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Publié parCyprien Lacour Modifié depuis plus de 11 années
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LA GESTION D’UN CLUB ROTARIEN : MEMENTO PRATIQUE
Bernard RASCLARD Past-Président RC Grenoble Chartreuse D Octobre 2011 Guide de formation rotarienne
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PLAN I- LES SPECIFICITES DU ROTARY II- LES OBLIGATIONS D’UN CLUB
1- Le Rotary International 2- Les clubs en France nature juridique organisation 3- La « personnalité rotarienne » II- LES OBLIGATIONS D’UN CLUB 1-JURIDIQUES Formalités déclaratives et administratives Responsabilité
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PLAN ( Suite) III-CONCLUSION 2- FISCALES Observations liminaires
Impôt sur les sociétés Taxe sur la valeur ajoutée 3-FINANCIERES Cotisations Comptabilité Budget III-CONCLUSION
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I- LES SPECIFICITES DU ROTARY
1- le Rotary International : Le RI est une association à but non lucratif ( absence de texte ). La Fondation du RI a été érigée en association le 31 Mai Les statuts de la Fondation sont conformes à l' Illinois general not- for-profit corporation act ( 1986 ). Le Rotary est une "multinationale " dont les" filiales" appliquent : - la loi du pays où elles résident ; - les statuts et règlements du RI .
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2- les clubs en France nature juridique
bien qu'ayant un caractère international , le Rotary est considéré en France comme une structure de droit français ( pas de supranationalité ) idem Croix Rouge ou Amnesty International . un club est une association régie par la loi du 1er Juillet et son décret d'application du 16 Août 1901 ( textes modifiés à plusieurs reprises ) vérifier l'existence des statuts et règlements intérieurs et la déclaration à la Préfecture.
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2- les clubs en France organisation
les clubs sont fédérés en districts ; le district est géré par une association loi 1901 (ACRODI) dont les membres sont les clubs (18 Districts) ; au niveau national ( et + ) structure informelle : le CODIFAM ( Comité consultatif des districts du Rotary International de France , d'Afrique du Nord , d'Andorre , de Monaco et des pays francophones ou partiellement francophones) .
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3- la " personnalité rotarienne "
acte de naissance = charte du club . Chaque club reçoit d' Evanston une charte portant les signatures du Président du RI et du Gouverneur . IMPORTANT : " Ce document doit être placé en évidence , dans un endroit approprié ". ( Manuel de Procédure ) . la " personnalité rotarienne " est acquise dès la date d’admission et non à la date de remise de charte .
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II - LES OBLIGATIONS D'UN CLUB
1- JURIDIQUES formalités déclaratives et administratives : la seule obligation légale est de faire connaître " les noms , professions , domiciles, nationalités , de ceux qui ,à un titre quelconque, sont chargés de l'administration ou de la direction de l'Association " . absence de déclaration ( création ): pas de capacité juridique . publicité des changements de dirigeants (article L 5 alinéa 5 à 7 ). les associations sont tenues de faire connaître , dans les 3 mois, tous les changements survenus dans leur administration ou direction , ainsi que toutes modifications apportées à leurs statuts . ces modifications et changements ne sont opposables aux tiers , qu'à partir du jour où ils auront été déclarés . les modifications et changements seront consignés sur un REGISTRE SPECIAL qui devra être présenté aux autorités administratives ou judiciaires chaque fois qu'elles en feront la demande . délivrance d'un récépissé de déclaration .
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II - LES OBLIGATIONS D'UN CLUB
1- JURIDIQUES irrégularités dans l'accomplissement des formalités : sanctions pénales ( art c.pénal ) = amende de 1500 € au plus (le double en cas de récidive ) pour : - absence de déclaration modificative ; - toute déclaration modificative irrégulière ou incomplète ; - défaut de consignation des modifications et changements sur le registre spécial .
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II- LES OBLIGATIONS D'UN CLUB
1- JURIDIQUES formalités déclaratives et administratives : assemblée générale : pas de disposition législative ou réglementaire imposant sa tenue ( cf. statuts ). Au Rotary , il est recommandé d'en tenir 6 par an : après l'Assemblée de district ( dans les 3 semaines) : esquisser les plans des activités suggérées au cours de cette réunion ; immédiatement après le 1er Juillet , au moment de la discussion et de l'adoption du programme de l'année ; 2 semaines au moins avant la visite du Gouverneur ou de son adjoint ; au moment de la visite du Gouverneur ou de son adjoint ; en Janvier / Février : pour passer en revue les progrès accomplis et les objectifs à atteindre ; après la conférence de district : pour la mise en application des idées et suggestions reçues et l'instauration de mesures appelées à renforcer les objectifs des commissions . procès-verbal : il est souhaitable d'en tenir un .
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II- LES OBLIGATIONS D'UN CLUB
1- JURIDIQUES responsabilité : N.B. : la gratuité et le bénévolat ne sont pas , pour les tribunaux , une cause d'exonération de responsabilité . responsabilité civile du club en cas de dommages à ses membres ou à des tiers . nécessité de procéder à une évaluation des risques et de les couvrir par une assurance . Deux niveaux : - le club; - le district .
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II- LES OBLIGATIONS D'UN CLUB
2- FISCALES : observations liminaires : 3 instructions fiscales ( intégrées dans le CGI :261,7-1°-b) 4 H du 15 / 09/ 1998 ; 4 H-1-99 du 16 / 02 / 1999. 4 H-3-00 du 30/10/2000. associations soumises aux impôts commerciaux ( TVA, IS , TP ) si : activités lucratives. 3 critères d’exonération fiscale : gestion désintéressée ; activité non concurrentielle ; activité non similaire à celle d’une entreprise : règle des 4 P ( produit, public, prix, publicité ) . franchise d’impôts commerciaux = limite de € hors TVA ( si activités lucratives accessoires ).
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II- LES OBLIGATIONS D'UN CLUB
2- FISCALES : impôt sur les sociétés : principe: imposition au taux réduit de 24% ou 10% suivant le cas ( art. 219 bis et 219 quater du CGI) . sont imposés à 24%( notamment ) : - les revenus distribués ( autres que les dividendes ), en particulier les dons reçus d'une société soumise à l'IS ,versante ( et qui ont donné lieu à déduction de la part de la société ); - les revenus de créances, dépôts, cautionnements , et comptes courants ; - les revenus de valeurs mobilières étrangères ; - les produits des bons de capitalisation . sont imposés à 10%( notamment ) : - les produits des obligations ( émises depuis le 1er Janvier 1987 ). ne sont pas imposés : - les dividendes des sociétés françaises ; - les plus-values de cession de valeurs mobilières .
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II- LES OBLIGATIONS D'UN CLUB
2- FISCALES : taxe sur la valeur ajoutée : principe d'exonération posé par l'article 261 du CGI . article ° b : opérations des œuvres à caractère social ou philanthropique faites au profit des tiers (gestion désintéressée). article °c : recettes de 6 manifestations de bienfaisance ou de soutien organisées annuellement au profit des associations visées à l'article °b .
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II- LES OBLIGATIONS D'UN CLUB
3- FINANCIERES : recouvrement des cotisations : éléments constitutifs TAXE PER CAPITA ( disposition du règlement intérieur du RI ). " tout club verse au RI une taxe per capita semestrielle de 25 USD en 2010/ ,50 USD en , 26 USD en et 26,50 USD en (minimum par semestre de 250 USD , 255 USD, 260 USD, 265 USD) et ce jusqu’à changement ultérieur par le Conseil de Législation. (18,87 € en ) échéance : 1er Juillet et 1er Janvier . TAXE SUPPLEMENTAIRE ( disposition du règlement intérieur du RI ). Dans le but de financer le prochain Conseil de Législation, les clubs versent une taxe per capita supplémentaire d’1 USD par membre ( frais de voyage des délégués + frais administratifs du Conseil) 0,74 € REDEVANCE PAR MEMBRE ADMIS EN COURS DE SEMESTRE ( disposition du règlement intérieur du RI ) :cotisation mensuelle égale à 1/12ème de la cotisation annuelle ( 4,25 € en ) : payable aux 1er juillet et 1er janvier. DROIT D' ENTREE : à la discrétion des clubs . CONTRIBUTION AU DISTRICT ( per capita en 2011/2012) : 100,00 € Taux de change : 1 USD = 0,74 € ( 1er octobre 2011)
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3- FINANCIERES : recouvrement des cotisations :
II- LES OBLIGATIONS D'UN CLUB 3- FINANCIERES : recouvrement des cotisations : RECAPITULATIF DES ELEMENTS INCOMPRESSIBLES ( par membre) : frais de fonctionnement du club exclus. A ajouter : redevance par nouveau membre = 1/12ème de 51€ x par mois de présence Nature Montant en € Année Mois TAXE PER CAPITA 51,00 4,25 TAXE SUPPLEMENTAIRE 0,74 0,06 CONTRIBUTION AU DISTRICT 100,00 8,33 ABONNEMENT AU ROTARIEN +ANNUAIRE 38,00 3,17 TOTAL 189,74 15,81
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II- LES OBLIGATIONS D'UN CLUB
3- FINANCIERES : comptabilité : LIBERTE : chaque club gère comme il l'entend sa comptabilité . AUCUNE STANDARDISATION DES PROCEDURES ( recours à un progiciel sur PC par exemple : il existe au niveau du RI un progiciel qui peut être téléchargé ) . PAS DE CONSOLIDATION au niveau du district . COMPTABILITE DE TRESORERIE (très souvent ) et non d'engagements (provisions et comptes de tiers ) . nécessité d'une reddition de comptes annuelle (approbation par l'assemblée générale du club: transparence ) SUIVI PERIODIQUE par le trésorierindispensable .
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II- LES OBLIGATIONS D'UN CLUB
3- FINANCIERES : budget : IMPORTANT : le premier acte de gestion du Président et de son Comité . Deux éléments : BUDGET DE FONCTIONNEMENT : alimenté par les cotisations des membres . Recenser les éléments incompressibles , tenir compte des mouvements d'effectif , cerner de façon précise l'enveloppe des repas , évaluer les autres postes . BUDGET SOCIAL : ACTIONS " HEXAGONALES " : devraient être financées exclusivement par le produit de manifestations impliquant MASSIVEMENT le club ; ACTIONS INTERNATIONALES : utiliser au maximum les possibilités offertes par la Fondation Rotary dans le cadre des subventions de soutien ou de contrepartie (matching grants ) .
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II - LES OBLIGATIONS D'UN CLUB 3- FINANCIERES : budget :
PREPARATION : le Président et le Comité doivent , le plus rapidement possible , à compter du 1er Juillet établir : - le budget de fonctionnement ; - le budget social . SUIVI PERIODIQUE ( trimestriellement ) , permettant de mesurer les écarts entre le budget adopté et le budget réalisé . INFORMATION de tous les membres du club (transparence ) .
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BUDGET DU DISTRICT : 2011-2012 PRODUITS Montant ( €)
Avances reçues – remboursements 30 000,00 Dotation Rotary International 10 000,00 Contribution des clubs (1) ,00 Produits financiers 200,00 Autres produits ( mécénat) TOTAL DES PRODUITS ,00 Source : Guy DELAVAL (1) 1710 x 100
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BUDGET DU DISTRICT : CHARGES Montant ( €) Organismes rotariens 23 500,00 Gestion du District 28 700,00 Animation du District 52 700,00 Missions du Gouverneur 29 000,00 Actions du District 87 250,00 TOTAL DES CHARGES ,00 RESULTAT ( Produits - charges ) ,00 € Source : Guy DELAVAL
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III- CONCLUSION La gestion d'un club rotarien nécessite : une bonne connaissance de la réglementation de notre Mouvement ; de la disponibilité ( méthode de gestion du temps : se concentrer sur l'essentiel et dans une phase ultérieure, traiter les autres questions ) ; une bonne capacité d'écoute ; des qualités d'animateur ; un style de management "participatif" (savoir déléguer au maximum ).
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