LObservatoire parisien de linsertion et de la lutte contre lexclusion - articulation avec lABS- Congrès UNCCAS 7 octobre 2010.

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1 LObservatoire parisien de linsertion et de la lutte contre lexclusion - articulation avec lABS- Congrès UNCCAS 7 octobre 2010

2 Genèse du projet dObservatoire -le contexte politique : linsertion et la lutte contre lexclusion, un axe fort de la mandature -le contexte économique : dégradation de la situation de lemploi à compter de la fin 2008, un grand nombre dallocataires du RMI/RSA -le contexte social : une tendance à la « gentrification » de Paris mais aussi le maintien de poches de pauvreté et de grande exclusion (polarisation)

3 Missions de lObservatoire 1- la connaissance du public (grands exclus, publics précaires) 2- la caractérisation de loffre de services et déquipements (quantitative et qualitative) 3- la territorialisation de lobservation (aux niveaux infra- et supra-départemental)

4 Objectifs de lObservatoire Mieux cerner les phénomènes de précarisation et dexclusion (difficultés daccès aux services et aux aides) Suivre lévolution de la pauvreté dans le temps Objectiver et mesurer les signaux / alertes issus des observations de terrain Mesurer ladéquation des politiques publiques aux besoins des populations

5 Les outils La production dune base annuelle de données Le suivi de quelques indicateurs majeurs et lélaboration dun indicateur synthétique de la pauvreté pour mesurer les évolutions La diffusion de travaux récents et la production détudes complémentaires Une analyse partagée (cf comité dorientation et comité technique) Des synergies recherchées avec le Conseil consultatif des solidarités

6 Point détape -Mise en place de lOPILE fin 2009 -Labellisation dans le cadre de lAnnée européenne de lutte contre la pauvreté -En 2010 : définition de la structure de la base de données, 2 priorités définies : sans abri et classes moyennes « fragiles »

7 OPILE et ABS : convergences et complémentarités (1) - Deux démarches lancées en parallèle fin 2009 -Un périmètre identique (Ville = Département) -Mais un statut différent cf obligation réglementaire pour lABS -Un même objectif de mesure de ladéquation des politiques publiques aux besoins -Un même souci de territorialisation de lobservation et de partage avec les partenaires

8 OPILE et ABS : convergences et complémentarités (2) MAIS : -Un focus privilégié sur les publics du CAS-VP pour lABS (ex personnes âgées) / sur les publics précaires et exclus pour lOPILE (ex sans abri) - Une recherche de connaissance territorialisée à larrondissement pour lOPILE / infra-arrondissement pour lABS - Un échange avec les acteurs locaux (arrondissement) pour lABS / départementaux pour lOPILE

9 OPILE et ABS : convergences et complémentarités (3) Des outils et méthodes distincts : -Pour lABS, exploitation des données de gestion CAS-VP et mise en place détudes qualitatives (connaissance des usagers) -Pour lOPILE, construction dune base de données par collecte des données disponibles chez les différents partenaires et définition et suivi dindicateurs pertinents (connaissance des habitants) - Mais une coordination étroite (participation de la chargée de mission ABS aux instances de lOPILE)

10 OPILE et ABS : conclusion -Deux démarches plus complémentaires que convergentes à ce stade -La montée en maturité des deux démarches permettra de développer des convergences par ex autour de la base de données ou de certaines études - La préoccupation dune approche plus territorialisée des politiques départementales impliquera de fait une articulation étroite des deux démarches