Introduction aux politiques sur le marché du travail A10067 Formation syndicale sur les politiques demploi et sur le DSRP Torino, 21 septembre 2006 international.

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1 Introduction aux politiques sur le marché du travail A10067 Formation syndicale sur les politiques demploi et sur le DSRP Torino, 21 septembre 2006 international de formation du Bureau international du travail - Centre international de formation du Bu

2 Mots-clé et concepts travail main dœuvre marché du travail

3 Travail le Petit Robert: situation dune personne qui agit en vue de produire quelque chose économistes: facteur de production lOrganisation Internationale du Travail le travail nest pas une marchandise

4 Main-dœuvre Tous ceux qui ont 15 ans dâge ou plus, travaillant, ou disposés au travail et à la recherche de celui-ci; Désignée, aussi, comme la population (économiquement) active

5 Main-dœuvre

6 La population active Main-dœuvre Les chômeurs

7 les taux dactivité: le pourcentage dune population donnée, par exemple. tous les hommes et toutes les femmes qui ont 15 ans et plus, ou bien toutes les femmes, agée de 30-34, faisant partie de la main-dœuvre Main-dœuvre

8 En Afrique sub-saharienne (2001) 300 millions de personnes 42% de femmes Croît à un rythme de 2,2 à 2,8% par an Soit de 7 à 10 millions de personnes Main-dœuvre

9 Main dœuvre – stocks et flux stocks 31 decembre 2001 stock 31 decembre 2002 entrant sortant restant flux

10 Le marché du travail

11 supply demand buy, rent borrow, hire exchangeéchange buy, rent borrow, hire offre demande allocation et détermination des prix

12 Le marché aux légumes production échange consommation achat & vente de légumes offre demand e

13 production échange utilisation offre demand e Le marché du travail offre & embauche de force de travail potentielle

14 Le marché du travail travailleur, ou travailleur potentiel employeur, ou possibilité demploi

15 Le marché du travail espace virtuel dans lequel se rencontrent, dune manière plus ou moins organisée,… la demande et loffre de toutes les formes de travail… et dans lequel les salaires sont déterminés.

16 pays industrialisés Le marché du travail

17 pays en voie de développement Le marché du travail

18 surplus doffre structurelle pays en voie de développement Le marché du travail

19 segmentation, par exemple, par: position géographique genre secteur industriel occupation niveau de revenu niveau déducation catégories de qualifications secteur formel ou informel Le marché du travail

20 Dans le contexte africain, la situation nest pas aussi simple: Il ny a pas, ou très peu demployeurs offrant des emplois salariés Les travailleurs salariés représentent seulement une minorité de la main dœuvre Le marché du travail

21 Lemploi dans les pays en voie de développement emploi salarié emploi indépendant ruralurbain agricultureautre Secteur non-structuré

22 Un marché libre? Aucune intervention du gouvernement (régulation ou autre) Les décisions des acheteurs et des vendeurs sont uniquement décidées sur la base des mouvements des prix

23 Ça nexiste pas! Le travail nest pas une marchandise Les travailleurs ont des droits Les travailleurs ont des préférences La concurrence nest jamais parfaite Les relations contractuelles sont biaisées Il y a un manque considérable dinformations Les décisions sont sujettes aux régulations en vigueur Quelles soient officielles ou informelles Un marché libre?

24 Quelles régulations? Officielles (lois et décrets) Embauche, licenciement, sécurité au travail Salaire minimum Négociations collectives Salaires et conditions du travail Décidée par le marché Mobilité, disponibilité de compétences particulières

25 Régulations internationales La Déclaration du BIT sur les Droits et Principes Fondamentaux au Travail (1998) la liberté d'association et la reconnaissance effective du droit de négociation collective; l'élimination de toute forme de travail forcé ou obligatoire; l'abolition effective du travail des enfants; l'élimination de la discrimination en matière d'emploi et de profession.

26 Les facteurs qui influencent les marchés du travail… …du côté de loffre & de la demande Des institutions en faillite Informations sur le marché du travail Instabilité politique & conflits Désastres naturels Epidémies

27 … du côté de loffre Croissance de la population Évolutions des taux dactivité Mouvements de population Capacité des systèmes éducatifs et de formation Les facteurs qui influencent les marchés du travail…

28 …du côté de la demande: Crises économiques et financières Evolution de la structure des économies Evolution technologique (TIC!) Mondialisation Les facteurs qui influencent les marchés du travail…

29 Le marché du travail Problèmes liés au genre Travail des enfants Chômage des jeunes Migrations SIDA Etc.

30 Deux questions… Est-ce que votre pays souffre de problèmes liés à lemploi Que peut faire le gouvernement?

31 Objectifs – Quoi? la Convention C122 stipule que les gouvernements doivent promouvoir:LEMPLOI Plein Productif LibrementChoisi

32 Réponse: Cest la responsabilité du gouvernement, Sur la base dinformations appropriées, De définir et de mettre en place des politiques, Qui vont prévenir ou corriger les problèmes qui affectent un pays et sa population

33 Politique sur le marché du travail Toute mesure permettant au marché du travail De corriger les distortions qui y sont établies Afin, en particulier, daméliorer les processus dajustement entre loffre et la demande

34 production échanges utilisation Politiques sur le marché du travail offre demand e

35 production p. ex. investissement dans les ressources humaines Politiques sur le marché du travail

36 échanges p. ex. les informations sur le marché du travail Politiques sur le marché du travail

37 utilisation p. ex. protection sociale Politiques sur le marché du travail

38 A qui ces politiques sont-elles destinées? A qui bénéficient-elles? Qui laissent-elles de côté? Politiques sur le marché du travail

39 Les domaines de modification des règles Les mécanismes de fixation des salaires la législation en matière de recrutement et de licenciement la durée et la répartition du temps de travail

40 Les mécanismes de fixation des salaires En général la négociation salariale est décentralisée (entreprises, sectorielles..). Le salaire minimum garanti Limiter laugmentation excessive des salaires

41 la législation en matière de recrutement et de licenciement Contrats à temps partiel (probation) contrats à temps déterminé

42 la durée et la répartition du temps de travail Le nombre dheures de travail Le nombre déquipes de travail (1, 2 ou 3x 8 heures).

43 Politiques actives: Réinsertion des chômeurs; amélioration de la productivité et des revenus des personnes en situation de sous-emploi Accroître loffre de travailleurs qualifiés (p.ex. par la formation des chômeurs, adoption de programmes spécifiques pour les handicapés) Accroître la demande de travailleurs (p.ex. création directe demploi, primes pour lembauche, promotion de lemploi indépendant et de PME) Meilleure mise en contact des chercheurs demploi et des employeurs (p.ex. assistance à la recherche de travail, primes à la mobilité)

44 Les programmes demploi et de formation Les interventions directes sur le MT en vue de créer de lemploi ont recours, de façon générale, à 3 types dinstruments : le service public de lemploi (SPE) les programmes de formation et les programmes en faveur des jeunes et des femmes les aides à lemploi

45 le service public de lemploi (SPE) enregistrer les demandes demploi de ceux qui sont à sa recherche, canaliser les besoins des entreprises vers ces demandeurs. Enregistrer les chômeurs pour le bénéfices des allocations chômage

46 Les programmes de formation Ils visent un double-objectif. Elever le niveau de productivité de ceux qui sont employés ; Faciliter laccès à lemploi pour les chômeurs

47 Les programmes de formation Ces programmes visent en priorités les jeunes les femmes. Parmi les chômeurs, une attention particulière sera accordée aux chômeurs de longue durée.

48 Les aides à lemploi 4 différents types de programmes: création de lemploi permanent dans le secteur privé. aide aux chômeurs pour créer leur propre emploi (auto-emploi). création demploi dans le secteur public. appui aux personnes handicapés.

49 création de lemploi permanent dans le secteur privé mesures (temporaires !) dincitation en faveur des entreprises privées pour le recrutement de travailleurs subventions (charges sociales, salaires…) mesures fiscales

50 aide aux chômeurs pour créer leur propre emploi loctroi dun financement dont le montant correspond à celui de lallocation chômage qui devrait être octroyée les différents fonds daide à la création dentreprises

51 création demploi dans le secteur public Objectif: attendre une réactivation de léconomie globale activités de service public et dentretien des infrastructures publiques à léchelle locale. « emplois dattente ». Cependant, viser la création demplois stables.

52 Programmes spéciaux dappui aux personnes handicapés Promouvoir linsertion des handicapés dans les dispositifs déjà existants

53 Politiques passives Maintenir les revenus des chômeurs Particulièrement utilisées dans les pays industrialisés Moins adaptées pour les pays en voie de développement

54 Politiques passives Maintenir les revenus des chômeurs Retraite anticipée Indemnités de licenciement Assurance chômage Programmes dassistance aux chômeurs Programmes de travaux publics