BIE-UNESCO, Madrid, juin 2005

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1 BIE-UNESCO, Madrid, 13-16 juin 2005
Séminaire international «Analyse du Curriculum de l’éducation de base pour la lutte contre la pauvreté en Afrique subsaharienne » BIE-UNESCO, Madrid, juin 2005 13 juin 2005 Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

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Curriculum de l’éducation de base et lutte contre la pauvreté : Présentation comparée du contexte socioéconomique et du cadre politique de la lutte contre la pauvreté Lundi, 13 juin 2005: 09h45-10h30 13 juin 2005 Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

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Introduction 3 questions centrales  • 1. Quelles sont les caractéristiques principales du contexte des neuf pays en ce qui concerne la pauvreté ? • 2. Que prévoient les cadres politiques en matière d’éducation et de lutte contre la pauvreté ? Que prévoient-ils en particulier au niveau du curriculum ? Ces mesures sont-elles « en ligne » par rapport aux besoins du contexte ? • 3. Quelles sont les tendances parmi les neuf pays ? 13 juin 2005 Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

4 Description et analyse du contexte
Dimensions :   • Combien ?  quantification de la pauvreté • Quoi ?  définition et précision des causes et dimensions principales de la pauvreté • Qui ? • Où ?  identification de la population pauvre et localisation de la pauvreté • Quels cadres politiques ?  réponses du cadre politique à 2 niveaux :   a) Cadres stratégiques de lutte contre la pauvreté b) Programmes et plans nationaux de développement de l’éducation 13 juin 2005 Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

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Tableau 2.1. : Répartition pauvreté selon IDH et IPH et seuil de pauvreté (Source : Rapport mondial sur le développement humain - PNUD 2004) • Les 3 pays les plus pauvres : Niger, Burkina Faso, Mali • Les 3 pays les moins pauvres: Maurice, Congo, Rwanda • Les Tendances : Période  : Une amélioration pour tous les pays Période  : Des tendances variées; mais 4 pays sont en situation ‘préoccupante’ Amélioration (faible) IDH : Mali, Maurice, Mozambique, Niger Stagnation : Angola et Burkina Faso Régression : Congo et Rwanda 13 juin 2005 Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

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Tableau 2.2. : Définitions de la pauvreté (Source : Rapports pays séminaire : "Analyse et innovation curriculaire de l'Éducation pour tous en Afrique subsaharienne", Genève- novembre 2004) • Des définitions multidimensionnelles  Ressources Besoins de base Education Travail Potentialité/opportunité/capacités de développement • Pas de définition monétaire de la pauvreté  • Une faible mention de l’Education  Manque d’Accès privilégié par rapport à la question de la Qualité de l’éducation 13 juin 2005 Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

7 Tableau 2.3. : Localisation et population touchée
(Sources : ‘Cadres stratégiques de lutte contre la pauvreté’ / ‘Rapports pays séminaire : "Analyse et innovation curriculaire de l'Éducation pour tous en Afrique subsaharienne", Genève- novembre 2004’) • Les zones géographiques les plus touchées   Zone rurale   Pas de mention de la « pauvreté » urbaine (exception faite de Maurice) • Les 3 groupes les plus pauvres   Enfants (et familles pauvres)  Femmes/filles  Personnes handicapées et enfants vulnérables (conflits, VIH) 13 juin 2005 Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

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Tableau 2.4. : Causes et dimensions de la pauvreté (Source : ‘Rapports pays séminaire : "Analyse et innovation curriculaire de l'Éducation pour tous en Afrique subsaharienne", Genève- novembre 2004’) • Des causes multidimensionnelles : naturelles, sociopolitiques et socioculturelles • Une traduction de la pauvreté dans les sociétés et pour les individus également multidimensionnelle: économie, emploi, opportunité de développement, éducation, santé, infrastructures • Dans le domaine de l’éducation, les aspects mentionnés en relation avec la pauvreté sont: L’accès, la qualité et la gestion 13 juin 2005 Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

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Tableau 2.5. : Cadres politiques nationaux de lutte contre la pauvreté (Source : Cadres stratégiques de lutte contre la pauvreté) • Une conception et une mise en œuvre généralement multisectorielle couvrant les 3 aspects de l’éducation (accès, qualité, gestion) • Les 3 aspects de l’accès, de la qualité et de la gestion sont pris en considération par les plans nationaux …mais avec peu de prise en compte de l’éducation non formelle • Peu d’attention portée aux groupes les plus touchés par la pauvreté, pour l’aspect de la qualité 13 juin 2005 Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

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Tableau 2.6. : Objectifs du Ministère en charge de l’Education de base en lien avec la lutte contre la pauvreté Source : Programmes et plans nationaux de développement de l’éducation • Tous les pays ont des objectifs aux 3 niveaux : Accès, Qualité et Gestion  Au niveau de la qualité de l’éducation qualité en général, curriculum, enseignants, matériels scolaires  Au niveau de l’accès accès des filles et des enfants vulnérables, introduction de l’éducation non formelle, construction/réhabilitation des infrastructures  Au niveau de la gestion  législation, décentralisation/déconcentration, gestion financière, gestion du personnel 13 juin 2005 Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

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Tableau 2.7. : Obstacles pour le secteur éducatif dans le cadre de la lutte contre la pauvreté (Source : Programmes et plans nationaux de développement de l’éducation) • Certains obstacles sont multidimensionnels • Les obstacles sont mentionnés surtout en terme d’ ‘accès’ et de ‘qualité’ …au dépend des obstacles liés à la ‘gestion/planification’ • La ‘qualité’ est surtout mentionnée en terme de manque de pertinence et d’utilité … de l’enseignement, de l’encadrement pédagogique et des manuels scolaires 13 juin 2005 Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

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Tableau 2.8. : Actions possibles dans le secteur de l’éducation pour la lutte contre la pauvreté (Source : ‘Rapports pays séminaire : "Analyse et innovation curriculaire de l'Éducation pour tous en Afrique subsaharienne", Genève- novembre 2004’) • Curriculum  Renforcer l’approche compétences de vie Adapter le curriculum aux enfants défavorisés Adapter le curriculum à l’économie nationale Privilégier les méthodes actives • Enseignants et Pédagogie Améliorer la formation Améliorer le statut Recruter et recruter plus de femmes • Introduction des langues nationales  Comme langues d’enseignement 13 juin 2005 Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud

13 Conclusion / constats généraux
• Prise en compte encore lacunaire des aspects les plus flagrants de la pauvreté:  Situation préoccupante pour 4 pays (stagnation ou dégradation des conditions)  Dimension de l’éducation peu retenue dans les définitions officielles de la pauvreté  Publics vulnérables peu pris en compte  Pauvreté urbaine pas encore problématisée • Insuffisance des réponses éducatives à la lutte contre la pauvreté  des réponses surtout formulées en terme d’accès  les questions de gestion sont semblent-ils sous-estimées  l’éducation non formelle peu prise en compte • Mention de l’importance du curriculum dans la lutte contre la pauvreté  le manque de pertinence et d’utilité mentionné comme obstacle important  l’amélioration du curriculum mentionné dans tous les plans et programmes nationaux d’éducation 13 juin 2005 Elmehdi Ag Muphtah / Fabienne Scherer/ Christine Panchaud