergétique pour le remplacement des ampoules à incandescence), leurs coûts et leurs sources de financement Options recommandées: Linvestissement du secteur & les données de programmes publics, les études prévisionnelles et les plans de développement et inventaires des GES, les communications nationales relatives à la CCNUCC 2. Compiler les données historiques et autres relatives aux I&FF pour les scenarios

9 Collecte des données, appuyez-vous sur les données figurant dans les comptes nationaux Le Système de comptes nationaux (SCN) constitue la principale source dinformations sur léconomie Des Systèmes comptables intégrés portant sur léconomie et lenvironnement (SCEE) ont été élaborés pour combler les lacunes dans le domaine des statistiques 2. Compiler les données historiques et autres relatives aux I&FF pour les scenarios

10 Collecte des données, appuyez-vous sur les données des comptes nationaux Exemples de ventilation des données relatives aux I&FF dans chaque sous-secteur

11 Déterminer une plate-forme physique pour le scénario de référence Scénario de référence: un descriptif de ce qui est susceptible de se produire en labsence de politiques SUPPLEMENTAIRES visant à faire face au changement climatique; des évolutions socioéconomiques attendues (par exemple, la croissance démographique et les habitudes alimentaires), le changement technologique (si approprié) et les investissements habituels attendus dans le secteur 3. Déterminer un scénario de référence

12 Caractérisation dun niveau de référence pour chaque sous- secteur pertinent dapprovisionnement énergétique et dutilisation finale durant la période d'évaluation. En supposant qu'aucune nouvelle stratégie de lutte contre le changement climatique nest mise en œuvre. Le scénario de référence rend compte des plans nationaux et sectoriels actuels des évolutions socioéconomiques prévues des investissements prévus dans les sous-secteurs Lutilisation du modèle/des modèles disponibles (p. ex., celui ou ceux utilisé(s) pour la communication nationale) peut faciliter la détermination dun scénario Déterminer un scénario de référence

13 3. Déterminer un scénario de référence Définir une plate-forme physique pour le Scénario de référence Les données devraient être ventilées par: année (commençant 10 ans avant lannée de référence de lévaluation) source (entreprises et gouvernements) type (fonds national, investissement étranger direct, aide publique au développement)

14 Compiler les estimations annuelles, ventilées par entité d'investissement, source, type de flux d'investissement et type de flux financiers Calculer le coût de l'investissement total en termes réels, en termes non annuels durant la période de planification. Estimer les coûts des investissements annuels associés au nouveau plan Elaborer une ventilation du total des investissements en grandes catégories (p. ex., APD, IDE, fonds intérieurs) 4. Dériver les I&FF pour le Scénario de référence

15 4. Dériver les I&FF pour le scénario de référence Estimer les I&FF annuels Investissement cumulatif (2005-2030) Catégorie de lentité de financementSource des fonds (Milliards de $ de 2005)(%) Gouvernements Fonds intérieurs (budgétaires) Emprunts étrangers (prêts) Aide extérieure (APD) Entreprises Capitaux intérieurs Investissements étrangers Emprunts intérieurs Emprunts extérieurs Aide gouvernementale Aide étrangère (APD) Total Adjonction des coûts au scénario de référence

16 Scénario d'atténuation : comprend des mesures visant à réduire les émissions de GES Le scénario d'atténuation devrait décrire les évolutions socioéconomiques attendues, le changement technologique (le cas échéant), les mesures appropriées pour réduire les émissions de GES et les investissements prévus dans les principaux domaines du secteur de lénergie (p. ex. les sous- secteurs de lutilisation finale et de lapprovisionnement) pour la mise en œuvre de ces mesures d'atténuation. Les Outils dévaluation des coûts et les sources d'information internationales peuvent aider à déterminer les besoins en I&FF des différentes options d'atténuation 5. Déterminer un Scénario datténuation

17 Catégorie de la mesure datténuation Mesures pour le sous-secteur de lapprovisionnement en énergie Mesures pour le sous-secteur de lutilisation finale de lénergie Réduire les émissions de combustion Réduire les émissions fugitive s Réduire les émissions de combustion Réduire la demande dénergie Améliorer lefficacité de lutilisation finale de lénergie Amélioration de lefficacité des procédures dapprovisionnement en énergie Amélioration de lefficacité des technologies de lutilisation finale de lénergie Mesures pour la conservation de lénergie Reduire les émissions par unité de production ou dutilisation dénergie Passage à des carburants à faible teneur en carbone Passage à des sources dénergies alternatives Reduire les pertes fugitives (y compris la récupération et lutilisation) Mesures datténuation du secteur de lénergie

18 5. Déterminer un Scénario datténuation Deux approches pour déterminer un scénario datténuation Approche # 1: supposer un point final pour les émissions d'approvisionnement énergétique Par exemple, déterminer un objectif à atteindre dici 2030 pour les émissions du sous-secteur de l'approvisionnement énergétique Approche # 2: supposer un ensemble de technologies pour l'approvisionnement en énergie : Par exemple, procéder à lexamen des politiques énergétiques potentielles nationales articulées sur un ensemble d'options technologiques, comme les énergies renouvelables et d'autres options de réduction de carbone pour répondre à la demande future dénergie.

19 Compiler les estimations annuelles, ventilées par entité d'investissement, source, type de flux d'investissement et type de flux financier Estimer les coûts des investissements annuels associés au plan de gestion alternatif Calculer le coût total des investissements, en termes réels et non annualisés, durant la période de planification. Elaborer une ventilation du total des investissements en grandes catégories (e.g., APD, IDE, fonds intérieurs) 6. Dériver les I&FF pour le scénario datténuation

20 6. Derive I&FF for mitigation scenario Project I&FF associated with the Mitigation Scenario Adding costs to mitigation scenario Cumulative infrastructure (2005- 2030) Unit cost Facility/Technology Vent énergétique de l'usine (# unité)(2005 $/unité) ampoules économes en énergie lumière (# morceau)(2005 $/morceau) isolation des bâtiments publics (# m 2 )(2005 $/m 2 ) Total

21 Procéder à une étude prévisionnelle des investissements 6. Dériver les I&FF pour le scénario datténuation Adjonction des coûts au scénario datténuation Investissement cumulatif (2005-2030) Catégorie de lentité de financementSource des fonds (Milliards de $ de 2005)(%) Ménages Fonds propres et capitaux empruntés Gouvernements Fonds intérieurs (budgétaires) Emprunts étrangers (prêts) Aide extérieure (APD) Entreprises Capitaux intérieurs Investissements étrangers Emprunts intérieurs Emprunts extérieurs Aide gouvernementale Aide étrangère (APD) Total

22 Soustraire les I&FF annuels, par entité et par source, du scénario de référence des I&FF annuels, par entité et par source, du scénario dadaptation, Soustraction du scénario de référence du scénario d'adaptation Additionner les montants marginaux de tous les ans, par entité et par source 7. Estimer les changements dans les I&FF annuels nécessaires à la mise en œuvre de ladaptation

23 [ Soustraire les I&FF annuels de référence des I&FF annuels de latténuation 7. Estimer les changements dans les I&FF annuels nécessaires à la mise en œuvre de ladaptation Pour chacune des options d'atténuation choisies dans le secteur de lénergie, l'analyse doit identifier l'investissement marginal (total en dollars) par source (fonds nationaux, APD, IDE, etc. ) devant être engagé dici 2030

24 [ Résumer les investissements marginaux 7. Estimer les changements dans les I&FF annuels nécessaires à la mise en œuvre de latténuation Investissement (Milliards de $ de 2005) cumulatif (2005-2030) marginal Catégorie de lentité de financementSource des fonds Scénario de référence Scénario dadaptation Ménages Fonds propres et capitaux empruntés Valeur de référence Valeur dadaptation Valeur de référence moins valeur dadaptation Gouvernements Fonds intérieurs (budgétaires) Emprunts étrangers (prêts) ……… Aide extérieure (APD) ……… Entreprises Capitaux intérieurs …..… Investissements étrangers ……… Emprunts intérieurs ……… Emprunts étrangers ……… Soutien gouvernemental ……… Aide extérieure (APD) ……… Total Montant (de Référence) Montant (Adaptation) Montant (montant de référence moins montant dadaptation) CENTRE REGIONAL: PRIERE INSERER LES CHIFFRES NATIONAUX DU PAYS

25 Objectif: Analyser les efforts supplémentaires, les besoins en financements et en politiques nécessaires à la mise en œuvre des mesures déterminées dans le scénario datténuation Déterminer les instruments de politiques et les mesures dencouragement de changements dans les I&FF Identifier les entités responsables des changements marginaux importants dans les I&FF Déterminer les sources prédominantes de leurs fonds, il est particulièrement important détablir une distinction entre les sources de financement publiques et privées 8. Evaluer les implications politiques

26 Evaluer la contribution et la pertinence des différentes options de politiques, compte tenu des conditions du pays 8. Evaluer les implications politiques Exemples de mesures datténuation et doptions de politiques Option de politiques Mesure datténuation Instrument économique RégulationsFourniture de données Autres instruments Amélioration de lefficacité énergétique Taxe sur la consommation dénergie, échange de quotas démissions encouragements fiscaux pour les appareils efficaces Normes de performance pour les appareils Campagnes dinformation Etiquetage de lénergie Equipements à énergie efficace Accords volontaires Programme de R&D (pour la mise au point de technologies plus efficaces) Changement de sources dénergie (par exemple, remplacer les carburants fossiles par la biomasse) Taxe sur les émissions de GES Echange de quotas démissions Normes régissant le portefeuille des combustibles des centrales électriques Campagnes dInformations Programme de R&D (par exemple, pour développer le recours à lHydrogène) Capacité accrue dutilisation des énergies Subventions en capital Tarifs préférentiels Echange de quotas démissions Objectifs renouvelables Validation de lélectricité verte Accords volontaires

27 Résumer les objectifs de létude, la méthodologie, les contributions et les résultats (estimations ventilées des I&FF), dans le rapport concernant ce secteur Parachever les modèles de rapport Intégrer un assortiment dannexes techniques qui présentent un descriptif complet de la méthodologie, des hypothèses, des sources et des cadres de modélisation utilisés 9. Synthétiser les résultats et parachever le rapport

28 Q/R ECLAIRCISSEMENTS ? ? ? ? ? ? ? ? ?

29 Complément dinformation Modèles et méthodes possibles AppelationPromoteur Plate- forme Méthod- ologie Coût ($ des EU)/ Licenciation Site web/ Contact Description CO2DBIIASA,Windows Base de données Gratuit WWW.IIASA.A C.ATWWW.IIASA.A C.ATdowds@iia sa.ac.at Base de données des technologies énergétiques émettant du CO2 ENERGY COSTING TOOL PNUDExcel Comptabil ité Gratuit WWW.UNDP.O RGMINORU.TA KADA@UNDP. ORG Estime les montants et types dinvestissements requis dans le secteur de lénergie pour réaliser les Objectifs du millénaire pour le développement ENPEP Argonne National WindowsDiverses Dépend des modules utilisés et du type dinstitution. WWW.DIS.ANL.GOV GUENTER@AN L.GOV Suite de modèles pour létude intégrée énergie/environnement HOMER National Renewable Energy Windows Optimisati on Gratuit www.nrel.gov/h omer Conceptions doptions délectrification hors réseau et sur réseau LEAP Stockholm Environment Institute Windows Comptabil ité physique Simulation Gratuit pour les usagers qualifiés issus des pays en développement. WWW.ENERG YCOMMUNITY. ORGLEAP@SEI -US.OR Etude intégrée énergie/environnement …………………