Maximiser les avantages du salaire minimum Emploi, pauvreté et inégalités, productivité, etc Turin – 19 septembre 2002 Catherine Saget Département de la.

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1 Maximiser les avantages du salaire minimum Emploi, pauvreté et inégalités, productivité, etc Turin – 19 septembre 2002 Catherine Saget Département de la stratégie en matière demploi

2 Des fonctions et des objectifs multiples PB : comment choisir le bon niveau? Les effets du salaire minimum sur : Le niveau de lemploi formel et informel Lemploi de différents groupes de la population La qualité du service public La pauvreté Les inégalités de revenu Linflation Messages clefs

3 Messages clefs - suite Effets du salaire minimum sur : Ladéquation entre poste de travail et qualifications Le dialogue social Exemples de bonnes pratiques : Le d ialogue social Information et indicateurs La Convention 131 La Recommandation 135

4 Fonctions et objectifs du S.M. Définition : La législation sur le salaire minimum interdit le paiement de salaires inférieur au seuil Le but principal est le maintien/lamélioration du niveau de vie des travailleurs les moins bien payés et de leur famille Les objectifs des Travailleurs : La défense du niveau de vie La protection des travailleurs les plus vulnérables La redistribution du revenu national Le soutien du dialogue social

5 Fonctions et objectifs du SM- Suite Objectifs des Employeurs : Motive les travailleurs, réduit le nombre de tire-au flanc Il diminue la rotation de la main-dœuvre Il assure la paix social en évitant les conflits Pour ces trois raisons, le SM augmente la productivité Objectifs des Gouvernements : Réduction de la pauvreté Filet de Sécurité Sociale Redistribution du revenu national en faveur des salariés

6 Fonctions et objectifs du SM Objectifs des Gouvernements : Réduire les inégalités de salaire/revenu Contenir linflation Meilleure concordance entre qualifications et postes Encourager les employeurs à former les travailleurs Les objectifs des partenaires sociaux se recoupent seulement partiellement

7 Problèmes pratiques Détermination du niveau du S.M. Détermination du taux de couverture Les critères de détermination/dajustement : Les besoins des travailleurs et de leur famille La capacité des entreprises à payer Le niveau des autres revenus et salaires La nécessité du dévelopement économique Le principal dilemne

8 Les critères de détermination /dajustement C1 Définir « besoins fondamentaux » et « famille » C1Ajustement automatique du SM sur IPC : Attention à la pression inflationiste Quid des augmentations de productivité? C2 Quelques estimateurs: La croissance de léconomie, du secteur Lévolution de la productivité La taille des entreprises, la structure de leur coût de production

9 Les critères de détermination/dajustement C3 Quelques indicateurs : Niveau des revenus tirés de lagriculture de subsistence, des allocations chômage, de lemploi informel Niveau du salaire moyen national/sectoriel C4 La nécessité dattirer les investisseurs

10 Evolution du salaire minimum (1980-1998) Latin America

11 Evolution du salaire minimum réel (1980-1998) Asie

12 Rapport du salaire minimum au salaire moyen (1980-1998) – Amérique Latine

13 Rapport du salaire minimum au salaire moyen (1980-1998 - Asie)

14 Le SM dans le monde (1990-99) Le SM représentait plus de 70% du salaire moyen en Italie, au Vénézuela et au Salvaldor Le SM représentait à peu près la moitié du salaire moyen en Thailand, Suisse, Thaïlande, Colombie, France et Pologne Entre 35 et 40% du salaire moyen au Botswana, en Hongrie et en Bulgarie Moins de 25% du salaire moyen au Brésil, au Chili et au Mexique

15 La comparaison SM-salaire moyen Avantages : Le salaire moyen est facile à comprendre et à calculer, il représente souvent le salaire dun travailleur qualifié Désavantages : Le salaire moyen est extrèmement sensible aux très hauts et aux très bas salaires Solution : Le salaire médian

16 Les effets du salaire minimum La réaction dun employeur Souvent : pas de répercussion négatives sur lemploi formel Le SM et lemploi informel Le SM et la réduction de la pauvreté Le SM et linflation

17 Les effets du salaire minimum - suite Le SM et les inégalités salariales : Exemple : les Etats-Unis, les Pays-Bas Le SM et la structure de lemploi : Hommes/Femmes, Travailleurs âgés/jeunes Exemple : le Mexique Résumé : Exemple : Le Maroc

18 Lexemple du Maroc Le SM agricole : 1980-1990 Le SM manufacturié : 1990-1998 Leffet sur lemploi Leffet sur les X et la productivité Leffet sur la pauvreté et les inégalités Leffet sur le dialogue social

19 Les bonnes pratiques Le dialogue social : Ex : lIndonésie, la France des 35 heures Le débat public : Information, chiffres et indicateurs Le rôle de lEtat Des ajustements réguliers du SM La Convention 131 sur le SM (1971)

20 Les bonnes pratiques : C 131 Obligation de consulter les partenaires sociaux Critères de fixation/ajustement du SM Nature contraignante du SM Exemples de pays ratificateurs

21 Pays en transition : Pays en transition : Slovanie (1992), Roumanie (1975), Lithuanie (1994) Slovanie (1992), Roumanie (1975), Lithuanie (1994) Pays de lUnion Européenne : Pays de lUnion Européenne : France (1972), Espagne (1971), Portugal (1983) France (1972), Espagne (1971), Portugal (1983) Nouveaux Pays Industrialisés : Nouveaux Pays Industrialisés : Korée (2000) Korée (2000) Pays en voie de dévelopement : Pays en voie de dévelopement : Mexique (1973), Cameroun (1973), Burkina Faso (1974) Mexique (1973), Cameroun (1973), Burkina Faso (1974)

22 Conclusion Le SM a des effets nombreux sur léconomie et la société Certaines conditions sont requises pour bénéficier des avantages du SM La Convention 131 (1970) sur le SM offre un cadre appréciable pour les bonnes pratiques